Решение № 2А-117/2026 2А-117/2026~М-103/2026 А-117/2026 М-103/2026 от 25 марта 2026 г. по делу № 2А-117/2026

дело №а-117/2026

УИД 28RS0№-42


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 марта 2026 года пгт. Серышево

Серышевский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Кувшинова Г.В.,

при секретаре Мирюк Н.В.,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России «Серышевский» к ФИО2 об установлении административного надзора и установлении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

начальник ОМВД России «Серышевский» обратился в суд с указанным административным иском, в обоснование которого указал, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения отбывала наказание за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ.

Приговором Серышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осуждена по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобождена из ФКУ ИК-12 УФСИН России по <адрес> по постановлению Хабаровского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в связи с заменой неотбытой части наказания на ограничение свободы сроком на 1 год 1 месяц.

В период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ состояла на учете в филиале по <адрес> ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес>.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (действующий на момент вынесения приговора) срок погашения судимости за совершение тяжкого преступления составляет 8 лет. Таким образом, срок погашения судимости у ФИО1 заканчивается ДД.ММ.ГГГГ.

После этого ФИО1, имея непогашенную (не снятую) судимость за совершение тяжкого преступления, в течение 2025-2026 года трижды привлекалась к административной ответственности по гл. 19 КоАП РФ «Административные правонарушения против порядка управления»: 1. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершила правонарушение предусмотренное ст. 19.16 КоАП РФ «Умышленная порча документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), либо утрата документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), по небрежности» - составлен протокол по ст. 19.16 КоАП РФ (постановление № от ДД.ММ.ГГГГ); 2. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершила правонарушение, предусмотренное ст. 19.16 КоАП РФ «Умышленная порча документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), либо утрата документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), по небрежности» — составлен протокол по ст. 19.16 КоАП РФ (постановление № от ДД.ММ.ГГГГ); 3. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 проживала по месту жительства по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина РФ, не обеспечив его замену по достижении возраста 20 (45) лет - составлен протокол по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ (постановление № от ДД.ММ.ГГГГ).

Учитывая, что ФИО2 совершила три административных правонарушения, просят установить административный надзор в отношении гр. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающей по адресу: <адрес> Серышевского муниципального округа <адрес>, сроком на 1 год. Одновременно установить ей следующие ограничения: Обязательная явка один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; Запрет выезда за пределы территории Серышевского муниципального округа <адрес>; Запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 до 06 часов; Запрет пребывания в увеселительных заведениях (кафе, бары, рестораны, закусочные), в которых осуществляется реализация алкогольной продукции.

В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России по <адрес> ФИО7, действующая на основании доверенности, будучи надлежащим образом уведомленной о времени и месте судебного заседания, не явилась, в своем письменном заявлении просит рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, заявленные требования удовлетворить в полном объёме.

Административный ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом уведомленной о времени и месте судебного заседания, не явилась, в своем письменном заявлении просит рассмотреть дело в ее отсутствие, с исковыми требованиями согласна в полном объёме.

Помощник прокурора <адрес> ФИО6 в своём заключении полагает необходимым удовлетворить заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО1, поскольку для этого имеются все необходимые основания. Считает необходимым также вменить ограничения, на которых настаивает истец.

Выслушав заключение участвующего по делу прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 270 КАС РФ, ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свобод» административное исковое заявление об установлении административного надзора подаётся в суд исправительным учреждением или органом внутренних дел - в отношении лица, освобождённого из мест лишения свободы.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Задачами административного надзора в соответствии со ст. 2 вышеуказанного Закона является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес> в связи с заключением брака ДД.ММ.ГГГГ присвоена фамилия ФИО1.

Как следует из представленных материалов, приговором Серышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осуждена по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Хабаровского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобождена в связи с заменой неотбытой части наказания на ограничение свободы сроком 1 год 1 месяц.

Согласно справке № ФИО2 была освобождена из ФКУ ИК-12 УФСИН России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

В период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ состояла на учете в филиале по <адрес> ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес>.

Таким образом, ФИО2 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления.

Согласно ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона, действовавшего на момент осуждения ФИО2) судимость в отношении лиц осужденных за тяжкие преступления погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

ФИО1, имея непогашенную (не снятую) судимость за совершение тяжкого преступления, в течение 2025-2026 года трижды привлекалась к административной ответственности по гл. 19 КоАП РФ «Административные правонарушения против порядка управления».

Так, ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника отделения по вопросам миграции МО МВД России «Белогорский» № ФИО2 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ «Умышленная порча документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), либо утрата документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), по небрежности» и последней было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 рублей.

Также, ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника отделения по вопросам миграции ОМВД России «Серышевский» № АО 28243174 ФИО2 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ «Умышленная порча документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), либо утрата документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), по небрежности» и последней было вынесено предупреждение.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника отделения по вопросам миграции ОМВД России «Серышевский» № АО 28243177 ФИО2 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ «Проживание гражданина Российской Федерации без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта)» и последней было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 ФЗ РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Учитывая, изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления административного надзора административному ответчику, и в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 ФЗ РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" полагает необходимым установить в отношении ответчика административный надзор сроком на 1 год, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости по приговору Серышевского районного суда Амурской области от 14 февраля 2020 года.

Согласно п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

Однако на день рассмотрения настоящего спора срок неотбытой части наказания истек, ФИО2 снята с учета уголовно-исполнительной инспекции ДД.ММ.ГГГГ в связи с исполнением обязанностей, связанных с отбытием ограничения свободы.

В связи, с чем суд приходит к выводу о том, что срок административного надзора в данном случае необходимо исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии со статьей 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

По месту жительства участковым уполномоченным полиции административный ответчик характеризуется как лицо, состоящее на профилактическом учете, совершающее административные правонарушения против порядка управления.

При установлении административных ограничений суд принимает во внимание конкретные обстоятельства дела, тяжесть совершенных преступлений, обстоятельства их совершения, сведения о ранее совершенных преступлениях, характеризующие данные административного ответчика, в том числе его поведение в период отбывания наказания, отношение к труду, характеристики административного ответчика и иные заслуживающие внимания обстоятельства и полагает необходимым установить ФИО2 административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы территории Серышевского муниципального округа <адрес>; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещения пребывания в увеселительных заведениях (кафе, бары, рестораны, закусочные), где осуществляется реализация алкогольной продукции.

В силу изложенного, административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175-180, 273 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>, Серышевский муниципальный округ, <адрес> административный надзор на срок 1 (один) год, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить ФИО2 административные ограничения:

в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

в виде запрета выезда за пределы территории Серышевского муниципального округа <адрес>;

в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов;

в виде запрета посещения увеселительных заведений (кафе, бары, рестораны, закусочные), где осуществляется реализация алкогольной продукции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Серышевский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, расположенный по адресу: 690090, <адрес>, в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу через Серышевский районный суд.

Председательствующий Г.В.Кувшинов