Решение № 2А-840/2025 2А-840/2025~М-679/2025 М-679/2025 от 27 октября 2025 г. по делу № 2А-840/2025

34RS0017-01-2025-001194-51

№ 2а-840/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Иловля 28 октября 2025 года

Иловлинский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Ревенко О.В.,

при секретаре Непорожневе А.В.,

с участием прокурора – помощника прокурора Иловлинского района Волгоградской области Горбуновой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела Министерства внутренних дел России по Иловлинскому району Волгоградской области к ФИО1 о дополнении ранее установленных ограничений по административному надзору,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД РФ по Иловлинскому району Волгоградской области обратился в Иловлинский районный суд Волгоградской области с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных ограничений по административному надзору.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 по приговору Иловлинского районного суда Волгоградской области от 20 июня 2024 года осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы на срок шесть месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В период времени с 20 июня 2024 года по 18 апреля 2025 года ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-25 УФСИН России по Волгоградской области. После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 прибыл по адресу: <адрес>, где проживает до настоящего времени. На основании решения Фроловского городского суда Волгоградской области от 24 февраля 2025 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет до 14 января 2029 года и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо проживания в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток; запрета на посещение предприятий общественного питания и розничной торговли, осуществляющих продажу алкогольной продукции на разлив. С апреля 2025 года ФИО1 состоит на профилактическом учете в Отделе МВД России по Иловлинскому району Волгоградской области. ФИО1 официально не трудоустроен, на учете как безработный не состоит, постоянного источника дохода не имеет.

В период с апреля 2025 года по сентябрь 2025 года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, за что дважды был привлечен к административной ответственности:

- 26 июня 2025 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ – административный штраф 1000 рублей;

- 07 августа 2025 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ – административный арест 10 суток.

В целях предупреждения совершения ФИО1 последующих административных правонарушений и преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, административный орган просит дополнить ранее установленные ФИО1 ограничения и возложить на него дополнительное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без своего участия.

Административный ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Прокурор полагал необходимым административный иск удовлетворить, установить ФИО1 дополнительное ограничение.

Суд, с учетом положений ч.1 и ч.4 ст.272 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, их явка не признана судом обязательной.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Помимо Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора, также регулируются нормами главы 29 КАС РФ.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

В силу ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия и защиты государственных и общественных интересов.

В силу п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Судом установлено, что на основании решения Фроловского городского суда Волгоградской области от 17 ноября 2020 года ФИО1 установлен административный надзор на 8 лет до 14 января 2029 года и административные ограничения.

По приговору мирового судьи судебного участка № 127 Волгоградской области от 1 февраля 2022 года ФИО1 осужден по ч.1 ст.119, ч.1 ст.13 УК РФ к 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

По приговору мирового судьи судебного участка № 127 Волгоградской области ФИО1 осужден по ч.1 ст.112 УК РФ к 1 году лишения свободы.

На основании решения Иловлинского районного суда Волгоградской области от 20 ноября 2023 года ФИО1 установлен административный надзор на срок до 14 января 2029 года и административные ограничения.

По приговору Иловлинского районного суда Волгоградской области от 20 июня 2024 года ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы на срок шесть месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В период времени с 20 июня 2024 года по 18 апреля 2025 года ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-25 УФСИН России по Волгоградской области.

На основании решения Фроловского городского суда Волгоградской области от 24 февраля 2025 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет до 14 января 2029 года и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо проживания в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток; запрета на посещение предприятий общественного питания и розничной торговли, осуществляющих продажу алкогольной продукции на разлив.

22 апреля 2025 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Иловлинскому району Волгоградской области.

В период с апреля 2025 года по сентябрь 2025 года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, за что дважды был привлечен к административной ответственности:

- 26 июня 2025 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ – административный штраф 1000 рублей;

- 07 августа 2025 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ – административный арест 10 суток.

Постановления о привлечении к административной ответственности не были оспорены и вступили в законную силу.

Из бытовой характеристики главы Ширяевского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области следует, что ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>. В быту ведет себя удовлетворительно, замечен в употреблении спиртных напитков, жалобы от жителей хутора и соседей не поступали, привлекался к административной и уголовной ответственности, принимал участие в СВО с 01.10.2022 года по 01.04.2023 года в составе ЧВК «Вагнер».

Согласно справке-характеристике начальника ОУУП и ПДН ОМВД России по Иловлинскому району Волгоградской области, ФИО1 зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны. Неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности. Является лицом, состоящим на административном надзоре в Отделе МВД России по Иловлинскому району Волгоградской области. Постоянного места работы не имеет.

Административным истцом заявлено требование о дополнении ранее установленных ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации.

Судом установлено, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение тяжких преступлений, по месту жительства главой сельского поселения характеризуется удовлетворительно, участковым уполномоченным полиции характеризуется неудовлетворительно, имеет постоянное место жительства, постоянного источника дохода не имеет.

В судебном заседании также было установлено, что административным ответчиком в период нахождения под административным надзором дважды совершены административные правонарушения против порядка управления.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Оценивая данные обстоятельства дела на основании приведённых выше правовых положений, принимая во внимание, что ФИО1 в период административного надзора допускал нарушения установленных административных ограничений, за что неоднократно привлекался к административной ответственности, учитывая данные о личности ФИО1, в целях предупреждения совершения им последующих административных правонарушений и преступлений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, требование ОМВД России по Иловлинскому району Волгоградской области о дополнении ФИО1 ранее установленных ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административный иск Отдела Министерства внутренних дел России по Иловлинскому району Волгоградской области к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить установленные ФИО1 решением Фроловского городского суда Волгоградской области от 24 февраля 2025 года ограничения, установив ФИО1 ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи жалобы через Иловлинский районный суд Волгоградской области.

Председательствующий О.В. Ревенко