Постановление № 5-30/2024 от 7 июля 2024 г. по делу № 5-30/2024

Дело № 5-30/2024

УИД 58RS0001-01-2024-000303-46


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

р.п. Башмаково 8 июля 2024 г.

Пензенской области

Судья Башмаковского районного суда Пензенской области Бушуев В.Н.,

в помещении Башмаковского районного суда Пензенской области, расположенном по адресу: <...>,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по месту пребывания на территории Российской Федерации и фактически проживающего по адресу: <адрес>, р.<адрес>, <адрес>, со средним общим образованием, не работающего, холостого, русским языком владеющим, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за административные правонарушения на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, при следующих обстоятельствах.

5 июля 2024 г. в 14 часов 00 минут в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации по адресу: Пензенская область, Башмаковский район, р.п. Башмаково, <адрес><адрес> сотрудниками ОМВД России по Башмаковкому району установлено, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1, в нарушение требований п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в период своего предыдущего пребывания находился на территории Российской Федерации с 20 марта 2024 г. по 13 июня 2024 г. (85 суток), затем покинул её и снова въехал на территорию Российской Федерации 14 июня 2024 г., и по настоящее время находится на территории Российской Федерации. Таким образом, в период 180 суток, исчисляемый с даты въезда на территорию Российской Федерации 20 марта 2024 г., ФИО1 находился на территории Российской Федерации суммарно более 90 суток, и до настоящего времени пребывает на территории Российской Федерации, не имея на это законных оснований, чем нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 вину признал и пояснил, при предыдущем посещении Российской Федерации он находился на её территории с 20 марта 2024 г. по 13 июня 2024 г., после чего выехал из Российской Федерации и снова въехал на её территорию 14 июня 2024 г., где проживает до настоящего времени. О том, что суммарный срок его проживания на территории Российской Федерации ограничен суммарно 90 сутками в течение 180 суток, он не знал.

Заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 2 Федерального закона № 115-ФЗ, в котором закреплены основные понятия, которые применяются в целях указанного Федерального закона:

миграционная карта - документ, содержащий сведения о въезжающих или прибывших в Российскую Федерацию иностранном гражданине или лице без гражданства и о сроке их временного пребывания в Российской Федерации, подтверждающий право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, а также служащий для контроля за временным пребыванием в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства (абз. 6);

законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации (абз. 10);

временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, находящееся в Российской Федерации на основании визы или прибывшее в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, за исключением случаев, предусмотренных международным договором Российской Федерации, либо временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации, либо свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу, либо удостоверение беженца, либо свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, но не имеющее вида на жительство, разрешения на временное проживание или разрешения на временное проживание в целях получения образования (п. 11).

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств: протоколом об административном правонарушении <адрес> (<данные изъяты>); сообщением ОВМ ОМВД Российской Федерации по Каменском району от 3 июля 2024 г. № (<данные изъяты>); рапортом участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Башмаковскому району ФИО3 (<данные изъяты>); письменными объяснениями ФИО1 (<данные изъяты>); копией миграционной карты ФИО1 от 14 июня 2024 г., в которой срок его пребывания на территории Российской Федерации установлен до 11 сентября 2024 г. (л.д. <данные изъяты>); распечаткой досье из базы данных СПО «Мигрант-1» (<данные изъяты>); бланком уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания (<данные изъяты>).

Как видно из указанных документов, гражданин Республики Таджикистан ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, 20 марта 2024 г., и с указанной даты стал исчисляться установленный абз. 2 п. 2 ст. 2 Федерального закона № 115-ФЗ срок его временного пребывания в Российской Федерации, который по общему правилу не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. Выехав из Российской Федерации 13 июня 2024 г., ФИО1 вновь въехал на её территорию 14 июня 2024 г., где находится до настоящего времени. Таким образом, срок его временного пребывания в Российской Федерации, по состоянию на дату выявления административного правонарушения 3 июля 2024 г. составлял 104 суток, что превышает продолжительность девяносто суток в течение периода в сто восемьдесят суток. Таким образом ФИО1 были нарушены въезда в Российскую Федерацию, так как он въехал на её территорию на срок, превышающий период его возможного пребывания.

Незнание ФИО1 норм действующего законодательства Российской Федерации основанием для освобождения его от административной ответственности не является, так как в силу ст. 4 Федерального закона № 115-ФЗ иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Совершенное ФИО1 деяние судья квалифицирует по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, по признакам нарушения иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию.

Суд не может согласиться с указанной в протоколе об административном правонарушении квалификацией совершенного ФИО1 деяния по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, так как указанная норма предусматривает ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, в то время как у ФИО1 имеется миграционная карта, подтверждающая право на пребывание (проживание) в Российской Федерации на период с 14 июня 2024 г. по 11 сентября 2024 г. <данные изъяты>

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1 судья признает: раскаяние в содеянном, признание вины, совершение административного правонарушения впервые.

На основании изложенного судья приходит к выводу о том, что достижение целей административного наказания возможно путем назначения виновному наказания в виде административного штрафа в минимальном размере.

С учетом того, что ФИО1 незначительно превысил допустимый срок своего пребывания на территории Российской Федерации, судья с учетом приведенных выше смягчающих обстоятельств считает необходимым не назначать ему дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, -

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Уплату административного штрафа производить по следующим реквизитам: УФК по Пензенской области (УМВД России по Пензенской области), ИНН <***>, КПП 583401001, р/с <***> в Отделении Пенза Банка России // УФК по Пензенской области г. Пенза (г. Пенза), казначейский счет № 03100643000000015500, л/ с <***>, БИК 015655003, КБК 188 116 01181 01 9000 140, ОКТМО 56603000, УИН 18880358241028659798, назначение платежа – штрафная санкция (протокол 58УВ № 865979).

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен указанным лицом в добровольном порядке не позднее следующего дня со дня вступления данного постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.Н. Бушуев