Решение № 2-1594/2018 2-53/2019 2-53/2019(2-1594/2018;)~М-1734/2018 М-1734/2018 от 13 января 2019 г. по делу № 2-1594/2018

Дело № 2-53/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Медведево 14 января 2019 года

Медведевский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Гавриловой Т.Н.,

при секретаре судебного заседания Саутовой К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) о включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии в связи осуществлением лечебной деятельности, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) (далее УПФР в Медведевском районе), в котором просила признать право на досрочную страховую пенсию по старости, обязать ответчика включить в специальный стаж в календарном исчислении периоды нахождения на курсах усовершенствования, циклах профессиональной переподготовки, сертификационных циклах дополнительного профессионального образования: с 04 октября 1993 года по 28 октября 1993 года, с 04 января 1995 года по 06 апреля 1995 года, с 05 февраля 2001 года по 03 марта 2001 года, с 18 октября 2004 года по 04 ноября 2004 года, с 10 ноября 2008 года по 30 ноября 2008 года, c 07 декабря 2008 года по 07 декабря 2008 года, с 27 декабря 2008 года по 11 января 2009 года, c 24 января 2009 года по 24 января 2009 года, с 06 февраля 2006 года по 04 марта 2006 года, с 08 декабря 2008 года по 26 декабря 2008 года, с 12 января 2009 года по 23 января 2009 года, с 18 октября 2010 года по 16 ноября 2010 года, c 02 декабря 2013 года по 21 декабря 2013 года, период нахождения в командировке: c 02 ноября 2017 года по 02 ноября 2017 года, период работы в должности врача-невролога кабинета врача-невролога детской поликлиники <данные изъяты> с 20 июня 2018 года по 20 июня 2018 года, обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на назначение пенсии с 21 июня 2018 года, взыскать расходы по уплате госпошлины в размере 300 руб., расходы по оформлению нотариальной доверенности в размере 1200 руб. и расходы на оплату услуг представителя в размере 8000 руб.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что 20 июня 2018 года истец обратилась к ответчику за назначением страховой пенсии по старости. Решением ответчика № 631 от 26 октября 2018 года истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия специального стажа, дающего право на досрочную пенсию в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. На день подачи заявления специальный стаж истца составил 29 лет 1 месяц 18 дней. Ответчиком не включены в специальный стаж истца вышеуказанные периоды. Полагает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации и периоды профессиональной переподготовки должны быть включены в специальный стаж, поскольку являются периодом работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. На циклы усовершенствования, циклы профессиональной переподготовки, сертификационные циклы дополнительного профессионального образования направлялась приказами работодателя с отрывом от производства. В данные периоды за ней сохранялась средняя заработная плата, с которой были произведены отчисления, в том числе в Пенсионный Фонд РФ. В указанные периоды по производственной необходимости истцу разрешалось работать на своем рабочем месте до 0,5 ставки. Работа оплачивалась как работа по совместительству, в то время как по основной ставке за ней сохранялась средняя заработная плата. Периоды пребывания в служебных командировках также являются страховыми. В связи с обращением в суд истцом понесены расходы по оплате юридических услуг.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, реализовала свое право на участие через представителя, предусмотренное ст. 48 ГПК РФ. Суд полагает при таких обстоятельствах возможным рассмотреть дело в её отсутствие в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истца по доверенности ФИО3 уточнила исковые требования, просила назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения - с 20 июня 2018 года, требования поддержала, суду дала пояснения, аналогичные изложенным в иске.

Представитель ответчика УПФР в Медведевском районе Республики Марий Эл ФИО4 исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление. Указала, что на день обращения – 20 июня 2018 года, у истца с учетом всех спорных периодов специальный стаж составит требуемые 30 лет.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, отказное пенсионное дело, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются Федеральным законом Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400–ФЗ «О страховых пенсиях» (далее ФЗ «О страховых пенсиях»). До 01 января 2015 года применялись нормы Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»).

Статьей 8 ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;

Судом установлено, что решением УПФР в Медведевском районе Республики Марий Эл № 631 от 26 октября 2018 года ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Указанным решением на дату обращения 20 июня 2018 года признано наличие у истца специального стажа в связи с лечебной деятельностью и иной работой по охране здоровья населения – 29 лет 1 мес. 18 дней, при требуемом - 30 лет. Из специального стажа исключены периоды нахождения в календарном исчислении на курсах усовершенствования: с 04 октября 1993 года по 28 октября 1993 года, с 04 января 1995 года по 06 апреля 1995 года, с 05 февраля 2001 года по 03 марта 2001 года, с 18 октября 2004 года по 04 ноября 2004 года, периоды профессиональной переподготовки с 10 ноября 2008 года по 30 ноября 2008 года, c 07 декабря 2008 года по 07 декабря 2008 года, с 27 декабря 2008 года по 11 января 2009 года, c 24 января 2009 года по 24 января 2009 года, периоды работы на 0,5 ставки с 06 февраля 2006 года по 04 марта 2006 года, с 08 декабря 2008 года по 26 декабря 2008 года, с 12 января 2009 года по 23 января 2009 года, с 18 октября 2010 года по 16 ноября 2010 года, c 02 декабря 2013 года по 21 декабря 2013 года, периоды нахождения в командировке c 02 ноября 2017 года по 02 ноября 2017 года, период работы в должности врача-невролога кабинета врача-невролога детской поликлиники <данные изъяты>» с 20 июня 2018 года по 20 июня 2018 года.

Истцом оспаривается не включение в ее специальный страховой стаж периодов нахождения на курсах с отрывом от производства.

Статья 187 Трудового кодекса РФ гарантирует, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Соответственно, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления в Пенсионный фонд, поэтому подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в календарном исчислении.

Кроме того, для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в период работы в ГБУ <данные изъяты>» в должности врача, который ответчиком включен в специальный стаж истца, направлялась работодателем на курсы с отрывом от производства с сохранением среднемесячной заработной платы и отчислениями в Пенсионный фонд: с 04 октября 1993 года по 28 октября 1993 года (приказ от 13.10.1993 №32К), с 04 января 1995 года по 06 апреля 1995 года (приказ от 13.12.1994 348К), с 05 февраля 2001 года по 03 марта 2001 года (приказ от 01.02.2001 №6К), с 18 октября 2004 года по 04 ноября 2004 года (приказ от 18.10.2004 №42К), что подтверждается справкой уточняющей особый характер работы (л.д. 14, приказами л.д. 19, 20).

Также из указанной справки, уточняющей особый характер работы (л.д. 14) следует, что в периоды профессиональной переподготовки с 10 ноября 2008 года по 30 ноября 2008 года, c 07 декабря 2008 года по 07 декабря 2008 года, с 27 декабря 2008 года по 11 января 2009 года, c 24 января 2009 года по 24 января 2009 года истец на основании приказа от 11.11.2008 №69К проходила профессиональную переподготовку. В периоды с 06 февраля 2006 года по 04 марта 2006 года, с 08 декабря 2008 года по 26 декабря 2008 года, с 12 января 2009 года по 23 января 2009 года, с 18 октября 2010 года по 16 ноября 2010 года, c 02 декабря 2013 года по 21 декабря 2013 года истец направлялась работодателем на курсы повышения квалификации, усовершенствование, профессиональную переподготовку с сохранением средней заработной платы, с которой были произведены отчисления в соответствующие фонды социального страхования, в том числе в Пенсионный фонд РФ. В указанные периоды истцу по производственной необходимости разрешалось работать на своем рабочем месте до 0,5 ставки. При этом работа оплачивалась как работа по совместительству, в то время как по основной ставке за ней сохранялась средняя заработная плата в связи с прохождением повышения квалификации и усовершенствования.

Таким образом, указанные периоды нахождения на курсах усовершенствования, циклах профессиональной переподготовки, сертификационных циклах дополнительного профессионального образования подлежат включению в специальный страховой стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в календарном исчислении.

Период нахождения в командировке c 02 ноября 2017 года по 02 ноября 2017 года также подлежит включению в стаж истца, поскольку в силу ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

ФИО1 обратилась в УПФР в Медведевском районе Республики Марий Эл с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения 20 июня 2018 года. Период работы в должности врача-невролога кабинета врача-невролога детской поликлиники <данные изъяты> с 20 июня 2018 года по 20 июня 2018 года подлежит учету при исчислении специального стажа истца.

Учитывая, что при включении в стаж вышеуказанных периодов на момент обращения истца за пенсией необходимый стаж ею был выработан, что не оспаривалось ответчиком, суд считает возможным назначить истцу пенсию со дня обращения в УПФР в Медведевском районе Республики Марий Эл, то есть с 20 июня 2018 года.

В силу п. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Статьи 98 и 100 ГПК РФ устанавливают, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, а также расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Судом установлено, что для оказания юридической помощи истцом заключен договор об оказании юридических услуг от 07 ноября 2018 года со ФИО3, которая подготовила исковое заявление и участвовала в судебном заседании.

Из представленной в материалы дела расписки следует, что во исполнение условий договора на оказание юридических услуг от 07 ноября 2018 года истец уплатила представителю 8 000 руб.

Принимая во внимание объем совершенных представителем истца действий в рамках гражданского дела, характер оказанных услуг, учитывая категорию дела, ценность прав, защищенных в результате действий представителя, суд признает разумными и подлежащими взысканию расходы на оплату услуг представителя в размере 5 000 руб.

Расходы на оформление доверенности № ... от <...> года судом признаются судебными издержками, поскольку из ее содержания усматривается, что такая доверенность выдана для участия представителя в конкретном деле - по делу о признании права на досрочную страховую пенсию, оригинал доверенности приобщен в материалы дела.

Тем самым с ответчика в пользу истца подлежат к взысканию расходы по оплате услуг нотариуса за выдачу доверенности в сумме 1200 руб. (л.д.7).

При подаче иска истцом уплачена государственная пошлина в размере 300 руб., которая в силу положений вышеприведенных правовых норм относится к судебным расходам и подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) о включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии в связи осуществлением лечебной деятельности, взыскании судебных расходов удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности не менее 30 лет.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий (межрайонное) включить в специальный страховой стаж ФИО2 в календарном исчислении периоды нахождения на курсах усовершенствования, циклах профессиональной переподготовки, сертификационных циклах дополнительного профессионального образования: с 04 октября 1993 года по 28 октября 1993 года, с 04 января 1995 года по 06 апреля 1995 года, с 05 февраля 2001 года по 03 марта 2001 года, с 18 октября 2004 года по 04 ноября 2004 года, с 10 ноября 2008 года по 30 ноября 2008 года, c 07 декабря 2008 года по 07 декабря 2008 года, с 27 декабря 2008 года по 11 января 2009 года, c 24 января 2009 года по 24 января 2009 года, с 06 февраля 2006 года по 04 марта 2006 года, с 08 декабря 2008 года по 26 декабря 2008 года, с 12 января 2009 года по 23 января 2009 года, с 18 октября 2010 года по 16 ноября 2010 года, c 02 декабря 2013 года по 21 декабря 2013 года, период нахождения в командировке c 02 ноября 2017 года по 02 ноября 2017 года, период работы в должности врача-невролога кабинета врача-невролога детской поликлиники <данные изъяты>» с 20 июня 2018 года по 20 июня 2018 года

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью со дня обращения – <...> года.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий (межрайонное) в пользу ФИО1 уплаченную государственную пошлину в размере 300 рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере 5 000 рублей, расходы на оплату услуг нотариуса в размере 1200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Медведевский районный суд Республики Марий Эл в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Т.Н. Гаврилова

Мотивированное решение составлено 21 января 2019 года.