Решение № 2А-925/2020 2А-925/2020~М-913/2020 М-913/2020 от 10 сентября 2020 г. по делу № 2А-925/2020

Дело ---а-925/2020

УИД 26RS0028-01-2020-001901-86


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Светлоград 10 сентября 2020 года

Петровский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Черниговской И.А.,

при секретаре - Горбенко Д.А.,

с участием помощника прокурора Петровского района Ставропольского края Шепелевой Т.А.,

представителя административного истца - отдела МВД России по Петровскому городскому округу – ФИО1, действующего по доверенности от 01.09.2020,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-925/2020 (УИД 26RS0028-01-2020-001901-86) по административному исковому заявлению начальника отдела МВД России по Петровскому городскому округу к ФИО3 -.- об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник отдела МВД России по Петровскому городскому округу ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора ФИО2, мотивируя свои требования следующим.

ФИО2 был осужден 19.02.2014 приговором Петровского районного суда Ставропольского края по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, освобожден по отбытию наказания 26.06.2015.

06.12.2018 приговором Петровского районного суда Ставропольского края осужден по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В качестве обстоятельства, отягчающего наказание суд учел наличие опасного рецидива преступлений.

17.12.2019 постановлением Нефтекумского районного суда Ставропольского края освобождён 30.12.2019 от отбывания наказания по приговору Петровского районного суда Ставропольского края от 06.12.2018 условно-досрочно на не отбытый срок лишения свободы 7 месяцев 27 дней, фактический конец срока наказания 14.08.2020.

С учетом указанных обстоятельств ФИО2 имеет неснятую (непогашенную) судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений (по приговору Петровского районного суда от 06.12.2018), срок погашения которой, в соответствии с п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ, составляет восемь лет и истекает 14.08.2028.

ФИО2 проживает по адресу: ..., жалоб и заявлений от соседей и жителей ... в отношении ФИО2 не поступало.

Поэтому административный истец, руководствуясь п.2 ч.2 ст.3, ч.1 ст.4, п.2 ч.1 ст.5, ст. 6 Федерального закона РФ от 06.04.2011 №64-ФЗ, просил суд: установить административный надзор в отношении ФИО2, *** года рождения, на срок, установленный законодательством Российской Федерации до погашения судимости (по приговору Петровского районного суда Ставропольского края от 06.12.2018) за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до 14.08.2028 и установить следующие административные ограничения: 1) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорным лицом, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если такое отсутствие не связано с характером работы; 2) запретить посещение досуговых учреждений (кафе, бары, рестораны, закусочные), которые реализуют спиртные напитки; 3) запретить выезд за пределы Ставропольского края, без уведомления органа внутренних дел, по месту жительства или пребывания; 4) обязательная явка 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания (л.д. 5-7).

В судебном заседании представитель административного истца - отдела МВД России по Петровскому городскому округу ФИО1 поддержал доводы административного искового заявления и просил удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 против установления административного надзора и возложения части указанных в иске ограничений, не возражал. Просил количество явок для регистрации сократить до 1 в месяц, т.к. он работает, и ездить так часто на регистрацию из села у него нет времени.

Выслушав представителя административно истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, принимая во внимание мнение помощника прокурора Петровского района Шепелевой Т.А., просившей удовлетворить требования административного искового заявления частично сократив явку на регистрацию до 1 месяц и установив срок административного надзора до 30.12.2027, исследовав материалы дела в совокупности, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подаётся в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Из паспорта --- (л.д.19) на имя ФИО2, *** года рождения, следует, что он зарегистрирован по адресу: .... Таким образом, обязательные условия для подачи заявления в отношении ФИО2 заявителем соблюдены.

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ) оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Согласно представленным сведениям о судимостях (л.д.26-29) ФИО2 19.02.2014 был осужден Петровским районным судом Ставропольского края по п. «а» ч.3 ст. 158 УК к 1 году 6 месяцам лишения свободы, без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, освобожден по отбытию срока наказания 26.06.2015 (л.д.8-9);

06.12.2018 ФИО2 был осужден Петровским районным судом Ставропольского края по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.110-14). При этом в действиях ФИО5 установлен опасный рецидив преступлений;

17.12.2019 постановлением Нефтекумского районного суда Ставропольского края ФИО2 освобожден от отбывания наказания по приговору Петровского районного суда Ставропольского края от 06.12.2018 условно-досрочно на не отбытый срок лишения свободы 7 месяцев 27 дней, возложив на него в течение оставшейся не отбытой части наказания обязанности не менять места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением осужденного, освобожденного условно-досрочно, один раз в месяц являться в этот орган для регистрации. Постановлено, что ФИО2 подлежит освобождению по вступлению постановления в законную силу. Постановление вступило в законную силу *** (л.д.15-17).

Согласно справки серии ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по СК --- от 30.12.2019 (л.д.18) осужденный ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы с 06.12.2018 по 30.12.2019, откуда освобожден по постановлению Нефтекумского районного суда Ставропольского края от 17.12.2019 условно-досрочно по приговору от 06.12.2018 на не отбытый срок 7 месяцев 27 дней с применением ст. 73 ч.5, 79 ч.6, 7 УК РФ.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно ч.4 ст. 86 УК РФ если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Согласно пункту 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Постановление Пленума N 15), лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 23 Постановления Пленума N 15 в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). Если лицо, в отношении которого установлен административный надзор, в период его нахождения в исправительном учреждении освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

В пункте 25 Постановления Пленума N 15 разъяснено, что при определении продолжительности срока административного надзора в годах, месяцах, днях, совершеннолетнему лицу, имеющему неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, следует иметь в виду, что период, истекший после отбытия наказания указанным лицом до установления административного надзора, не включается в установленный судом срок административного надзора (пункт 3 части 1, часть 2 статьи 3, пункт 2 части 1 статьи 5 Закона).

С учетом вышеуказанных разъяснений и положения части 4 статьи 86 УК Российской Федерации, в соответствии с которыми если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного вида наказаний. ФИО2 был осужден за тяжкое преступление по приговору от 06.12.2018 при опасном рецидиве, освободился из мест лишения свободы 30.12.2019 условно-досрочно по постановлению от 17.12.2019, То есть срок погашения судимости ФИО2 исчисляется с 30 декабря 2019 г., поскольку дополнительные виды наказания, предусмотренные санкцией части 3 статьи 158 УК Российской Федерации ФИО2 не назначались, следовательно, судимость по приговору от 06.12.2018 у него будет погашена 30.12.2027.

Согласно представленной характеристики от 21.08.2020 ФИО2 по месту жительства в ... характеризуется удовлетворительно, холост, постоянного места работы не имеет, проживает на временные заработки, живет с матерью и братом, ранее судим (л.д.22).

По месту отбывания наказания ФИО2 также характеризовался положительно, имел 1 дисциплинарное взыскание, которое снято, имел 1 поощрение, отбывал наказные в обычных условиях содержания, был трудоустроен, принимал участие в работах по благоустройству исправительного учреждения, что следует из характеристики от 09.08.2020 (л.д.20-21).

В соответствии со статьей 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.2 ч.2 ст. 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно п.2 ч.1 ст. 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пункт 1 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ определяет, что срок административного надзора исчисляется в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Суд с учетом личности ФИО2, учитывая тяжесть и категорию преступлений, за которые он был осужден, его характеристики по месту отбывания наказания и по месту жительства, с целью необходимости введения системы последующего контроля за ФИО2, совершившим тяжкое преступление при рецидиве преступлений, для предупреждения рецидива преступлений со стороны освобожденного из мест лишения свободы, следует установить административный надзор за поведением ФИО2 для его исправления и безопасности других лиц на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до 30.12.2027.

При решении вопроса об установлении ФИО2 административных ограничений, суд принимает во внимание данные, характеризующие его личность, его склонность к совершению повторных правонарушений.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона от 06.04.2011 №64-ФЗ с учетом изложенного, характера и степени общественной опасности совершенных поднадзорным преступлений, обстоятельств их совершения, принимая во внимание данные о личности ФИО2, характеризующегося по месту жительства и месту отбытия наказания положительно, работающего, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, суд считает необходимым установить ФИО2 следующие ограничения: запрет пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорным лицом, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если такое отсутствие не связано с характером работы; запрет посещения досуговых учреждений (кафе, бары, рестораны, закусочные), которые реализуют спиртные напитки; запрет выезда за пределы Ставропольского края, без уведомления органа внутренних дел, по месту жительства или пребывания; обязательная явка 1 раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, которые являются соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом суд учитывает, что административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации предусмотрено пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона, и в соответствии с требованиями пункта 1 части 2 настоящей статьи установление судом такого вида ограничения является обязательным. Количество раз в месяц, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (один раз в месяц), как просит установить ФИО2, находится в допустимых пределах (от одного до четырех раз в месяц) и с учетом указанных выше обстоятельств дела является разумным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3-6 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст.175-180, 270-273 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника отдела МВД России по Петровскому городскому округу ФИО4 -.- к ФИО3 -.- об установлении административного надзора – удовлетворить частично.

Установить ФИО3 -.-, *** года рождения, административный надзор на срок со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до 30.12.2027.

Установить при административном надзоре ФИО3 -.- следующие административные ограничения: запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорным лицом, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если такое отсутствие не связано с характером работы; запрет посещения досуговых учреждений (кафе, бары, рестораны, закусочные), которые реализуют спиртные напитки; запрет выезда за пределы Ставропольского края, без уведомления органа внутренних дел, по месту жительства или пребывания; обязательная явка 1 раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Петровский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья И.А. Черниговская