Решение № 2А-493/2024 2А-493/2024~М-479/2024 М-479/2024 от 17 ноября 2024 г. по делу № 2А-493/2024

Административное дело № 2а-493/2024

65RS0013-01-2024-001064-56


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.г.т. Смирных 18 ноября 2024 года

Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Михайловой ФИО6

при ведении протокола помощником судьи Кулеш ФИО7

с участием:

помощника Сахалинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Сахалинской области ФИО3

представителя административного истца ФИО4, действующего на основании доверенности

административного ответчика Подопригора ФИО8

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении Подопригоры ФИО9

установил:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Сахалинской области» (далее ФКУ ИК-2) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Подопригора ФИО10 отбывающего наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области, сроком на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов.

В обоснование иска указано, что ответчик подлежит освобождению из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области ДД.ММ.ГГГГ, где отбывает наказание в виде реального лишения свободы за совершение преступления в период ранее установленного решением <данные изъяты> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административного надзора, подлежит освобождению имея судимости за совершение преступлений в состоянии алкогольного опьянения и в ночное время суток. Администрацией исправительного учреждения характеризуется положительно.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО4 настаивал на удовлетворении административного искового заявления по указанным выше основаниям.

Административный ответчик в судебном заседании административные исковые требования признал полностью. Пояснил, что зарегистрирован по месту жительства в <адрес> в <адрес>. В связи с изменением семейных обстоятельств в настоящее время намерен выехать на постоянное место жительства в <адрес> по месту жительства супруги.

В судебном заседании прокурор полагал заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме, при этом с учетом совершения Подопригора ФИО11 преступления в период ранее установленного административного надзора полагал необходимым увеличить количество явок в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с двух раз в месяц до четырех раз. Также просил дополнительно вменить ограничение в виде заперта на выезд за пределы <адрес>, с учетом того, что осужденный намерен выехать на постоянное место жительства в данный населенный пункт, но регистрации в нем не имеет.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст. 2 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно п.2 и п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а также за совершение преступления в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Из п. 44 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда РФ следует, что суждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений части 2 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

В судебном заседании установлено, что Подопригора ФИО12 судим:

- ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> судом <адрес> по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам 06 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Как следует из текста приговора тяжкое преступление совершено в состоянии алкогольного опьянения при наличии опасного рецидива преступлений;

- ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> судом <адрес> по п. «в» ч.2 ст.158, ч.5 ст.69 (приговор от ДД.ММ.ГГГГ) к 2 годам 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Как следует из текста приговора преступление отнесено к категории средней тяжести, установлено наличие рецидива преступлений. Освобожден по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Решением <данные изъяты> суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Подопригора ФИО13 установлен административный надзор, сроком на 8 лет со дня его постановки на учете в орган внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору <данные изъяты> суда от ДД.ММ.ГГГГ с установлением административных ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. Основанием для установления административного надзора явилось наличие судимости за совершение тяжкого преступления при опасно рецидиве преступлений.

Впоследствии Подопригора ФИО14 судим <данные изъяты> судом ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.228 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Как следует из текста приговора преступление небольшой тяжести совершено в том числе в ночное время суток при рецидиве преступлений.

На основании установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что требование ФКУ ИК № 2 об установлении административного надзора в отношении ответчика подлежит удовлетворению, поскольку он освобождается из мест лишения свободы, имея неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления небольшой тяжести в период нахождения под административным надзором, за которые он осужден к лишению свободы и реально отбывает данное наказание. А также он подлежит освобождению из исправительного учреждения имея судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

При определении срока административного надзора, суд учитывает следующее.

Статьей 5 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» регламентированы сроки установления административного надзора.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего федерального закона на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

В соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести по истечении трех лет после отбытия наказания.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Судимость по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, которым Подопригора ФИО15 судим за совершение тяжкого преступления с учетом его освобождения по отбытии наказания ДД.ММ.ГГГГ будет погашена ДД.ММ.ГГГГ. Судимость по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом освобождения ответчика по отбытии наказания ДД.ММ.ГГГГ будет погашена ДД.ММ.ГГГГ.

В силу положений п.38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора, он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Таким образом, следует установить административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока истекшего после отбытия наказаний по приговору <данные изъяты> суда от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку срок погашения судимости по данному приговору фактически является большим по отношению к сроку погашения судимости по приговору от ДД.ММ.ГГГГ.

В отношении требований об установлении административных ограничений, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 273 КАС РФ суд, принимая решение по административному делу об установлении или о продлении административного надзора устанавливает срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В соответствии со ст. 4 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего выезд за установленные судом пределы территории; запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезд за установленные судом пределы территории.

При решении вопроса о видах административных ограничений суд учитывает образ жизни ответчика, обстоятельства совершения им преступлений, поведение в период отбывания наказания.

Так, с учетом личности ответчика отбывающего в настоящее время наказание за совершение преступления в период ранее установленного административного надзора, его поведение в течение всего срока отбывания наказания, наличия как поощрений так и взыскания, не смотря на положительную характеристику администрации исправительного учреждения, суд считает необходимым установить административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц. При этом суд принимает во внимание, что установление данного административного ограничения является обязательным, а также то, что, не смотря на установление решением <данные изъяты> суда от ДД.ММ.ГГГГ данного вида административного ограничения в виде трех явок, последний совершил преступление в период установленного административного надзора.

Принимая во внимание, что преступления, за которое ответчик осужден приговором от ДД.ММ.ГГГГ совершены им в ночное время суток, а за которое он судим приговором от ДД.ММ.ГГГГ в состоянии алкогольного опьянения, суд считает необходимым установить административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов, а также в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, с учетом положений п.30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15.

Также суд считает необходимым установить административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы территории <адрес> в силу следующего.

В силу п.3 ч.2 ст.4 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему место жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован по месту жительства в <адрес> в <адрес>. В заявлении на имя администрации исправительного учреждения об оформлении проездных билетов указал как место своего жительства после освобождения данный адрес. Однако, в судебном заседании пояснил, что в настоящее время после освобождения намерен проживать в <адрес> по месту жительства супруги.

При этом суд учитывает, что в силу ч.3 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ административный ответчик не лишен возможности в течение срока административного надзора обратиться в суд с административным исковым заявлением о частичной отмене административных ограничений, с учетом сведений об образе его жизни, поведении, трудоустройстве, состояния здоровья. Также не исключена возможность досрочного прекращения административного надзора по основаниям, предусмотренным ч.2 ст.9 данного Федерального закона.

При таких обстоятельствах, учитывая намерения административного ответчика после отбытия наказания выехать на постоянное место жительства в <адрес>, учитывая, что в данном муниципальном образовании у административного ответчика отсутствует постоянная либо временная регистрация, а, соответственно, и место жительства, то необходимо установить запрет выезда за пределы территории <адрес>

Таким образом, требования ФКУ ИК-2 подлежат удовлетворению.

Поскольку судом принято решение об установлении в отношении ответчика административного надзора, суд считает необходимым разъяснить последнему, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 КоАП РФ; в случае уклонения от административного надзора, или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений - ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении Подопригора ФИО16 – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении Подопригора ФИО17, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> сроком на 08 лет со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору <данные изъяты> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Установить в отношении Подопригоры ФИО18 административные ограничения в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета на посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов,

- запрет на выезд за пределы территории <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.А. Михайлова

Решение суда в окончательной форме принято 18 ноября 2024 года.

Судья О.А. Михайлова