Решение № 2А-2436/2020 2А-2436/2020~М-2241/2020 М-2241/2020 от 13 сентября 2020 г. по делу № 2А-2436/2020

Дело № 2а -2436/20

22RS0011-02-2020-002673-79


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2020 года г. Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Шипуновой А.В.,

при секретаре Редькиной М.Н.,

с участием ст. помощника прокурора Крупиной Ю.Н..,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю (далее ФКУ ИК-5 УФСИН России по Алтайскому краю) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора. В обоснование требований указал, что в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Алтайскому краю отбывает наказание осужденный ФИО1, По настоящему делу осужден: 24.07.2018 Рубцовским городским судом Алтайского края (с учетом постановления Рубцовского городского суда от ***.2019) по п.п.«б,в» ч.2 ст.158 УК РФ к 1 году лишения свободы, по ст.74 ч.4 УК РФ, ст.70 УК РФ (приговор Рубцовского городского суда от ***2016, приговор мирового судьи судебного участка № 4 г.Рубцовска от ***2018; приговор мирового судьи судебного участка № 8 г.Рубцовска от ***2018), по совокупности приговоров 2 года 3 месяца лишения свободы, на основании ч.5 ст.69 УК РФ (приговор Рубцовского городского суда от ***2018 по ч.1 ст.134 УК РФ), окончательное наказание назначено в виде лишения свободы сроком 2 года 4 месяца в исправительной колонии общего режима. Срок исчисляется с ***.2018, истекает ***.2020.

Поскольку осужденный ФИО1 по настоящему делу отбывает наказание в том числе за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, в связи с этим, в силу п.1 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 этой статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 этой статьи), в связи с чем административный истец просит установить административный надзор в отношении осужденного ФИО1, освобождаемого ***.2020 из мест лишения свободы за совершение преступления средней тяжести, сроком на 3 (три) года, до 16.11.2023, с установлением административных ограничений: запрещение пребывания в местах, связанных с распитием спиртных напитков (кафе, бары, рестораны); запрещение выезда за пределы Российской Федерации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 20 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; обязательная явка до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение посещения дошкольных и общеобразовательных учреждений.

Представитель административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Алтайскому краю, действующий на основании доверенности, участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, требования об установлении административного надзора и административного ограничения в отношении ФИО1 поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО1 участвующий в судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи, возражений против исковых требований не высказал, пояснил, что квартира, в которой он проживал до осуждения в г.Рубцовске, в настоящее время продана, регистрации по месту жительства он не имеет, после освобождения собирается проживать в г.Новоалтайске в квартире, принадлежащей его родственнице.

Старший помощник прокурора г.Рубцовска в судебном заседании дала заключение по делу, указав, что требования административного истца обоснованны и подлежат удовлетворению. Полагала необходимым установить поднадзорному, осужденному за совершение преступления, посягающего на половую неприкосновенность несовершеннолетнего, административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; запрещение пребывания в дошкольных и общеобразовательных учреждениях, в учреждениях культуры, здравоохранения, обслуживающих несовершеннолетних, и запрещение посещения детских массовых мероприятий, запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время.

Выслушав пояснения участников, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд считает, что административное исковое заявление ФКУ ИК-5 УФСИН России по Алтайскому краю подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 Федерального закона № 64-ФЗ).

В силу п.1 ч.2 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

При рассмотрении дела судом установлено, что ФИО1 осужден:

- ***2016 Рубцовским городским судом Алтайского края по ст.158 ч.2 п.»а,в» УК РФ к 2 годам лишения свободы, на основании ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком 2 года, постановлением этого же суда от ***.2016 испытательный срок продлен на 1 месяц;

- ***.2018 мировым судьей судебного участка № 4 г. Рубцовска по ст.ст.30 ч.3, 158 ч.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы, на основании ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком в 6 месяцев;

- ***2018 мировым судьей судебного участка № 8 г. Рубцовска по ст.ст.30 ч.3, 158 ч.1 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы, на основании ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком в 2 года;

- ***2018 Рубцовским городским судом по ст.134 ч.1 УК РФ к 400 часам обязательных работ;

- ***.2018 Рубцовским городским судом Алтайского края (с учетом постановления Рубцовского городского суда от ***.2019) по п.п.«б,в» ч.2 ст.158 УК РФ к 1 году лишения свободы, в силу ст.74 ч.4 УК РФ, ст.70 УК РФ (приговор Рубцовского городского суда от ***.2016, приговор мирового судьи судебного участка № 4 г.Рубцовска от ***.2018; приговор мирового судьи судебного участка № 8 г.Рубцовска от ***2018), по совокупности приговоров к 2 годам 3 месяцам лишения свободы; на основании ч.5 ст.69 УК РФ (приговор Рубцовского городского суда от ***2018 ч.1 ст.134 УК РФ), окончательное наказание в виде лишения свободы сроком 2 года 4 месяца в исправительной колонии общего режима. Срок исчисляется с ***.2018, истекает ***2020.

Таким образом, в настоящее время ФИО1 отбывает наказание по приговору Рубцовского городского суда Алтайского края от 24.07.2018 по ч.2 ст.158 УК РФ, в порядке ч.5 ст.69 УК РФ указанное наказание частично сложено с неотбытым наказанием по приговору Рубцовского городского суда от ***2018, по которому ФИО1 осужден по ч.1 ст.134 УК РФ за совершение преступления средней тяжести против половой неприкосновенности несовершеннолетнего.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п.«в» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение преступлений небольшой и средней тяжести по истечении трех лет после отбытия наказания (в редакции на момент совершения преступления).

В силу ч.ч.1, 2 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с ч.2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Согласно характеристике, представленной ФКУ ИК-5 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО1 зарекомендовал себя следующим образом: содержится в учреждении с ***2018, по прибытии трудоустроен не был из-за отсутствия вакантных мест, в настоящее время не трудоустроен по тем же обстоятельствам. К установленному порядку отбывания наказания относится положительно, старается не допускать нарушений режима содержания и правил внутреннего распорядка. <данные изъяты> Характеризуется положительно.

Принимая во внимание изложенное, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 года, установленный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установить в отношении него на время установленного административного надзора следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы территории муниципального образования городского округа города Новоалтайска и Первомайского района Алтайского края; запрещение пребывания в дошкольных и общеобразовательных учреждениях, в учреждениях культуры, здравоохранения, обслуживающих несовершеннолетних, и запрещение посещения детских массовых мероприятий, запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. По мнению суда, это будет способствовать предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, оказывать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, и отвечает целям административного надзора.

При определении перечня, характера административных ограничений и кратности явок, суд учитывает личность осужденного, его поведение в период отбывания наказания, совершение им преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетнего (по приговору от ***.2018). Установление кратности явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в количестве 2-х раз в месяц, по мнению суда, будет являться достаточным для достижения цели административного надзора.

Учитывая сведения о личности ФИО1, в том числе имеющиеся в деле данные о совершении им преступления ***2015 после употребления спиртных напитков, считает необходимым установить ограничение в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Согласно п.4 ч.1 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица является запрещение выезда за установленные судом пределы территории. При этом в силу п.2 ч.2 ст.4 установление судом такого вида административного ограничения является обязательным для поднадзорного лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего. Понятия "место жительства" и "место пребывания" определены в статье 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации". Поскольку в судебном заседании не подтверждено наличие регистрации у осужденного по месту жительства и имеется возможность проживания по определенному адресу после освобождения, суд полагает целесообразным ограничить его выезд за пределы того муниципального образования, которое указано ФИО1 для постоянного пребывания, и соответствующего района Алтайского края.

В связи с отсутствием у ФИО1 постоянного места жительства (регистрации) суд не возлагает на него ограничение в виде запрещения пребывания в ночное время вне помещения, являющегося его местом жительства или пребывания, в определенное время суток, но возлагает запрещение выезда за пределы определенной территории.

Суд не находит оснований для установления в настоящее время в отношении ФИО1 других заявленных административных ограничений, поскольку материалы дела не содержат доказательств, позволяющих установить их необходимость.

В силу п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора ФИО1 следует исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

При установленных обстоятельствах суд полагает, что требования административного истца подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст.175-181, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, гражданина Российской Федерации, административный надзор сроком на 3 (три) года, установленный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1 на время установленного административного надзора административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение выезда за пределы территории муниципального образования городского округа города Новоалтайска и Первомайского района Алтайского края;

- запрещение пребывания в дошкольных и общеобразовательных учреждениях, в учреждениях культуры, здравоохранения, обслуживающих несовершеннолетних, и запрещение посещения детских массовых мероприятий,

- запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Шипунова