Решение № 2-1737/2018 от 13 июня 2018 г. по делу № 2-1737/2018

Дело № 2- 1737/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Кунгур Пермского края 13 июня 2018 года

Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Пономаревой Л.В.

при секретаре Луковниковой К.С.,

с участием представителя истца ФИО1,

ответчиков ФИО2,ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кунгуре гражданское дело по иску Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края к ФИО3, ФИО2 о возложении обязанности по предоставлению доступа в жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция государственного жилищного надзора Пермского края (далее ИГЖН) обратилась в суд с исковыми требованиями к ФИО3, ФИО2 о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение по адресу <адрес>

В обоснование заявленных требований истец указывает, что в ИГЖН поступило обращение от собственника жилого помещения в многоквартирном доме по адресу <адрес> по вопросу соблюдения обязательных требований к порядку использования жилого помещения – <адрес> указанного МКД.

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, собственниками указанной квартиры являются ФИО3, ФИО2, а также <данные изъяты>

Распоряжениями № и № от ДД.ММ.ГГГГ года ИГЖН инициировано проведение проверок соблюдения обязательных требований к порядку использования ответчиками жилого помещения по адресу <адрес>ДД.ММ.ГГГГ года ИГЖН ответчикам были направлены письменные уведомления о проведении проверки, назначенной на ДД.ММ.ГГГГ года, однако, доступ в жилое помещение до настоящего времени ответчиками не обеспечен.

По-мнению истца, использование ответчиками жилого помещения не по назначению может нарушать права и законные интересы граждан, проживающих в указанном МКД, создавать предпосылки для возникновения аварийных ситуаций.

Представитель истца в судебном заседании на исковых требованиях настаивает.

Ответчики с иском не согласились, пояснив, что доводы поданной в ИГЖН жалобы безосновательны, инспектору ИГЖН ФИО4 был обеспечен доступ в квартиру ответчиков вместе с участковым инспектором, однако, никакого акта инспектор ИГЖН не составила. О времени проверки ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ года ответчикам было известно, допускают, что в назначенное время в квартире никого не было.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 25 Конституции Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Аналогичные нормы закона содержатся в статье 3 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с частью 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно положениям частей 1, 2, 4 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, специализированных некоммерческих организаций, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - региональный оператор), нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

Государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) (далее - органы государственного жилищного надзора) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации.

Предметом проверки является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований.

В силу положений статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации.

Согласно пункту 19 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 года N 25, в качестве пользователя жилым помещением собственник обязан обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения.

Судом установлено:

ДД.ММ.ГГГГ года в ИГЖН поступило обращение собственника жилого помещения в МКД № по <адрес>, из которого следует, что в <адрес> принадлежащей ФИО3, организована предпринимательская деятельность по оказанию сторонним организациям и физическим лицам услуг по стирке белья, ковров, паласов и т.д. В подъезде стоит стойкий химический запах. Стирка в квартире осуществляется ежедневно, в отсутствие ФИО3, что влияет на противопожарную безопасность. В квартире хранятся химические вещества в большом количестве ( л.д.13).

Жилое помещение по адресу: <адрес> находится в общей долевой собственности ФИО3, <данные изъяты>, ФИО2 ( по 1\3 доли за каждой), что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 6-10).

На основании распоряжений № и № от ДД.ММ.ГГГГ года ИГЖН принято решение о проведении внеплановой, выездной проверки в отношении ФИО3 и ФИО2 о соблюдении обязательных требований жилищного законодательства ( л.д. 15-16, 17-18).

ДД.ММ.ГГГГ года в адрес ФИО3 и ФИО2 заказной корреспонденцией направлены требования о принятии участия во внеплановой выездной проверке, назначенной на ДД.ММ.ГГГГ года в 09 часов 30 минут ( л.д. 19-21).

Требования ответчиками получены ДД.ММ.ГГГГ года ( л.д. 22, 23, 24).

Согласно актам проведения внеплановой проверки № и № от ДД.ММ.ГГГГ года доступ в <адрес> МКД № по <адрес> на момент проверки не обеспечен ( л.д. 25-28).

В связи с неисполнением распоряжения и требования о проведении проверки, ИГЖН распоряжениями от ДД.ММ.ГГГГ принято решения о проведений повторной проверки в отношении ФИО2 и ФИО3 ( л.д. 29-32).

ДД.ММ.ГГГГ года в адрес ответчиков заказной корреспонденцией направлены требования о принятии участия во внеплановой выездной проверке ДД.ММ.ГГГГ года в 09 часов 30 минут ( л.д. 33-36). Требования ответчиками на почтовом отделении не получены ( л.д. 37, 38).

Согласно актам проведения внеплановой проверки № и № от ДД.ММ.ГГГГ года доступ в <адрес> МКД № «а» по <адрес> на момент проверки не обеспечен ( л.д. 39-42).

Согласно пункту 1 статьи 20 ЖК РФ под государственным жилищным надзором понимается деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований, установленных жилищным законодательством.

В соответствии с Положением об Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края, утвержденным Постановлением Правительства Пермского края от 1 сентября 2014 г. № 913-п, Инспекция является уполномоченным органом исполнительной власти Пермского края, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор за соблюдением требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах.

Провести проверку соблюдения требований к использованию и сохранности жилого помещения в отсутствие доступа в квартиру, принадлежащую ответчикам, истцу не представляется возможным, поскольку в силу ст. 3 ЖК РФ жилище неприкосновенно, никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан не иначе как в предусмотренных ЖК РФ целях и в предусмотренных другими федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения.

При этом следует учесть, что, осуществляя свои жилищные права, собственники жилых помещений не должны нарушать права и законные интересы других граждан, обязаны поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (часть 2 статьи 1, пункта 4 статьи 30 ЖК РФ).

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доводы ответчиков судом во внимание не принимаются. Ответчиками не представлено каких-либо доказательств, подтверждающих, что в назначенное для проведения проверки время ДД.ММ.ГГГГ года и ДД.ММ.ГГГГ года ими был обеспечен доступ инспектора ИГЖН в квартиру. Нахождение инспектора ИГЖН ФИО4 в квартире ответчиков в другое время, как установлено в судебном заседании, было обусловлено иными обстоятельствами, в том числе по инициативе ФИО3

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края удовлетворить.

Обязать ФИО3 и ФИО2 обеспечить доступ в жилое помещение по адресу <адрес> для проведения Инспекцией государственного жилищного надзора Пермского края проверки соблюдения обязательных требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья /подпись/

Копия верна. Судья Л.В.Пономарева

Подлинное решение подшито в материалы гражданского дела № 2-1737\2018. Дело хранится в Кунгурском городском суде Пермского края.