Постановление № 5-257/2020 от 29 сентября 2020 г. по делу № 5-257/2020

Дело №5-257/2020 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Чаплыгин «29» сентября 2020 года

Судья Чаплыгинского районного суда Липецкой области Плехов Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, работающего <данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

07.08.2020 года в 13 часов 00 минут на перекрестке ул.Горького и ул.Октябрьская г.Чаплыгин Липецкой области гражданин ФИО1, являясь должностным лицом ответственным за содержание дорог, допустил недостатки в обустройстве УДС (плохая видимость знака 2.4- уступи дорогу, знак 2.1- главная дорога) чем нарушил ГОСТ 52289-2019, п.13, п.5.1.4, п.5.1.2 основных положений ПДД, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явился, уведомлен о дате рассмотрения дела, представил заявление, в котором указал, что согласен с правонарушением, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ОГИБДД М ОМВД России «Чаплыгинский» в судебное заседание не явился, извещён о дате, месте и времени слушания дела. Ходатайств об отложении слушания дела не представил.

Судья, изучив материалы дела, считает, что виновность должностного лица ФИО1, в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ - Несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, является доказанной, и подтверждается материалами дела:

К такому выводу судья приходит по следующим основаниям.

Согласно ст.12.34 КоАП РФ Несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от 20000 – 30000 рублей.

В соответствии с положениями ст.3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196–ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

В соответствии с 5.1.2 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 52289-2019 "Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств" (утв. и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 20 декабря 2019 г. N 1425-ст) п.5 Правил применения дорожных знаков, п.5.1 Общие требования Знаки, в том числе временные, устанавливаемые на дороге, должны соответствовать требованиям ГОСТ 32945 или ГОСТ Р 52290, размещаться на опорах по ГОСТ 32948 и в процессе эксплуатации отвечать требованиям ГОСТ 33220 и ГОСТ Р 50597.

Согласно 6.1.4 требований Межгосударственного стандарта ГОСТ 33220-2015 "Дороги автомобильные общего пользования. П.6.1 Требования к эксплуатационному состоянию" (введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 11 августа 2015 г. N 1122-ст) Дорожные знаки (далее - знаки) и знаки переменной информации (далее - ЗПИ) на дорогах всех категорий и уровней эксплуатационного состояния не должны иметь дефектов:

а) отслоение более 25% площади любого элемента изображения знака и электромеханического ЗПИ (каймы либо другого символа, однострочной надписи) или повреждение более 25% площади их изображения, вызванное любыми причинами;

б) снижение более удельного коэффициента световозвращения для знаков и коэффициента яркости для знаков и ЗПИ менее нормативных значений;

в) снижение средней яркости и освещенности менее нормативных значений для знаков;

г) наличие более 20% неработающих светоизлучателей диодов любого элемента.

Дефекты технических средств организации дорожного движения и элементов обустройств, согласно Национального стандарта РФ ГОСТ Р 50597-2017 "Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" (утв. и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26 сентября 2017 г. N 1245-ст) определены в таблице

Б.1 – Дефекты дорожных знаков, знаков переменной величины

Наименование дефекта

Вид дефекта

Утрата дорожного знака

Отсутствие знака по ГОСТ Р 52289 в соответствии с проектом (схемой) организации дорожного движения, утвержденным в установленном порядке

Нарушение целостности лицевой поверхности

Отслоение более 25% площади любого элемента изображения знака и электромеханического ЗПИ (каймы либо другого символа, однострочной надписи) или повреждение более 25% площади его изображения, вызванное любыми причинами

Изменение светотехнических характеристик

Снижение:- коэффициента световозвращения, коэффициента яркости более чем на 10% от значений по ГОСТ Р 52290- средней яркости и освещенности менее значений по ГОСТ Р 52290Несоответствие равномерности распределения яркости и коэффициента световозвращения требованиям ГОСТ Р 52290Снижение значений яркости и коэффициента яркости знаков переменной информации ниже установленных ГОСТ 32865Наличие более 20% неработающих светоизлучающих объектов любого элемента знака переменной информации

Изменение положения знака

Отклонение опоры (стойки) знака или панели знака от вертикального положения более чем на 15°Панель знака развернута более чем на 15° относительно направления движения

Согласно акта о выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильных дорог (улицы) железнодорожного переезда на ул.Октябрьской при подъезде к ул.М.Горьеого со стороны ул.Свердлова знак 2.4 (уступи дорогу) установлен на опоре ЛЭП, выгорел и не читается. Ветви растущих деревьев препятствуют видимости знака п.5.1.4. На ул.М.Горького перед перекрестком с ул.Октябрьской при движении со стороны стадиона, знак 2.1 (Главная дорога) установлен на опоре ЛЭП, выгорел и не читается. На ул.Октябрьской при подъезде к ул.М.Горького со стороны ул. Свердлова знак 2.4 (уступи дорогу) установлен на опоре ЛЭП, выгорел и не читается. Ветви растущих деревьев препятствуют видимости знака. На ул.М.Горького перед перекрестком с ул.Октябрьская при движении со стороны стадион, знак 2.1 (Главная дорога) установлен на опоре ЛЭП, выгорел и не читается.

Как следует из Постановления Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 г. N 1090 "О правилах дорожного движения" (с изменениями и дополнениями) Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения п.13 Должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны:

- содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил;

- информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации;

- принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Согласно протокола об административном правонарушении составленного лицом имеющим полномочия на его составление 48ВА №152722 от 07.09.2020 года следует, что 07.08.2020 года в 13 часов 00 минут на перекрестке ул.Горького и ул.Октябрьская г.Чаплыгин Липецкой области гражданин ФИО1, являясь должностным лицом ответственным за содержание дорог, допустил недостатки в обустройстве УДС (плохая видимость знака 2.4- уступи дорогу, знак 2.1- главная дорога) чем нарушил ГОСТ 52289-2019, п.13, п.5.1.4, п.5.1.2 основных положений ПДД.

Кроме протокола об административном правонарушении вина ФИО1 подтверждается материалами дела:

- определением 48ВЕ №067565 от 07.08.2020 года о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования;

- актом о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) железнодорожного переезда от 05.08.2020 и 07.08.2020 года;

- муниципальный контракт от 10.03.2020 года;

- копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ФИО1 принят на должность <данные изъяты>

- копией должностной инструкции <данные изъяты> ФИО1;

- фототаблицей.

Судья квалифицирует действия ФИО1 по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Основанием для привлечения должностных лиц к административной ответственности является совершение ими административных правонарушений в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

При назначении административного наказания за совершенное административное правонарушение суд учитывает характер совершенного административного правонарушения и личность виновного должностного лица ФИО1

Признание своей вины и раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, суд в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ признаёт обстоятельствами, смягчающими административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных с.4.3 КоАП РФ, не установлено.

Учитывая смягчающие административную ответственность обстоятельства, а также данные о личности ФИО1, его материальное положение, суд считает возможным определить наказание за совершенное правонарушение в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией данной статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – <данные изъяты> ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Разъяснить ФИО1, что, в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса.

При уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Реквизиты для перечисления штрафа: Получатель платежа: УФК по Липецкой области (УМВД России по Липецкой области л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 482501001, р/с: <***> в Отделение Липецк, БИК: 044206001, ОКТМО: 42656000, УИН: 18810448200340001898, КБК18811601123010001140.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Ю.В.Плехов