Решение № 2-663/2019 2-663/2019~М-227/2019 М-227/2019 от 19 марта 2019 г. по делу № 2-663/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2019 года <адрес>

Железнодорожный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Пименовой Е.В.,

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО3 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г.о. Самара (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

ФИО3 обратился в суд с вышеуказанным иском к ГУ– Управлению Пенсионного фонда РФ <адрес> г.о. Самара (межрайонное), указав, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ГУ –Управление пенсионного фонда РФ в Ленинском и <адрес>х <адрес> с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с занятостью на работе с тяжелыми условиями труда. Однако решением УПФ РФ в в Ленинском и <адрес>х <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия необходимого специального стажа, засчитав в специальный стаж лишь 05 лет 06 месяц 06 дней.

Пенсионным фондом не засчитаны в специальный стаж истца период нахождения в загранкомандировке в Ираке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Истец не согласен с данным решением, считает, что указанный период не включен в специальный стаж неправомерно в период загранкомандировок истец работал по контракту во Всесоюзном производственном объединении «Зарубежнефтестрой» в должности помбура (помощника бурильщика) в Иракской республике.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, уточнив в ходе рассмотрения дела исковые требования, истец просил признать решение ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском и <адрес>х <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии, обязать ответчика включить в его специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» период нахождения в загранкомандировке в Ираке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец и его представитель ФИО7 не явились, просили рассмотреть дело в отсутствии стороны истца, исковые требования поддержали.

Представитель ответчика ФИО8 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве.

Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом из материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ –Управление пенсионного фонда РФ в Ленинском и <адрес>х <адрес> с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с занятостью на работе с тяжелыми условиями труда.

Решением УПФ РФ в Ленинском и <адрес>х <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», из-за отсутствия требуемого специального стажа, засчитав в льготный стаж лишь 05 лет 06 месяц 06 дней.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу части 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитывающей в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), имеющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, правила исчисления периодов работ (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждается Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. "б" п. 1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 1991 г.)

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ (далее - Список N 2 от 1956 г.).

В соответствии со Списком N 2, утвержденным Постановлением ФИО2 N 1173 от ДД.ММ.ГГГГ и Списком N 2, утвержденным Постановлением ФИО1 N 10 от ДД.ММ.ГГГГ, право на досрочную пенсию по списку раздела «Бурение, добыча и переработка нефти и газа, переработка угля и сланца» имеют лица, работающие в должностях «бурильщики и их помощники».

ГУ УПФ РФ в Ленинском и <адрес>х <адрес> в специальный стаж истца не засчитан период нахождения в загранкомандировке в Ираке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (часть 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Установленные статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

В силу пункта 3 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, пунктом 5 которых определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Аналогичное правило предусмотрено в приведенном выше пункте 3 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ (аналогичное правило предусмотрено в пункте 3 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях") к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Факт нахождения в загранкомандировках в период работы во Всесоюзном производственном объединении «Зарубежнефтестрой» подтверждается трудовой книжкой, а также справкой, выданной АО «Зарубежнефть» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО3 действительно был направлен Всесоюзным производственным объединением «Зарубежнефтестрой» Министерства нефтяной промышленности ФИО5 в Иракскую Республику на работу по контракту № (Советская организация) и работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помбура. При этом ФИО3 был непосредственно занят полный рабочий день на буровых работах эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ в условиях, дающих право на льготное пенсионное обеспечение по данной профессии, предусмотренной Списком №, раздел XIII, подраздел 1, пункт «а», утвержденного Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №. Отпусками без сохранения заработной платы и учебными отпусками за указанный период работы не пользовался.

Из приказа Всесоюзного объединения «ЗАРУБЕЖНЕФТЬ» от ДД.ММ.ГГГГ №-зк следует, что ФИО3 был командирован в Ирак в качестве электромонтера на позицию помбура сроком на 1 год. Дата выезда в Ирак ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 48 Правил об условиях труда советских работников за границей, утвержденных Постановлением Государственного комитета труда ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ N 365, и действовавших до ДД.ММ.ГГГГ, работникам, направленным в учреждения ФИО5 за границей, а также членам их семей, принятым на месте на штатные должности, время работы в этих учреждениях засчитывается в их непрерывный трудовой стаж при назначении пособий по государственному социальному страхованию при условии поступления на работу по возвращении в ФИО5 в течение двух месяцев, не считая времени проезда к месту постоянного жительства и нахождения в отпуске, не использованного за время работы за границей.

Судом из материалов дела установлено, что после возвращения из загранкомандировок истец трудовую деятельность на территории ФИО5 продолжал в той же организации, то есть в течение двух месяцев после возвращения из командировки.

При таких обстоятельствах, с учетом представленных доказательств, подтверждающих, что истец в период нахождения в загранкомандировках в течение полного рабочего дня был занят выполнением работ, предусмотренных Списком N 2, суд приходит к выводу, что время нахождения истца в загранкомандировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ.

С учетом включенного судом в специальный стаж истца вышеуказанного периода (09 месяцев 23 дня) и зачтенного ответчиком периода работы (5 лет 6 месяцев 6 дней), у ФИО3 на ДД.ММ.ГГГГ (59 лет) имеется специальный стаж более 06 лет 03 месяца 29 дней, что дает ему в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем требования истца о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения – ДД.ММ.ГГГГ обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать решение ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском и <адрес>х <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г. о. Самара (межрайонное) включить в стаж ФИО3 дающий право на назначение страховой пенсии в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника бурильщика в периоды нахождения в загранкомандировке в Ираке.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г.о. Самары (межрайонное) назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Е.В. Пименова