Решение № 2А-1004/2025 2А-1004/2025~М-455/2025 М-455/2025 от 9 апреля 2025 г. по делу № 2А-1004/2025

УИД 34RS0005-01-2025-000680-95

Дело № 2а-1004/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 апреля 2025 года город Волгоград

Краснооктябрьский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Костюк И.И.

при секретаре судебного заседания Кибиткиной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании финансовой санкции,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании финансовой санкции за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования в размере 500 рублей.

В обоснование требований указано, что административный ответчик ФИО1 до 02 марта 2021 года состоял в статусе индивидуального предпринимателя, в связи, с чем являлся страхователем, и в силу положений пункта 2 статьи 11 Закона Российской Федерации от 1 апреля 1996 года "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ) был обязан ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным годом, представлять сведения о каждом работающем у него застрахованном лице по форме СЗВ-СТАЖ. В соответствии с ч. 5 ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у ПФ РФ, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Вышеуказанное уведомление всего на 1 страхованное лицо было направлено в адрес страхователя 30 октября 2020 года, страхователь корректные сведения по форме СЗВ-СТАЖ в течение пяти рабочих дней не представил. По факту допущенного нарушения был составлен Акт о выявлении правонарушений, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 044S18210000137 от 13 января 2021 года, копия Акта с извещением о месте и времени рассмотрения материалов проверки по акту об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования была своевременно направлена в адрес нарушителя, что подтверждается реестром отправки заказной корреспонденции. Решение № 044S19210001555 от 17 февраля 2021 года и требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов №044S01210002150 от 18 марта 2021 года о взыскании 500 рублей, также своевременно были направлены в адрес должника, что подтверждается реестром отправки заказной корреспонденции. До настоящего времени требование не исполнено, финансовая санкция не уплачена. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке. ОСФР по Волгоградской области обратилось к мировой судье судебного участка № 101 Краснооктябрьского судебного района г. Волгограда Волгоградской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 суммы финансовой санкции за непредставление индивидуальных сведений в установленные сроки. 18 октября 2024 года мировым судьей судебного участка № 101 Краснооктябрьского судебного района г. Волгограда Волгоградской области был вынесен судебный приказ о взыскании задолженности с ФИО1 финансовых санкций, однако, в соответствии со ст. 123.7 КАС РФ по поступившим возражениям от должника относительно исполнения вышеуказанного судебного приказа, 20 ноября 2024 года он был отменен. До настоящего времени задолженность не погашена.

Просит взыскать с ФИО1 в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области сумму финансовых санкций в размере 500 рублей 00 копеек.

12 марта 2025 года определением Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Отделение Социального фонда РФ по Волгоградской области, клиентская служба по Краснооктябрьскому району г. Волгограда.

Стороны и заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки неизвестны, заявлений не представлено.

Изучив письменные материалы дела, суд находит заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.176 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно ч. 1 ст.4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Судом установлено, что административный ответчик ФИО1 с 10 августа 2018 года по 02 марта 2021 года являлся индивидуальным предпринимателем, согласно выписке из ЕГРИП.

Пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ) (здесь и далее приведена редакция, действующая на момент возникновения спорных правоотношений) определено, что до 01 января 2023 года страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 и 2.4 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального Закона Российской Федерации от 1 апреля 1996 года "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом) представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) определенные сведения.

В силу требований ст. 16 Федерального закона N 27-ФЗ органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных Законом.

Согласно положений части 3статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Так из предоставленного акта о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №044S18210000137 от 13 января 2021 года следует, что ИП ФИО1 не представил сведения в отношении 1 (одного) застрахованного лица (форма СЗВ-М) со сведениями о страховом стаже застрахованных лиц (форма СЗВ-СТАЖ), за отчетный период 2019 год. Данный акт направлен в адрес ИП ФИО1 заказным почтовым отправлением 13 января 2021 года.

Из предоставленного решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от № 044S19210001555 от 17 февраля 2021 года следует, что принято решение о привлечении ИП ФИО1 к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст.17 ФЗ от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ за непредставление в установленный срок сведений и назначена финансовая санкция в размере 500 рублей. Данное решение направлено в адрес ИП ФИО1 заказным почтовым отправлением 19 февраля 2021 года.

Из предоставленного требования об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от № 044S0120002150 от 18 марта 2021 года страхователемИП ФИО1 выявлено неисполнение обязанности по уплате финансовой санкции по решению о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 044S19210001555 от 17 февраля 2021 года. В требовании установлен срок для добровольного исполнения до 09 апреля 2021 года. Данное требование направлено в адрес ИП ФИО1 заказным почтовым отправлением 22 марта 2021 года.

В силу положений ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением овзысканиис физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей исанкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплатевзыскиваемойденежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Частью 2 статьи 286 КАС РФ также предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Таким образом, исходя из содержания вышеназванных норм закона, заявление о взыскании суммы финансовой санкции может быть подано административным истцом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате финансовой санкции.

Согласно ч. 20 ст. 17 Федерального Закона № 27-ФЗ в случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Фонда при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 рублей, территориальный орган Фонда обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В силу ч. 6 ст.289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Из материалов дела, следует, что административным истцом, в порядке п. 2.2 ст.11ФЗ от 01.04.1996 г. № 27 – ФЗ в адрес ИП ФИО1 было выставлено требование об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в сумме 500 рублей, данное требование должником не исполнено.

Срок исполнения данного требования установлен до 09 апреля 2021 года, следовательно, административный истец должен был обращаться в суд с заявлением о выдаче судебного приказа в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока со дня неисполнения требования в установленный срок (09 апреля 2021 года + 3 года + 6 месяцев). Так, шестимесячный срок для обращения к мировому судье истекал 04 октября 2024 года.

В связи с неисполнением ИП ФИО1 обязательств по оплате финансовых санкций, административный истец 04 октября 2024 года, то есть в установленный законом срок обратился с заявлением к мировому судье судебного участка № 101 Краснооктябрьского судебного района г. Волгограда Волгоградской области о выдаче судебного приказа о взыскании финансовых санкций с ФИО1

18 октября 2024 года мировым судьей судебного участка № 101 Краснооктябрьского судебного района г. Волгограда Волгоградской области был вынесен судебный приказ о взыскании задолженности с ФИО1 финансовых санкций, однако, в соответствии со ст. 123.7 КАС РФ по поступившим возражениям от должника относительно исполнения вышеуказанного судебного приказа, 20 ноября 2024 года он был отменен. До настоящего времени задолженность не погашена.

Административное исковое заявление подано в Краснооктябрьский районный суд г. Волгограда 24 февраля 2025 года, то есть в установленный срок после отмены судебного приказа (20 ноября 2024 года + 6 месяцев).

Таким образом, суд считает, что срок обращения в суд ОСФР по Волгоградской области не пропущен.

Согласно расчету ОСФР по Волгоградской области, в настоящее время за административным ответчиком числится задолженность по требованию № 044S01210002150 от 18 марта 2021 года об уплате финансовых санкций в размере 500 рублей 00 копеек.

Административным ответчиком образовавшаяся задолженность в полном объеме до настоящего времени не погашена. Доказательства обратного суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым взыскать с административного ответчика ФИО1 в пользу ОСФР по Волгоградской области в соответствии с ч.1 ст. 178 КАС РФ в пределах заявленных требований, задолженность по требованию № 044S01210002150 от 18 марта 2021 года об уплате финансовых санкций в размере 500 рублей 00 копеек.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 290 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

заявленные требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании финансовой санкции – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН <данные изъяты>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области задолженность по требованию № 044S01210002150 от 18 марта 2021 года об уплате финансовых санкций в размере 500 (пятьсот) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Судья: И.И. Костюк

Справка: Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате 10 апреля 2025 года. Решение в окончательной форме изготовлено 18 апреля 2025 года.

Судья: И.И. Костюк