Решение № 2А-365/2017 2А-365/2017~М-376/2017 М-376/2017 от 27 ноября 2017 г. по делу № 2А-365/2017

Дело №2а-365/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 ноября 2017 г. г. Нолинск

Нолинский районный суд Кировской области в составе:

судьи Горбуновой С.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 10 по Кировской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 10 по Кировской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 с требованиями о взыскании задолженности по страховым взносам и пени. В обоснование своих требований указала, что ФИО1 в период с 25.05.2016 по 02.12.2016 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и в соответствии со ст. 419 НК РФ являлась плательщиком страховых взносов, по состоянию на 26.10.2017 за административным ответчиком числится образовавшаяся за период до 01.01.2017 задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в ПФ РФ на выплату страховой пенсии, в размере 3330,14 руб. и пени в сумме 5,55 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 1982,83 руб. и пени в размере 3,3 руб. В связи с задолженностью по уплате страховых взносов УПФР РФ в Нолинском районе административному ответчику направлено требование <№> от 21.12.2016 об уплате задолженности по страховым взносам и пени за несвоевременную уплату страховых взносов в установленные в требованиях сроки. Срок исполнения требования истек 09.01.2017 г. Согласно Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» полномочия по администрированию страховых взносов с 01.01.2017 возложены на налоговые органы. В срок, установленный статьей 19 действовавшего на период образования задолженности Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», УПФР в Нолинском районе не было предпринято мер для взыскания задолженности, в связи с чем Межрайонная ИФНС России № 10 по Кировской области к началу передачи налоговому органу возникшей до 01.01.2017 задолженности по страховым взносам утратила возможность по своевременному обращению в суд, что является уважительной причиной пропуска срока. Административный истец просит восстановить срок для подачи заявления о взыскании с административного ответчика задолженности по страховым взносам и пени, взыскать с ФИО1 задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в ПФ РФ на выплату страховой пенсии, в размере 3330,14 руб. и пени в сумме 5,55 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 1982,83 руб. и пени в размере 3,3 руб., всего 5321,82 руб.

В соответствии с пунктом 3 статьи 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.

Сумма задолженности по настоящему делу составляет менее двадцати тысяч рублей.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 291 КАС РФ суд рассматривает дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Определением суда от 10.11.2017 административному ответчику был предоставлен срок для представления возражений относительно административного иска, а также применения порядка упрощенного (письменного) производства и (или) доказательства в письменной форме по 21.11.2017, которое получено адресатом 15.11.2017 г., возражений административного ответчика в суд не поступило.

Административный истец возражений против упрощенного (письменного) производства не представил.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (часть 6 статьи 289 КАС РФ).

Согласно п. 2 ст. 4 Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

Пунктом 2 ст. 48 НК РФ установлено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО1 поставлена на учет в качестве индивидуального предпринимателя 25.05.2016, предпринимательская деятельность прекращена 02.12.2016 (л.д.4-5).

Административным истцом заявлены требования о взыскании задолженности по страховым взносам и пени в размере, превышающим 3000 руб., в связи с чем шестимесячный срок предъявления в суд административного иска в соответствии со ст. 48 НК РФ должен исчисляться со дня истечения трехлетнего срока лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате страховых взносов, а именно требования от 26.02.2014 <№>, подлежащего исполнению до 11.03.2014.

Административным истцом заявлены требования о взыскании задолженности по страховым взносам и пени в размере, превышающим 3000 руб., в связи с чем шестимесячный срок предъявления в суд административного иска в соответствии со ст. 48 НК РФ должен исчисляться со дня истечения трехлетнего срока лет со дня истечения срока исполнения требования <№> от 21.12.2016, подлежащего исполнению до 17.01.2017 (л.д.26).

Поскольку данный срок предъявления иска истек 17.07.2017 г., административное исковое заявление подано в суд 09.11.2017г. с нарушением данного срока.

Доказательств уважительности причин пропуска срока для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности по страховым взносам и пени в материалах дела не имеется и на момент вынесения решения суду не представлено. Доводы административного истца о том, что данный срок пропущен органом ПФР, являются необоснованными, поскольку данный срок начал течь уже после передачи налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов.

На основании изложенного административный иск не подлежит удовлетворению в связи с отсутствием оснований для восстановления пропущенного срока для обращения в суд.

В соответствии с ч. 8 ст. 108 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Руководствуясь ст. 175-180, 290, 293, 294 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 10 по Кировской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Кировского областного суда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, путем подачи апелляционной жалобы через Нолинский районный суд.

Судья С.В. Горбунова