Решение № 2А-1300/2017 2А-1300/2017~М-977/2017 М-977/2017 от 2 мая 2017 г. по делу № 2А-1300/2017

Дело № 2а-1300/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 мая 2017 года г. Владимир

Ленинский районный суд города Владимира в составе:

председательствующего судьи Рыжовой А.М.,

при секретаре Яблоковой О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Владимирской области к ФИО1 о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации газеты «Газета-Ракета»,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Владимирской области (далее – Управление Роскомнадзора по Владимирской области) к ФИО1 о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации газеты «Газета-Ракета».

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ Министерством Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовой информации зарегистрировано средство массовой информации газета «Газета-Ракета» (свидетельство о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ ПИ №) с территорией распространения - Российская Федерация, страны СНГ.

По результатам проведения в феврале 2017 года планового мероприятия в отношении СМИ газеты «Газета-Ракета» обнаружено нарушение законодательства РФ в сфере средств массовой информации, а именно: выявлены признаки несоблюдения требований ст. 15 Закона. Информация об изготовлении и распространении периодического печатного издания отсутствует.

В соответствии с письмом из ИТАР-ТАСС от 03.02.2017 № 135-ИГ/17 обязательные экземпляры газеты «Газета-Ракета» не поступали. Информация об изготовлении и распространении периодического печатного издания отсутствует.

Ссылаясь в качестве правового обоснования иска на положения ст. 15 Закона «О средствах массовой информации» административный истец просит признать свидетельство о регистрации печатного средства массовой информации газеты «Газета-Ракета» от ДД.ММ.ГГГГ ПИ № недействительным.

Представитель административного истца и административный ответчик ФИО1 извещены о рассмотрении дела надлежащим образом, представили заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие.

С учетом представленных ходатайств дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно Положению об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Владимирской области, (пункт 7.1.1) в полномочия управления входит осуществление в установленном порядке государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания.

В соответствии со статьей 2 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее Закон) под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).

Согласно ст. 8 указанного закона средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации СМИ. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока, а также, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года, свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа на основании ч.2 ст. 15 Закона.

В соответствии со статьей 15 данного закона свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года, либо если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации.

В силу требований п. 2 ст. 15 закона свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Министерством Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовой информации зарегистрировано средство массовой информации газета «Газета-Ракета» (свидетельство о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ ПИ №) с территорией распространения - Российская Федерация, страны СНГ.

По результатам проведения в феврале 2017 года планового мероприятия в отношении СМИ газеты «Газета-Ракета» (свидетельство о регистрации СМИ от ДД.ММ.ГГГГ ПИ №) обнаружено нарушение законодательства РФ в сфере средств массовой информации, а именно: выявлены признаки несоблюдения требований ст. 15 Закона. Информация об изготовлении и распространении периодического печатного издания отсутствует, составлена докладная записка от 16.02.2017г. №102-дн.

В соответствии с частью 3 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 77-ФЗ « Об обязательном экземпляре документов » производители документов доставляют через полиграфические организации по три обязательных экземпляра субъекта Российской Федерации всех видов печатных изданий в соответствующие книжные палаты и (или) библиотеки субъектов Российской Федерации в день выхода в свет первой партии тиража.

Как следует из письма ИТАР-ТАСС от 03.02.2017 № 135-ИГ/17 обязательные экземпляры газеты «Газета-Ракета» не поступали. Информация об изготовлении и распространении периодического печатного издания отсутствует.

Таким образом, учредитель газеты «Газета-Ракета» допустил нарушение требований п.2 ст. 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации".

Проанализировав в совокупности представленные доказательства и требования правовых норм, суд приходит к выводу, что имеются основания для признания свидетельства о регистрации газеты «Газета-Ракета» ПИ № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В силу этого, с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере .....

На основании изложенного и руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Владимирской области к ФИО1 о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации газеты «Газета-Ракета» - удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – газеты «Газета-Ракета» от ДД.ММ.ГГГГ ПИ №.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере .....

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд г. Владимира в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий судья А.М. Рыжова