Решение № 2А-1205/2024 2А-1205/2024~М-580/2024 М-580/2024 от 27 марта 2024 г. по делу № 2А-1205/2024

Дело 2а-1205/2024

36RS0001-01-2024-000952-07


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 марта 2024 года г. Воронеж

Железнодорожный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Толубаева Д.Н.,

при секретаре Омаровой М.М.,

с участием прокурора Рукасовой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Начальника ОП №1 УМВД России по г. Воронежу полковника полиции ФИО1 к ФИО2 об установлении дополнительного ограничения и отмены ранее установленного дополнительного ограничения,

установил:

ОП №1 УМВД России по г. Воронежу обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а так же отмене административного ограничения, установленного решением Семилукского районного суда Воронежской области, в виде запрета выезда за установленные пределы территории субъекта РФ – Орловской области, без согласования с органами внутренних дел.

В обоснование своих требований указав, что Решением Семилукского районного суда Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет до 07.08.2028 года, а так же установлены административные ограничения в виде:

- обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания, либо фактического нахождения поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, в случае трудоустройства – с учетом графика работы;

- запрета выезда за установленные территории субъекта Орловская область, без согласования с органами внутренних дел.

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Воронежской области по отбытии срока наказания. После чего, 30.09.2020 года он был поставлен на профилактический учет с заведением административного надзора в ОП №2 УМВД России по г. Орлу. Затем ответчик написал заявление о переезде и, 21.10.2020 года поставлен на профилактический учет в ОП №3 УМВД России по г. Воронежу.

Решением Левобережного районного суда г. Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении ФИО2 установлены административные ограничения в виде второй обязательной явки в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрета пребывания в пивных ресторанах, винных и пивных барах, рюмочных и других местах, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе.

05.10.2023 года, в связи с переменой постоянного места жительства, ответчик поставлен на профилактический учет с заведением административного надзора в ОП №1 УМВД России по г. Воронежу.

При постановке на профилактический учет ФИО2 вынесено письменное предупреждение, в котором ему разъяснены права и обязанности, как поднадзорного лица, а так же ему разъяснены административная и уголовная ответственность за не соблюдение административного надзора, составлен график явок на регистрацию в ОВД, с которым был ознакомлен под роспись.

За время нахождения на профилактическом учете неоднократно привлекался к административной ответственности.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах не явки суду не сообщил.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего возможным заявление удовлетворить и установить в отношении ФИО2 дополнительные административные ограничения, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.ч.1,3 ст.3, п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закона) в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, судом устанавливается административный надзор на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в случае совершения им в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с п.2 ст.3 указанного закона в ред. от 28.12.2013 №432-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

На основании ст.7 Закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ст.4 ФЗ №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с ч. 3 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

В судебном заседании установлено, что Решением Семилукского районного суда Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет до 07.08.2028 года, а так же установлены административные ограничения в виде:

- обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания, либо фактического нахождения поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, в случае трудоустройства – с учетом графика работы;

- запрета выезда за установленные территории субъекта Орловская область, без согласования с органами внутренних дел.

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Воронежской области по отбытии срока наказания. После чего, 30.09.2020 года он был поставлен на профилактический учет с заведением административного надзора в ОП №2 УМВД России по г. Орлу. Затем ответчик написал заявление о переезде и, 21.10.2020 года поставлен на профилактический учет в ОП №3 УМВД России по г. Воронежу.

Решением Левобережного районного суда г. Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении ФИО2 установлены административные ограничения в виде второй обязательной явки в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрета пребывания в пивных ресторанах, винных и пивных барах, рюмочных и других местах, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе.

05.10.2023 года, в связи с переменой постоянного места жительства, ответчик поставлен на профилактический учет с заведением административного надзора в ОП №1 УМВД России по г. Воронежу.

При постановке на профилактический учет ФИО2 вынесено письменное предупреждение, в котором ему разъяснены права и обязанности, как поднадзорного лица, а так же ему разъяснены административная и уголовная ответственность за не соблюдение административного надзора, составлен график явок на регистрацию в ОВД, с которым был ознакомлен под роспись.

Указанные обстоятельства установлены вступившими в законную силу решениями, в связи с чем в силу требований ч.2 ст.64 КАС РФ не доказываются вновь и не подлежат оспариванию в данном судебном заседании.

Как видно из материалов дела и установлено судом, что в период установленного административного надзора ФИО2 допускалось несоблюдение установленных ограничений, в период административного надзора совершались следующие административные правонарушения:

- 28.07.2023 года постановлением начальника ОП №6 УМВД России по г. Воронежу по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ назначено наказание в виде административного штрафа 1000 рублей;

- 28.07.2023 года постановлением начальника ОП №6 УМВД России по г. Воронежу по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ назначено наказание в виде административного штрафа 1000 рублей;

- 29.08.2023 года постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №1 в Центральном судебном районе Воронежской области, мирового судьи судебного участка №5 в Центральном судебном районе Воронежской области по ч. 3 ст. 19.24 КоАП назначено наказание в виде обязательных работ сроком 20 часов;

- 29.08.2023 года постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №1 в Центральном судебном районе Воронежской области, по ч. 3 ст. 19.24 КоАП назначено наказание в виде обязательных работ сроком 20 часов.

При изложенных обстоятельствах, учитывая характеризующие данные ФИО2, суд считает заявленные требования, в части установления дополнительного ограничения в виде в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Однако разрешая вопрос об отмене административного ограничения, установленного решением Семилукского районного суда Воронежской области в виде запрета за установленные пределы территории субъекта Российской Федерации – Орловская область, без согласования с органами внутренних дел суд приходит к следующему.

Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Поскольку у ФИО2, на момент вынесения решения Семилукского районного суда Воронежской области от 04.06.2020 года, предполагаемое место жительства было определено в Орловской области, а в настоящее время он зарегистрирован и фактически проживает на территории Воронежской области, поставлен на профилактический учет в ОП №1 УМВД России по г. Воронежу, суд считает необходимым заменить административное ограничение в виде ранее установленного запрета выезда за установленные пределы субъекта РФ – Орловская область, на запрет выезда за установленные пределы субъекта РФ – Воронежская область.

На основании изложенного и руководствуясь ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> дополнительное административное ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Заменить административное ограничение, установленное решением Семилукского районного суда Воронежской области от 04.06.2020 года административное ограничение в виде запрета выезда за установленные пределы территории субъекта Российской Федерации – Орловская область, без согласования с органами внутренних дел, на административное ограничение в виде запрета выезда за установленные пределы территории субъекта Российской Федерации – Воронежская область, без согласования с органами внутренних дел.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Воронежский областной суд в течение десяти дней.

Председательствующий Толубаев Д.Н.

Мотивированное решение составлено 29.03.2024.