Решение № 2-349/2023 2-349/2023~М-386/2023 М-386/2023 от 21 июля 2023 г. по делу № 2-349/2023

Дело №2-349/2023


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июля 2023 года с. Енотаевка

Енотаевский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Шеиной Е.А.

при секретаре Даниловой Е.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Енотаевского района Астраханской области в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц к администрации муниципального образования «Сельское поселение Восточинский сельсовет Енотаевского муниципального района Астраханской области» о понуждении совершить определённые действия,

установил:

Прокурор Енотаевского района Астраханской области в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования «Сельское поселение Восточинский сельсовет Енотаевского муниципального района Астраханской области» о понуждении совершить определенные действия по установке контрастных полос, в котором просит суд обязать администрацию муниципального образования «Сельское поселение Восточинский сельсовет Енотаевского муниципального района Астраханской области» в течение 5 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу установить при входе в здание администрации муниципального образования «Сельское поселение Восточинский сельсовет Енотаевского муниципального района Астраханской области», расположенного по адресу: <адрес> контрастные полосы на проступях краевых ступеней лестничных маршей в виде нанесения одной или нескольких полос контрастных с поверхностью ступени (например желтого цвета), имеющие общую ширину в пределах 0,08-0,1м. Расстояние между контрастной полосой и краем проступи от 0,03 до 0,04м., в соответствии со СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения».

В обосновании заявленных исковых требований истец указал, что прокуратурой Енотаевского района Астраханской области проведена проверка деятельности администрации муниципального образования «Сельское поселение Восточинский сельсовет Енотаевского муниципального района Астраханской области» в части соблюдения требований федерального законодательства, в результате которой установлено, что входная зона в здание администрации муниципального образования «Сельское поселение Восточинский сельсовет Енотаевского муниципального района Астраханской области» соответствующим образом не оборудована.

В этой связи прокуратурой Енотаевского района Астраханской области главе муниципального образования «Сельское поселение Восточинский сельсовет Енотаевского муниципального района Астраханской области» 14.06.2023 внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, до настоящего времени выявленное нарушение не устранено.

Основанием для предъявления данного искового заявления к администрации муниципального образования «Сельское поселение Восточинский сельсовет Енотаевского муниципального района Астраханской области» послужило невыполнение вышеуказанных требований законодательства о социальной защите лиц с ограниченными возможностями здоровья, что нарушает их права, гарантированные государством.

Невыполнение органом местного самоуправления требований обозначенного законодательства влечет за собой нарушение гарантированного конституцией права граждан с ограниченными возможностями здоровья на возможность пользоваться равными правами наравне с другими гражданами и участвовать в жизни общества.

Истец- помощник прокурора Енотаевского района Астраханской области Чаадаев А.О. в судебном заседании исковые требования с учётом уточнений, заявленных в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поддержал, просит их удовлетворить.

Просит суд обязать администрацию муниципального образования «Сельское поселение Восточинский сельсовет Енотаевского муниципального района Астраханской области» в течение 5 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу установить при входе в здание администрации муниципального образования «Сельское поселение Пришибинский сельсовет Енотаевского муниципального района Астраханской области», расположенного по адресу: <...> контрастные полосы на проступях краевых ступеней лестничных маршей в виде нанесения одной или нескольких полос контрастных с поверхностью ступени (например желтого цвета), имеющие общую ширину в пределах 0,08-0,1м. Расстояние между контрастной полосой и краем проступи от 0,03 до 0,04м., в соответствии со СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения».

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Сельское поселение Восточинский сельсовет Енотаевского муниципального района Астраханской области» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела надлежащим образом извещён, просит суд рассмотреть гражданское дело в его отсутствии, исковые требования прокурора Енотаевского района Астраханской области признаёт в полном объеме, не возражает против их удовлетворения.

Выслушав в судебном заседании помощника прокурора Енотаевского района Астраханской области Чаадаева А.О., изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования прокурора Енотаевского района Астраханской области являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Енотаевского района Астраханской области проведена проверка деятельности муниципального образования «Сельское поселение Волсточинский сельсовет Енотаевского муниципального района Астраханской области» в части соблюдения требований федерального законодательства, в результате которой установлено следующее.

Согласно статье 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права в соответствии с Конституцией Российской Федерации. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других граждан.

В соответствии с пунктами 2, 3, 5 статьи 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Закон № 181-ФЗ) федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным транспортом, автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском, пригородном, междугородном сообщении, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации); возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски; надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности.

Требование к обеспечению доступности объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур для инвалидов приняты в Указе Президента Российской Федерации от 02.10.1992 № 1156 «О мерах по формированию доступной для инвалидов среды жизнедеятельности» и в Постановлении Правительства Российской Федерации от 07.12.1996 № 1449 «О мерах по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры».

Нормы о доступности маломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры содержатся в Строительных нормах и правилах Российской Федерации «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (далее - СНиП 35-01-2001). Вышеуказанный СНиП 35-01-2001 предусматривает, в том числе, требования по тактильно-контрастным указателям.

Согласно пункту 5.1.12 СНиП 35-0-2001 на проступях краевых ступеней лестничных маршей должны быть нанесены одна или несколько полос, контрастных с поверхностью ступени, (например, желтого цвета), имеющие общую ширину в пределах 0,08-0,1 м. Расстояние между контрастной полосой и краем проступи – от 0,03 до 0,04 м.

В нарушение указанных норм входная зона в здание администрации муниципального образования «Сельское поселение Восточинский сельсовет Енотаевского муниципального района Астраханской области» соответствующим образом не оборудована.

В этой связи прокуратурой района главе муниципального образования «Сельское поселение Восточинский сельсовет Енотаевского муниципального района Астраханской области» 14.06.2023 внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, выявленное нарушение до настоящего времени не устранено.

Основанием для предъявления данного искового заявления к администрации муниципального образования «Сельское поселение Восточинский сельсовет Енотаевского муниципального района Астраханской области» послужило невыполнение вышеуказанных требований законодательства о социальной защите лиц с ограниченными возможностями здоровья, что нарушает их права, гарантированные государством.

Невыполнение органом местного самоуправления требований обозначенного законодательства влечет за собой нарушение гарантированного конституцией права граждан с ограниченными возможностями здоровья на возможность пользоваться равными правами наравне с другими гражданами и участвовать в жизни общества.

Согласно части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

При вышеизложенных обстоятельствах суд считает, что исковые требования прокурора Енотаевского района Астраханской области являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора Енотаевского района Астраханской области в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц к администрации муниципального образования «Сельское поселение Восточинский сельсовет Енотаевского муниципального района Астраханской области» о понуждении совершить определённые действия по установке контрастных полос - удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования «Сельское поселение Восточинский сельсовет Енотаевского муниципального района Астраханской области» в течение 5 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу установить при входе в здание администрации муниципального образования «Сельское поселение Восточинский сельсовет Енотаевского муниципального района Астраханской области», расположенного по адресу: <...> контрастные полосы на проступях краевых ступеней лестничных маршей в виде нанесения одной или нескольких полос контрастных с поверхностью ступени (например желтого цвета), имеющие общую ширину в пределах 0,08-0,1м. Расстояние между контрастной полосой и краем проступи от 0,03 до 0,04м., в соответствии со СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Енотаевский районный суд <адрес>.

Судья Е.А.Шеина.