Решение № 12-139/2020 от 17 февраля 2020 г. по делу № 12-139/2020

<данные изъяты> 12-139/2020

86MS0044-01-2019-001055-43


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 февраля 2020 года город Нижневартовск

Судья Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Коваленко Т.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Б. на постановление мирового судьи судебного участка №4 Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовска ХМАО-Югры от 15 мая 2019 г. о привлечении Б. к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №4 Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовска ХМАО-Югры от 15 мая 2019 г. Б. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за то, что в нарушение требований ст. 32.2 КоАП РФ достоверно зная о необходимости уплатить административный штраф, назначенный постановлением от 03.10.2018г., вступившим в силу 21.12.2018 года, штраф по состоянию на 20 февраля 2019г. не оплатил.

Б. обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что была нарушена процедура привлечения его к административной ответственности, так же штраф он оплатил 28.02.2019 года..

В судебном заседании Б. на доводах жалобы настаивал.

Защитник Левченко М.С., допущенный к участию в деле по ходатайству Б. просил отменить постановление мирового судьи, так как первоначальное постановление о назначении штрафа Б. не получал, как только штраф высветился на сайте сервиса «государственные услуги», Б. оплатил его, что подтверждается справкой Сбербанка РФ от 18.02.2020 г.

Выслушав заявителя, защитника, проверив доводы, изложенные в жалобе, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Из представленной копии постановления о привлечении Б. к административной ответственности по ч.1 ст. 8.8 КОАП РФ ( л.д. 10-14 ) следует, что оно вступило в законную силу 21.12.2018 года.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В силу ст. 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано или опротестовано, по истечении десяти дней с момента получения или вручения копии постановления лицом, привлекаемом к административной ответственности.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ).

В соответствии с п.29.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Из представленной копии уведомления (л.д.17-18) следует, что постановление от 03.10.18г. было направлено 02.11.19г., поступило в отделение связи в г.Нижневартовск 06.11.2018, 06.12.2018 г. было направлено обратно и 10.12.2019 г. возвращено должностному лицу, его вынесшему по истечении срока хранения – 10.12.2018 г. Таким образом, оно вступило в законную силу 20.12. 2018г. и до 20 февраля 2019 г. Б. обязан был уплатить назначенный ему этим постановлением административный штраф, но свою обязанность не исполнил.

Из протокола об административном правонарушении от 02.04.2019 года ( л.д.1,2) следует, что правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КОАП РФ Б. совершил 18.02.2019 года, что противоречит сведениям, изложенным в постановлении мирового судьи судебного участка №4 Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовска ХМАО-Югры от 15 мая 2019 г. о привлечении Б. к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Штраф в установленные сроки Б. не уплатил, в связи с чем суд его доводы об оплате штрафа 26 марта 2019 года во внимание не принимает, так как он оплачен за пределами двухмесячного срока, данного законодателем для уплаты штрафа.

Доводы о ненадлежащем извещении Б. о времени и месте судебного заседания суд считает обоснованными, так как в протоколе об административном правонарушении адрес Б. указан как <адрес> ( л.д.1), однако повестка ему направлена по адресу <адрес> (л.д.28)

В соответствии со ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Ненадлежащее извещение лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении повлекло нарушение его процессуальных прав на участие в судебном заседании у мирового судьи, что является безусловным основанием для отмены судебного постановления.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП России срок давности привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП России составляет три месяца.

Срок привлечения Б. к административной ответственности истек 20.05.2019 г. (20.02.19 - 20.05.19)

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу ч.1 п. 6 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в том числе, при истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Учитывая, что на момент рассмотрения жалобы в суде апелляционной инстанции срок давности привлечения Б. к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1. ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Жалобу Б. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №4 Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовск Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 15 мая 2019 года, вынесенное в отношении Б. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Б. прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу с момента его оглашения.

Судья Т.К. Коваленко