Решение № 12-54/2018 от 16 июля 2018 г. по делу № 12-54/2018

по делу № 12-54/2018


РЕШЕНИЕ

по протесту прокурора на постановление по делу

об административном правонарушении

г. Курганинск 17 июля 2018 года

Судья Курганинского районного суда Краснодарского края Коробкин С.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП главы КФХ «Оганесян» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ИП главы КФХ «Оганесян» ФИО1 на постановление начальника ОВМ ОМВД России по Курганинскому району ФИО2 от 29.06.2018 в отношении ИП главы КФХ «Оганесян» ФИО1 по части 3 ст. 18.9 КоАП РФ,

установил:

Постановлением от 29.06.2018 по делу об административном правонарушении по протоколу № 092778 от 01.06.2018 начальника ОВМ ОМВД России по Курганинскому району ФИО2 ИП глава КФХ «Оганесян» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.9 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400.000 рублей.

02.07.2018 года в Курганинский районный суд поступила жалоба ИП главы КФХ «Оганесян» ФИО1 на указанное постановление.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 пояснил суду, что при рассмотрении протокола он пояснял, что не знал о том, что у иностранного гражданина истек срок пребывания на территории Российской Федерации, что соответствии с разделом 2 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" жилым помещением признается:

- жилой дом, часть жилого дома;

- квартира, часть квартиры;

- комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. Под комнатой понимается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире (ст. 16 ЖК РФ). Однако, указанным доводам не было дано никакой правовой оценки, не было учтено его семейное и имущественное положение, которые не позволяют ему оплатить штраф в назначенном должностным лицом размере, тот факт, что он является субъектом малого предпринимательства, впервые совершил административное правонарушение. Просит обжалуемое постановление изменить и заменить ему административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд находит жалобу подлежащей удовлетворению, постановление подлежащим изменению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.10. КоАП РФ не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные ст. ст. 30.1., 30.2., ч. 1 и ч. 3 ст. 30.3. КоАП РФ.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 30.3. КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Обжалуемое постановление вынесено 29.06.2018, жалоба поступила в суд 02.07.2018, таким образом процессуальный срок для подачи жалобы не пропущен.

Постановлением от 29.06.2018 по делу об административном правонарушении по протоколу № 092778 от 01.06.2018 начальника ОВМ ОМВД России по Курганинскому району ФИО2 ИП глава КФХ «Оганесян» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.9 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400.000 рублей.

В силу части 3 ст. 18.9 КоАП РФпредоставление жилого помещения или транспортного средства либо оказание иных услуг иностранному гражданину или лицу без гражданства, находящимся в Российской Федерации с нарушением установленного порядка или правил транзитного проезда через ее территорию, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с примечанием ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП Российской Федерации являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Из материалов дела усматривается, что индивидуальный предприниматель глава КФХ «Оганесян» ФИО1 является субъектом малого предпринимательства.

В соответствии же с ч. ч. 1, 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно представленным материалам ФИО1 к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений ранее не привлекался, а совершенное им правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других возможных последствий, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение.

Таким образом, суд находит обоснованными требования жалобы об изменении постановления и замене административного штрафа на предупреждение.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы (протеста) на постановление по делу об административном правонарушении суд вправе вынести решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Руководствуясь ст.ст. 3.2, 4.1.1, 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление от 29 июня 2018 года по делу об административном правонарушении по протоколу № 092778 от 01.06.2018 начальника ОВМ ОМВД России по Курганинскому району ФИО2 в отношении ИП главы КФХ «Оганесян» ФИО1 по части 3 ст. 18.9 КоАП РФ изменить - заменить административный штраф в размере 400.000 рублей на предупреждение.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Курганинский районный суд в течение 10 дней.

Судья ( подпись) С.А. Коробкин