Постановление № 5-282/2024 от 2 октября 2024 г. по делу № 5-282/2024

Дело № 5-282/2024

11RS0002-01-2024-003775-64


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Воркута 02 октября 2024 года

Судья Воркутинского городского суда Республики Коми Дзерин Е.П., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении Акционерного общества «Воркутауголь», ОГРН ..., юридический адрес: <...>,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо – АО «Воркутауголь» совершило нарушение требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, при следующих обстоятельствах.

По результатам проведенных мероприятий по контролю за соблюдением обязательных требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов 30.09.2024 установлено, что на опасном производственном объекте ..., выявлены нарушения требований промышленной безопасности, а именно, в нарушение ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ, п.п. 16, 35, 186, 305, 488 ФНП в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах» (утв. приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 507), п.п. 132, 204, 285, 755, 778 ФНП в области промышленной безопасности «Инструкция по аэрологической безопасности угольных шахт» (утв. приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 506):

- Не соблюдаются обязательные требования в части выявления факта нахождения горной выработки в Главном людском уклоне 11-ю пласта Тройного на протяжении с ПК 38 до сопряжения с Конвейерным штреком 211-ю пласт «Тройной» в пылевзрывоопасном состоянии, обнаружены отложения сухой, легко сдуваемой угольной пыли, а именно: на пожарно-оросительном трубопроводе; на элементах конвейерного става с забутней стороны; на вентиляционной трубе (не эксплуатируемом); на высоконапорном трубопроводе;

- Не соблюдаются обязательные требования при эксплуатации и обслуживании в соответствии с технической и эксплуатационной документацией системы АСЛВ установленной в горной выработке: в горной выработке Главном людском уклоне 11-ю пласта Тройного система АСЛВ зав. № 08-1138 отсутствует возможность определения наличие давления в системе по причине запыленного смотрового защитного кожуха манометра. При этом работником участка АБ произведён осмотр данной системы фиктивно 30.09.2024 и указано давление 120кгс/см2, а ИТР участком конвейерного транспорта не осматривают вовсе, отсутствуют даты осмотра;

- Не соблюдаются обязательные требования при эксплуатации ленточного конвейера 2ЛТ 1000А-01 зав. № Н664-34, установленного в горной выработке Главном людском уклоне 11-ю пласта «Тройной», а именно: при заштыбованных нижних роликах, неисправных верхних и нижних роликах, заштыбованных слепых барабанов; автоматическая установка пожаротушения типа УПТЛК-30М установленная на сбрасывающем барабане не обеспечивает расчетным расходом воды, тем самым не обеспечит тушение пожара в начальной стадии его возникновения; на всем протяжении установленные установки пожаротушения на ленточном конвейере, не передается информация о срабатывании в МФСБ (Микон); трение ленточного полотна об элементы приводной станции, уход ленточного полотна на слепом барабане тем самым происходит трение ленточного полотна об конструкцию слепого барабана; с неисправным пылеподавлением, в месте перегруза промежуточного привода (ПК 38);

- Не соблюдаются обязательные требования на шахте угольная «Комсомольская» проектной документации «Системы аэрогазового контроля на ... Дополнение на 2023-2024 год» П12270-02 ИОС Том 2, а именно на выемочном участке Лавы 311-ю пласт «Тройной», отсутствует система АГК обеспечивающая сигнализацию (СУ-27) об опасных и аварийных ситуациях. При этом уровень звукового давления звуковых сигнализирующих устройств должен составлять не менее 95 дБ по оси, или 85 дБ во всех направлениях на расстоянии 1 м. Видимость светового сигнала сигнализирующего устройства по оси составляет не менее 10 м; стационарный датчик скорости воздуха (СДСВ-01) зав. № 6266, установленный в очистном забое Лавы 311-ю пласт «Тройной» (исходящая лавы), установлен более 10-20 метров;

- Не соблюдаются обязательные требования технической документации «Дополнение к паспорту Лавы 311-ю пласта «Тройной». Устройство Демонтажной выработки 311-ю пласта «Тройной» утвержденного главным инженером ... от 31.08.2024 года, а именно:

- отсутствует сплошная затяжка кровли (брус 80мм) с нахлестом не менее 0,5м на сопряжении Лавы 311-ю пласт «Тройной» с Конвейерным штреком 311-ю пласт «Тройной»; не в полном объёме установлена балка СВП 22 (27) L=4м (контрольного ряда и бермы), а так же не в полном объёме установлены рудстойки на сопряжении Лавы 311-ю пласт «Тройной» с Конвейерным штреком 311-ю пласт «Тройной»;

- Не соблюдаются обязательные требования при эксплуатации ленточного конвейера 2КЛТ 1000А-1000-2-У5 зав. № 138, установленного в горной выработке Конвейерный штрек 311-ю пласт «Тройной», а именно: при заштыбованных нижних и верхних роликах, неисправных верхних и нижних роликах; трение ленточного полотна о штыб (почву) расстояние ленточного полотна от почвы должно составлять не менее 40см;

- Не соблюдаются обязательные требования в части выявления факта нахождения горной выработки Конвейерный штрек 311-ю пласт «Тройной» от сопряжения горной выработки Главного людского уклона 11-ю пласта «Тройной» до «энергопоезда» выемочного участка Лавы 311-ю пласта «Тройной» горная выработка находится в пылевзрывоопасном состоянии, обнаружены отложения сухой, легко сдуваемой угольной пыли на пожарно-оросительном трубопроводе, элементах конвейерного става, на почве, кабельной продукции;

- Не соблюдаются обязательные требования в части эксплуатации конвейера шахтного скребкового Анжера 34, а именно после демонтажа блока привода с электродвигателем не установлен кожух ограждающий вращающий приводной вал «Звездочки» при работающем скребковом конвейере.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, и юридическое лицо извещены о судебном заседании, просили рассмотреть дело в свое отсутствие. На основании изложенного, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях АО «Воркутауголь» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов. Данное правонарушение влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В ходе проведенных Ростехнадзором мероприятий установлено, что при эксплуатации опасного производственного объекта ..., 30.09.2024 выявлены нарушения требований промышленной безопасности, а именно, ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ, п.п. 16, 35, 186, 305, 488 ФНП в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах» (утв. приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 507), п.п. 132, 204, 285, 755, 778 ФНП в области промышленной безопасности «Инструкция по аэрологической безопасности угольных шахт» (утв. приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 506).

Представитель АО «Воркутауголь» по доверенности ФИО5 факт данных нарушений требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте не оспаривал.

Кроме того, виновность АО «Воркутауголь» в совершенном правонарушении подтверждается протоколом об административном правонарушении, протоколом осмотра от 30.09.2024, протоколом о временном запрете деятельности, другими письменными материалами дела.

Оснований не доверять имеющимся в деле доказательствам у суда не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в действиях АО «Воркутауголь» содержится состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов. Суд приходит к выводу, что у общества имелась возможность для соблюдения требований законодательства о промышленной безопасности, но не были приняты все меры по их соблюдению.

При решении вопроса о назначении наказания учитывает характер и общественную опасность совершенного правонарушения.

Смягчающим административную ответственность АО «Воркутауголь» обстоятельством в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ суд считает признание вины, а также устранение выявленных нарушений на дату рассмотрения дела.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ является повторное совершение однородного административного правонарушения.

Учитывая характер совершённого административного правонарушения, представлявшего непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, наличие обстоятельств смягчающих и обстоятельства, отягчающего административную ответственность, а также принимая во внимание устранение выявленных нарушений на дату рассмотрения настоящего дела, что подтверждено должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, суд приходит к мнению, что возможно применить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренным санкцией статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Акционерное общество по добыче угля «Воркутауголь» (ИНН/КПП ..., юридический адрес: <...>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Разъяснить, что штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

Казначейский счет № 03100643000000010700; ЕКС 40102810245370000074

Получатель УФК по Республике Коми (Печорское Управление Ростехнадзора) Отделение – НБ Республика Коми Банка России // УФК по Республике Коми г. Сыктывкар;

БИК УФК по Республике Коми 018702501;

КБК 49811601091010001140;

ИНН <***>;

КПП 110101001;

ОКТМО 87710000,

назначение платежа – административный штраф (протокол № п/2024-53 от 01.10.2024), УИН 11RS0002-01-2024-003775-64 – постановление по делу об административном правонарушении № 5-282/2024 от 02.10.2024.

Отменить меру обеспечения в виде запрета на эксплуатацию ленточных конвейеров, 2ЛТ 1000А-01 зав. № Н664-34, установленного в горной выработке Главном людском уклоне 11-ю пласта «Тройной», 2КЛТ 1000А-1000-2-У5 зав. № 138, установленного в горной выработке Конвейерный штрек 311-ю пласт «Тройной» и ведение горных работ на выемочном участке Лавы 311-ю пласт «Тройной» на опасном производственном объекте АО «Воркутауголь» ....

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления

Судья Е.П. Дзерин