Решение № 2-143/2019 2-143/2019~М-110/2019 М-110/2019 от 17 июля 2019 г. по делу № 2-143/2019

Дело № 2-143/2019

43RS0025-01-2019-000217-06


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Нолинск Кировской области 18 июля 2019 года

Нолинский районный суд Кировской области в составе: председательствующего судьи Василькова Д.С.,

при секретаре Цепелевой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Центр расчетов с потребителями г.Нолинска» к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате за тепловую энергию,

У С Т А Н О В И Л:

Истец - ООО «Центр расчетов с потребителями г.Нолинска» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате за тепловую энергию, указав, что ответчик, проживающий в жилом помещении по адресу: <адрес>, площадью 37,2 кв.м., в нарушение ст.ст. 153-157 ЖК РФ, раздела III Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307, Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», ст. ст. 678,682 ГК РФ, имеет задолженность по оплате за тепловую энергию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 60135,92 руб. Поскольку добровольно ответчиком задолженность не погашена, истец просит взыскать с ответчика указанную задолженность и расходы по оплате государственной пошлины в размере 2004 руб.

Определениями Нолинского районного суда в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ОАО «Коммунэнерго» и ООО «Жилкоммунсервис».

В судебное заседании представитель истца – ООО «ЦРП г.Нолинска» не явился, о времени и месте рассмотрения дела истец уведомлен надлежащим образом. В заявлении представитель истца по доверенности ФИО2 просит судебное заседание провести в отсутствие представителя истца, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель третьего лица – ООО «Жилкоммунсервис» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения уведомлены надлежащим образом.

Представитель третьего лица – ОАО «Коммунэнерго» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения уведомлены надлежащим образом. В заявлении представитель третьего лица указывает, что по <адрес> имеется акт приемочной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденный заместителем главы администрации Нолинского района. В акте отражено, что граждане получили от ОМСУ разрешение на переустройство системы центрального отопления на автономное газовое ДД.ММ.ГГГГ Согласование работ по переустройству с ОАО «Коммунэнерго» собственником жилого помещения не производилось и разрешение на отключение квартиры от центрального отопления ОАО «Коммунэнерго» не выдавало.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании возражает против удовлетворения иска, суду пояснил, что его <адрес> находится на 2 этаже двухэтажного, одноподъездного дома, состоящего из 8 квартир. В августе 2016 года он отключился от центрального отопления. В августе-сентябре 2018 года дом полностью отключен от центрального отопления, отопительных приборов в подъезде нет, в квартирах мерзли, но документов, подтверждающих факт некачественного предоставления услуги, не имеется.

Выслушав пояснения ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно части 1 статьи 39 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению (статья 249 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ч. 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в частности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

На основании ч.1 ст.153 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание жилого помещения, в том числе плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме (ч.2 ст.154 ЖК РФ).

Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения (часть 1 статьи 158 ЖК РФ).

Частью 1 статьи 31 ЖК РФ определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В силу статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Как следует из материалов дела, ответчику ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежит жилое помещение по адресу: <адрес>, площадью 37,2 кв.м. (л.д.31-32,35).

Жилой дом, в котором расположено указанное жилое помещение, является многоквартирным, находится в управлении ООО «Жилкоммунсервис», подключен к системе центрального отопления, общедомовым прибором учета тепловой энергии не оборудован (что подтверждается справочным расчетом на л.д.7 и не оспаривается сторонами), подача тепловой энергии осуществляется ОАО «Коммунэнерго» (л.д.17).

В соответствии с распоряжением главы администрации Нолинского района Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ <№> и агентским договором от ДД.ММ.ГГГГ <№>, заключенным между ООО «Жилкоммунсервис» и ООО «ЦРП г. Нолинска», ООО «ЦРП г. Нолинска» осуществляет расчет платежей за теплоснабжение, производит выставление и доставку счетов-квитанций на оплату теплоснабжения, ведет претензионную и исковую работу по взысканию задолженности с населения за теплоснабжение (л.д.8,9).

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по жилому помещению по адресу: <адрес> начислена плата за отопление в размере 60135,92 руб. (л.д.6,7), которая в установленные сроки ответчиком не оплачена. Плата за отопление рассчитана с учетом площади квартиры ответчика, установленных в предусмотренном законом порядке нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению и тарифов на тепловую энергию (л.д. 11,12,13,14,15).

Ответчик не согласен с наличием задолженности, поскольку с 2016 г. в результате произведенного переустройства, согласованного с органом местного самоуправления с согласия других собственников помещений дома, квартира отапливается электричеством, от центрального теплоснабжения отключена (л.д. 55,56), поэтому потребителем коммунальной услуги по отоплению он не является.

В судебном заседании установлено, что нормативные требования к порядку переустройства системы внутриквартирного отопления, действующие на момент его проведения ответчиком были соблюдены, что не отрицается истцом и подтверждается письменными материалами дела: актом сдачи-приемки выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ, проектом ООО «Проект Сервис плюс» от ДД.ММ.ГГГГ, решением администрации Нолинского района от ДД.ММ.ГГГГ <№> о согласовании переустройства системы отопления, актом от ДД.ММ.ГГГГ <№> о принятии работы по переустройству системы отопления, справкой КОГУП «БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 42,43-44,47,48,49).

При расчете задолженности истец применил положения абзаца второго пункта 40 Правил № 354 (в ред. постановления Правительства РФ от 29.06.2016 N 603), согласно которому потребитель коммунальной услуги по отоплению вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом или нежилом помещении и плату за ее потребление на общедомовые нужды.

Между тем вопрос о конституционности абзаца второго пункта 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов был разрешен Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 20 декабря 2018 года N 46-П, которым данное нормативное положение было признано не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 17 (часть 3), 19 (часть 1), 35 (части 1 - 3), 40 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой оно, не допуская возможность раздельного внесения потребителем коммунальной услуги по отоплению платы за потребление этой услуги в жилом или нежилом помещении и платы за ее потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, обязывает тех собственников и пользователей жилых помещений в подключенном к централизованным сетям теплоснабжения многоквартирном доме, которые, соблюдая установленный порядок переустройства системы внутриквартирного отопления, действующий на момент проведения такого рода работ, перешли на отопление конкретного помещения с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии и при этом обеспечивают в данном помещении отвечающий нормативным требованиям температурный режим, вносить плату за фактически не используемую ими для обогрева данного помещения тепловую энергию, поступающую в многоквартирный дом по централизованным сетям теплоснабжения.

Одновременно Правительству Российской Федерации было предписано незамедлительно внести необходимые изменения в действующее правовое регулирование, в том числе предусмотреть порядок определения платы за коммунальную услугу по отоплению в многоквартирных домах, отдельные жилые помещения в которых были переведены на индивидуальные квартирные источники тепловой энергии, имея в виду обоснованность возложения на собственников и пользователей таких жилых помещений - при условии, что нормативные требования к порядку переустройства системы внутриквартирного отопления, действующие на момент его проведения, были соблюдены, - лишь расходов, связанных с потреблением тепловой энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2018 N 1708, вступившим в силу с 01.01.2019, а также постановлением Правительства от 23.02.2019 N 184, вступившим в силу 25.02.2019, в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов были внесены изменения, касающиеся предоставления коммунальной услуги по отоплению в многоквартирном доме, в частности в соответствующих формулах приложения N 2 к указанным Правилам показатель объема (количества) потребленной за расчетный период тепловой энергии, приходящийся на отдельное помещение (жилое или нежилое) в многоквартирном доме, был приравнен к нулю, в том числе в случае, если переустройство i-го жилого или нежилого помещения, предусматривающее установку индивидуальных источников тепловой энергии, осуществлено в соответствии с требованиями к переустройству, установленными действующим на момент проведения такого переустройства законодательством Российской Федерации.

Таким образом, требование истца о взыскании платы за отопление за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму 60135,92 руб., основанное на пункте 40 Правил № 354, обязывает ответчика вносить плату, в том числе, и за фактически не используемую им для обогрева квартиры тепловую энергию, поступающую в многоквартирный дом по централизованным сетям теплоснабжения, что противоречит действующему законодательству.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении № 46-П также указал, что обеспечение прав и законных интересов собственников и пользователей жилых помещений, которые в силу объективных причин были вынуждены установить в принадлежащих им помещениях индивидуальные квартирные источники тепловой энергии, соблюдая при этом нормативные требования к порядку переустройства системы внутриквартирного отопления, действующие на момент его проведения, предполагает создание правовых условий, позволяющих учесть при определении размера платы за коммунальную услугу по отоплению факт неиспользования такими лицами тепловой энергии, поступающей в многоквартирный дом по централизованным сетям теплоснабжения, для обогрева принадлежащих им жилых помещений, имея в виду, что такие лица - по смыслу подпункта "д" пункта 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов - во всяком случае обязаны поддерживать температуру воздуха в помещении не ниже 12 градусов Цельсия и несут соответствующие расходы, связанные с функционированием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии (включая расходы на эксплуатацию самих источников тепловой энергии и на конкретный вид энергетического ресурса).

Сама по себе установка индивидуальных квартирных источников тепловой энергии в жилых помещениях, расположенных в многоквартирном доме, подключенном к централизованным сетям теплоснабжения, и, как следствие, фактическое неиспользование тепловой энергии, поступающей по внутридомовым инженерным системам отопления, для обогрева соответствующего жилого помещения не могут служить достаточным основанием для освобождения его собственника или пользователя от обязанности вносить плату за коммунальную услугу по отоплению в части потребления тепловой энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

До внесения в правовое регулирование надлежащих изменений собственники и пользователи жилых помещений в подключенном к централизованным сетям теплоснабжения многоквартирном доме, которые перешли на отопление конкретного помещения с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, не освобождаются от обязанности вносить плату за коммунальную услугу по отоплению в части потребления тепловой энергии на общедомовые нужды.

Исчисление подлежащей внесению такими лицами платы за коммунальную услугу по отоплению должно производиться на основе методических рекомендаций по определению объема потребляемой на общедомовые нужды тепловой энергии, которые должны быть утверждены в кратчайшие сроки Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что сумма задолженности ответчика за услугу отопления за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоит из платы за потребление услуги в жилом помещении и платы за ее потребление на общедомовые нужды.

Порядок расчета размера платы за коммунальную услугу, принятый постановлением Правительства РФ от 28.12.2018 N 1708, соответствует правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении № 46-П, обеспечивает баланс экономических интересов теплоснабжающих организаций и интересов потребителей, а также баланс прав и законных интересов всех собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме, позволяет определить размер платы за услугу в части её потребления на общедомовые нужды. Иного правового механизма определения размера платы коммунальной услуги не имеется.

Материалами дела подтверждается, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> спорный период был подключен к системе централизованного отопления, не оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии.

По данным ЕГРН, БТИ свидетельством о праве собственности площадь квартиры ответчика составляет 37,2 кв.м (л.д.31-32,35,49).

Согласно расчету истца плата ответчика за коммунальную услугу по отоплению в части потребления тепловой энергии на общедомовые нужды за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 5453 руб. 99 коп., расчет произведен в соответствии с пунктами 3, 3(6) приложения № 2 Правил № 354 (в ред. постановления Правительства РФ от 23.02.2019 N 184, п. 3(6) введен постановлением Правительства РФ от 28.12.2018 N 1708). Рассчитан по формуле, где: Vi - объем (количество) потребленной за расчетный период тепловой энергии, приходящийся на i-е помещение (жилое или нежилое) в многоквартирном доме, равен нулю.

При расчете платы правильно учтены данные об общей площади мест общего пользования многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, общая площадь многоквартирного дома со значением 317,7 кв.м, общая площадь мест общего пользования 33,4 кв.м, общая площадь жилых помещений 37,2 кв. м.

Представленный расчет платы за коммунальную услугу по отоплению на общедомовые нужды никем не оспорен, проверен судом, признан соответствующим нормам жилищного законодательства, а потому принят за основу при определении суммы задолженности за коммунальную услугу по отоплению в части её потребления на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Ответчиком возражений не представлено.

При установленных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в части взыскания задолженности по оплате коммунальной услуги на общедомовые нужды в многоквартирном доме.

Судом отклоняется довод ответчика о неполучении услуги по отоплению в связи с отсутствием радиаторов в местах общего пользования многоквартирного дома, поскольку исходя из общего принципа гражданского законодательства о несении собственником бремени содержания принадлежащего ему имущества Жилищный кодекс Российской Федерации устанавливает для всех собственников жилых помещений в многоквартирном доме обязанность не только нести расходы на содержание принадлежащих им помещений, но и участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, т.е. за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, при этом доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется его долей в праве общей собственности на общее имущество, которая, в свою очередь, пропорциональна размеру общей площади принадлежащего ему помещения в этом доме (часть 1 статьи 37, часть 2 статьи 39).

Как указал в Постановлении № 46-П Конституционный Суд Российской Федерации, сама по себе установка индивидуальных квартирных источников тепловой энергии в жилых помещениях, расположенных в многоквартирном доме, подключенном к централизованным сетям теплоснабжения, и, как следствие фактическое неиспользование тепловой энергии, поступающей по внутридомовым инженерным системам отопления, для обогрева соответствующего жилого помещения не могут служить достаточным основанием для освобождения его собственника или пользователя от обязанности вносить плату за коммунальную услугу по отоплению в части потребления тепловой энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Конституционный Суд Российской Федерации также указал, что многоквартирный дом, будучи объектом капитального строительства, представляет собой, как следует из пункта 6 части 2 статьи 2 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», объемную строительную систему, имеющую надземную и подземную части, включающую в себя помещения (квартиры, нежилые помещения и помещения общего пользования), сети и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и деятельности людей, а потому его эксплуатация предполагает расходование поступающих энергетических ресурсов не только на удовлетворение индивидуальных нужд собственников и пользователей отдельных жилых и нежилых помещений, но и на общедомовые нужды, т.е. на поддержание общего имущества в таком доме в состоянии, соответствующем нормативно установленным требованиям (пункты 10 и 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491; раздел III Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170; СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10 июня 2010 года № 64).

Заявления о непредоставлении услуги или некачественном предоставлении, требующем перерасчета, какими-либо доказательствами не подтверждены, что признано самим ответчиком в судебном заседании

При установленных обстоятельствах с ФИО1 подлежит взысканию сумма долга в размере 5453,99 руб. В остальной части исковые требования признаются судом незаконными, удовлетворению не подлежат.

В силу части 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с положениями части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с частичным удовлетворением иска, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, в связи с чем, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная при подаче иска государственная пошлина в размере 400 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Центр расчетов с потребителями г.Нолинска» к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате за тепловую энергию удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу общества с ограниченной ответственностью «Центр расчетов с потребителями г. Нолинска» задолженность по оплате за тепловую энергию в сумме 5453,99 руб. и расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 руб., всего 5853 (пять тысяч восемьсот пятьдесят три) рубля 99 копеек.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Нолинский районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий Д.С.Васильков