Решение № 2-4445/2018 2-4445/2018~М-4413/2018 М-4413/2018 от 20 ноября 2018 г. по делу № 2-4445/2018

Дело № 2- 4445/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 ноября 2018 года г. Чебоксары

Ленинский районный суд г. Чебоксары в составе председательствующего судьи Шопиной Е. В., с участием помощника прокурора Калининского района г. Чебоксары Федорова В.Н., при секретаре судебного заседания Петровой Н. Б., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Калининского района г. Чебоксары в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности обеспечить беспрепятственный доступ к объекту социальной инфраструктуры,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Калининского района г.Чебоксары обратился в суд с иском к ФИО1 в интересах неопределенного круга лиц о возложении обязанности обеспечить инвалидов беспрепятственным доступом к объекту социальной инфраструктуры.

В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой Калининского района г. Чебоксары совместно с КРО ЧР ОР Всероссийского общества инвалидов проведена проверка соблюдения требований законодательства о социальной защите инвалидов в части создания организациями независимо от организационно-правовых форм условий инвалидам и другим маломобильным группам населения для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.

Нежилое помещение общей площадью ------ кв. м на 1 этаже адрес на основании свидетельства о государственной регистрации права собственности принадлежит ФИО3 и используется как кафе «------».

В нарушение требований Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 24.11.1995 №181-ФЗ), Свода правил СП 59.13330.2016 "СНиП 35-01-2001. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения". Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001, утв. приказом Министерства регионального развития РФ от 27.11.2011 №605 (далее - Свод правил СП 59.13330.2016), вход в здание кафе не оборудован для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения.

Заместитель прокурора просил обязать ответчика создать условия инвалидам и гражданам других маломобильных групп населения для беспрепятственного доступа в кафе путем установления кнопки вызова для инвалидов в соответствии со Сводом правил СП 59.13330.2016.

В судебном заседании помощник прокурора Калининского г. Чебоксары Федоров В. Н. требования поддержал по изложенным в иске доводам, пояснив дополнительно, что до настоящего времени в здании кафе не имеется кнопки вызова, отвечающей требованиям СП 59.13330.2016.

Ответчик ФИО1, извещена о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом по последнему известному месту жительства и месту регистрации, в суд не явилась. Судебное извещение получено ответчиком лично и своевременно.

В соответствии с п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). С учетом положения пункта 2 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (далее - индивидуальный предприниматель), или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом. При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд признал причину неявки ответчика неуважительной.

Третье лицо Калининская районная организация Чувашской республиканской общественной организации Всероссийского общества инвалидов явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило.

Суд, выслушав пояснения прокурора, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона от дата N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

В соответствии с п. 3 ст. 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на принципе обеспечения инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ, правительство Российской Федерации утверждает перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона.

Согласно п. 76 Перечня национальных стандартов и сводов правил, в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", утвержденного Распоряжением Правительства РФ от 21.06.2010 N 1047-р, в указанный перечень включены СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения".

Свод правил 59.13330.2016 "СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения" является актуализированной редакцией СНиП 35-01-2001.

В соответствии с п. 5.1.14 Свода правил СП 59.13330.2016 лестницы должны дублироваться пандусами или подъемными устройствами. Длина непрерывного марша пандуса не должна превышать 9,0 м, а уклон – не круче 1:20 (5 %). При расчетном перепаде высоты в 3,0 м и более на пути движения вместо пандуса следует применять подъемные устройства – подъемные платформы или лифты, доступные для инвалидов на кресле-коляске и других МГН.

Пунктом 5.2.15 Свода правил установлено, что длина горизонтальной площадки прямого пандуса должна быть не менее 1,5 м. В верхнем и нижнем окончаниях пандуса следует предусматривать свободные зоны размерами не менее 1,51,5 м. Аналогичные площадки (не менее 1,51,5 м) должны быть предусмотрены при каждом изменении направления пандуса. Пандусы должны иметь двухстороннее ограждение с поручнями на высоте 0,9 и 0,7 м с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам. Расстояние между поручнями пандуса одностороннего движения должно быть в пределах 0,9-1,0 м. По продольным краям марша пандуса следует устанавливать бортики высотой не менее 0,05 м. Верхний и нижний поручни пандуса должны находиться в одной вертикальной плоскости. Размеры длины и высоты поручней всех лестниц и пандусов допускается изменять по месту в пределах ±0,03 м.

Сводом правил СП 59.13330.2016 предусмотрены и иные виды обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам общественной инфраструктуры.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, прокуратурой Калининского района г. Чебоксары совместно с КРО ЧР ОР Всероссийского общества инвалидов проведена проверка соблюдения требований законодательства о социальной защите инвалидов в части создания организациями независимо от организационно-правовых форм условий инвалидам и другим маломобильным группам населения для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.

В ходе проверки было установлено, что нежилое помещение общей площадью ------ кв. м на 1 этаже адрес на основании свидетельства о государственной регистрации права собственности от дата принадлежит ФИО1 и используется как кафе «------».

В соответствии с нормами действующего законодательства к объектам социальной инфраструктуры, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа инвалидов и других маломобильных групп населения, относятся, в том числе и объекты торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения. Таким образом, в силу характера оказываемых услуг населению кафе «------», расположенное по указанному выше адресу, является объектом социальной инфраструктуры.

Однако в нарушение требований Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее -Федеральный закон от 24.11.1995 №181-ФЗ), Свода правил СП 59.13330.2016 "СНиП 35-01-2001. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения". Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001, утв. приказом Министерства регионального развития РФ от 27.11.2011 №605 (далее - Свод правил СП 59.13330.2016), вход в помещение кафе не оборудован для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения.

Факт нарушения названных требований ответчиком не оспаривается.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требования прокурора, обратившегося в суд в интересах неопределенного круга лиц – инвалидов и других маломобильных групп населения, подлежат удовлетворению.

При вынесении решения в пользу истца, освобожденного от уплаты государственной пошлины, с ответчика подлежит взысканию в местный бюджет государственная пошлина в размере 300 рублей – согласно ст. 103 ГПК РФ и подп. 3 п. 1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования заместителя прокурора Калининского района г. Чебоксары в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности обеспечить беспрепятственный доступ к объекту социальной инфраструктуры удовлетворить.

Возложить на ФИО1 обязанность обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов и маломобильных групп населения в нежилое помещение общей площадью ------ кв. м на 1 этаже адрес, кафе «------» путем установления кнопки вызова при входе для инвалидов в соответствии со Сводом правил СП 59.13330.2016.

На решение могут быть поданы апелляционные жалобы и представление в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики через Ленинский районный суд г. Чебоксары в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22.11.2018г.

Председательствующий судья

Шопина Е.В.