Решение № 2-466/2019 2-466/2019~М-214/2019 М-214/2019 от 5 июня 2019 г. по делу № 2-466/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Железногорск-Илимский 05 июня 2019 года

Нижнеилимский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Перфиловой М.А., при секретаре Ермоленко Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-466/2019 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда РФ в Нижнеилимском районе Иркутской области о признании решения об отказе в назначении пенсии досрочно незаконным

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 с учетом уточнений обратился с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнеилимском районе Иркутской области (далее – УПФР в Нижнеилимском районе) о признании решения об отказе в назначении пенсии досрочно незаконным, в обосновании которого указал, что *** он обратился с заявлением в УПФР в Нижнеилимском районе за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.7 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением УПФР в Нижнеилимском районе *** от *** в назначении пенсии отказано, в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Ответчик не включил в стаж для назначения досрочной пенсии период его работы в качестве *** ПЛО «Железногорсклес» с *** по *** (***) и период его обучения с *** по *** (***). С вышеуказанным решением не согласен. Просит суд признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнеилимском районе Иркутской области *** от *** об отказе в досрочном назначении стразовой пенсии по старости незаконным и обязать ответчика назначить ему страховую пенсию по старости с ***, включив в страховой стаж, дающий право для досрочного назначения пенсии периоды его работы с *** по *** в должности *** ПЛО «Железногорсклес» и период обучения в *** лесотехшколе с *** по ***.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования с учетом их уточнений поддержал по основаниям, изложенным в иске и уточнении к нему, дополнил, что в период с *** года осуществлял свою трудовую деятельность в *** ПЛО «Железногорсклес» на разных должностях, но в основном в качестве ***. В период ***

Представитель истца ФИО1 – ФИО2, допущенная судом к представительству в соответствии с п.6 ст. 53 ГПК РФ, заявленные требования своего доверителя поддержала по доводам, указанным в иске и дополнении к нему, а также по доводам, изложенным ФИО1 в ходе судебного заседания, дополнительно пояснила, что в период с *** по *** ФИО1, не смотря на некорректное наименование его должности, фактически исполнял обязанности по специальности ***, что, в принципе не оспорено представителем ответчика. Тем более что невозможно поставить в вину истцу неправильное оформление приказа о переводе его на другую должность. Более того, из имеющейся в материалах гражданского дела исторической справки на АО «***» усматривается законченный технологический процесс ***. Также считает, что, поскольку, в момент прохождения истцом производственной практики, в ходе которой он повышал свою квалификацию как ***, за ФИО1 сохранялось место работы, и выплачивалась заработная плата, следовательно, данный период также должен быть зачтен в страховой стаж и учитываться при назначении пенсии. Просит суд признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнеилимском районе Иркутской области *** от *** об отказе ФИО1 в досрочном назначении стразовой пенсии по старости незаконным и обязать ответчика назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ***, включив в страховой стаж, дающий право для досрочного назначения пенсии периоды работы ФИО1 с *** по *** в должности *** ПЛО «Железногорсклес» и период обучения в *** лесотехшколе с *** по ***.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности *** (со сроком действия по ***) в судебном заседании исковые требования не признала, в обоснование привела доводы, указанные в возражениях на исковое заявление ФИО1, приобщенные к материалам гражданского дела. Просит суд в удовлетворении иска отказать.

Выслушав стороны, свидетеля, проверив письменные доказательства по делу и оценив их с совокупности и взаимной связи в соответствии с требованиями ст.ст. 59, 60 и 67 ГПК РФ, суд приходит к убеждению, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что с письменным заявлением о назначении трудовой пенсии по старости досрочно в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» истец обратился в УПФР в Нижнеилимском районе Иркутской области 27 ноября 2018 года.

Решением УПФР в Нижнеилимском районе Иркутской области от *** *** ФИО1 в назначении досрочной пенсии отказано.

Основанием для отказа в назначении пенсии досрочно явилось отсутствие требуемого стажа на соответствующих видах работ (работа по Списку профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. «ж» ст. 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года. В стаж на соответствующих видах работ не были зачтены периоды: ***

При этом стаж ФИО1 на соответствующих видах работ (рабочим, мастером непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве) составляет ***, что с учетом Постановления Конституционного суда №2П – 11 лет 11 месяцев 08 дней при требуемом – 12 лет 06 месяцев.

Давая оценку вышеуказанному решению УПФР в Нижнеилимском районе, суд приходит к следующим выводам:

Часть 1 ст. 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, предусмотренных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховой пенсии» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665, установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 273 «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

В соответствии со Списком № 273 правом на назначение досрочной пенсии пользуются, в частности, штабелевщики древесины, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах.

В примечании к Списку отмечено, что указанный в нем перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Единый технологический процесс заготовки леса включает подготовку к валке леса, непосредственно саму валку леса, его трелевку (подвозку и вывозку) с лесосек к промежуточным складам, ее вывозку на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю. Технологический процесс лесозаготовки заканчивается вывозкой леса по лесовозным дорогам на нижние склады, откуда производится его отправка потребителю.

До принятия указанного Постановления действовал Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 с последующими изменениями, который в разделе XXII «Лесозаготовки» также предусматривал профессию - штабелевщики древесины на складах лесовозных дорог.

При этом до *** года штабелевщики нижних складов могли пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение только, если в соответствии с технологией лесозаготовки весь процесс разделки древесины происходил на нижних складах.

В силу частей 1 и 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из представленной суду трудовой книжки, *** ФИО1 на основании приказа *** от *** был принят в головное предприятие ПЛО «Железногорсклес» ***

*** переведен *** (приказ *** от ***).

*** переведен *** (приказ *** от ***).

*** переведен *** (приказ *** от ***).

*** ФИО1 уволен из АО «***» с должности *** по собственному желанию (приказ *** от ***).

Записи в трудовой книжке истца о периодах работы, месте работы и характере труда сомнений не вызывают.

Между тем, ответчик, при оценке пенсионных прав истца не принял к зачету в страховой стаж период его работы с *** по *** в должности ***, поскольку наименование данной должности отсутствует в списке наименования работ и должностей, дающих право на досрочное назначение пенсии.

Так, Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В силу п.6, действовавшего в рассматриваемый период Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06 сентября 1973 года №656 «О трудовых книжках рабочих и служащих», записи о наименовании работы или должности, на которую принят работник, производятся для рабочих в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ.

В Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих, выпуск 37 отражена характеристика работ штабелевщика древесины 3 разряда, согласно которой, штабелевщик древесины занимается откаткой бревен от места раскряжевки хлыстов, накаткой их на вагонетку, цепь, ленту лесотранспортера, элеватора; занимается развозкой бревен к штабелям, сортирует их по сортам и размерам, сваливает бревна с вагонетки, лесотранспортера, откатка и укладывает их в штабеля; занимается выравниванием торцов бревен (сортиментов) в штабеле и лесонакопителе.

При этом такая должность как рабочий по разделке древесины в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих отсутствует.

Согласно п.1 Общего положения о лесхозах, лесокомбинатах и леспромхозах Министерства лесного хозяйства РСФСР, утвержденного Приказом министра лесного хозяйства РСФСР №6 от 08 января 1971 года (действовавшего в спорный период работы истца) лесхозы, лесокомбинаты и леспромхозы Министерства лесного хозяйства РСФСР являлись предприятиями, осуществляющими в лесах государственного значения комплекс производственных, лесохозяйственных и лесозаготовительных работ, а также переработку древесины.

Пункт 8 указанного Положения предусматривал, что основными задачами лесхозов, лесокомбинатов и леспромхозов, в частности, являлись: выполнение заданий государственного плана по лесохозяйственному и промышленному производству, проведении рубок главного и промежуточного пользования.

ГОСТ 17461-84 «Технология лесозаготовительной промышленности» определяет лесозаготовку как заготовку древесного сырья, включающую лесосечные работы, вывозку и работы на лесопромышленном складе. Лесопромышленный склад - это лесопогрузочный пункт, оборудованный техническими средствами для первичной обработки лесного сырья, хранения, погрузки или пуска сплавов хлыстов и сортиментов, а также для переработки лесных отходов. Верхний лесопромышленный склад - это лесопромышленный склад, расположенный на лесосеке у лесовозной дороги. Нижний лесопромышленный склад - это лесопромышленный склад, расположенный в пункте примыкания лесовозной дороги к путям общего пользования.

Таким образом, технологический процесс лесозаготовок включает в себя следующие операции: подготовку лесосек к валке леса, валка леса бензомоторными пилами и другими механизмами, обрубка сучьев и вершин, вырубка поврежденных при валке леса деревьев, трелевка (подвозка и вывозка) древесины с лесосек к промежуточным складам, разделка древесины, штабелевка древесины, вывозка древесины на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю.

Согласно исторической справки АО «***», который *** был определен Головным предприятием производственного лесозаготовительного объединения «***». На *** года в состав *** ЛПХ производственного лесозаготовительного объединения ***» входит: ***

В структуру леспромхоза входило:

Управление леспромхоза.

Основное производство:

1) лесозаготовительный участок (верхний склад) – заготовка леса, строительство лесовозных дорог (усов);

2) лесотранспортный цех с ремонтно-механическими мастерскими (***) – вывозка хлыстов лесовозными автомобилями, ремонт лесовозных автомобилей и другой лесовозной техники, кузнечные работы, токарные работы;

3) нижний склад – разгрузка хлыстов с лесовозных автомобилей краном ***, разделка хлыстов на сортименты, откатка и погрузка хлыстов в железнодорожные вагоны, на железнодорожные платформы;

4) автогараж – текущий ремонт автомобилей, токарные работы;

5) ремонтно-строительный участок – капитальные и текущие ремонты жилищного фонда;

6) жилищно-коммунальный участок;

7) участок эксплуатации электрических сетей и энергосооружений;

8) участок связи;

9) отдел капитального строительства;

10) детский сад-ясли «***».

Следовательно, из анализа указанной исторической справки можно сделать вывод, что весь процесс разделки древесины, с учетом того, что на верхнем складе производилась только заготовка древесины, происходил на нижнем складе.

Указанный факт подтверждался допрошенным в ходе судебного заседания в качестве свидетеля Д., работающим в спорный период времени в качестве ***.

Таким образом, учитывая все установленные обстоятельства, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что отраженная в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих характеристика работ штабелевщика древесины полностью соответствует специфике и характеру тому типу работ, который выполнял истец в спорный период.

Довод представителя ответчика о том, что истцом не доказан факт его непосредственной занятости на выполнении лесозаготовительных работ, суд не может признать обоснованным в виду его противоречия представленным и оцененным доказательствам.

Так, юридически значимым обстоятельством при разрешении данного спора является установление факта постоянной работы ФИО1 в спорный период в должности *** Данное обстоятельство было с достоверностью установлено и подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств.

Некорректное наименование должности истца, указанное в приказе *** от ***, нарушает конституционное право истца на льготную пенсию и не может быть поставлено в его вину и ограничить право такого работника на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Кроме того, из представленных суду доказательств усматривается, что в период работы в должности ***», а именно с *** ФИО1 находился на профессиональном обучении в *** лесотехшколе по программе «*** куда был направлен приказом директора ***

Исходя из представленного суду свидетельства ***, выданного *** лесотехшколой, ФИО1 обучался в период с *** по *** по Программе ***», в связи с чем, ***, согласно протоколу *** от *** сдал выпускные экзамены.

Приказом *** от *** ФИО1 было продлено прохождение профессионального обучения (производственной практики) с *** по ***, после чего *** истцом *** было получено *** удостоверение с право ***

Статья 112 КЗоТ РСФСР, действовавший в спорный период, предусматривал, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Во время прохождения профессионального обучения истец не прерывал трудовых отношений с работодателем, числился в штате работников, ему начислялась заработная плата, указанное обучение относятся непосредственно к профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков истца.

Таким образом, учитывая все установленные обстоятельства, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что периоды работы его работы с *** по *** в должности ***» и период обучения в *** лесотехшколе с *** по *** должны быть включены ответчиком в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Заявление истца о назначении пенсии по старости досрочно принято территориальным органом – УПФ РФ в Нижнеилимском районе ***, следовательно, с учетом возникновения у истца права на получение страховой пенсии на льготных условиях, ответчик обязан назначить ФИО1 пенсию по старости с момента его обращения

Руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда РФ в Нижнеилимском районе Иркутской области о признании решения об отказе в назначении пенсии досрочно незаконным - удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнеилимском районе Иркутской области *** от ***.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнеилимском районе Иркутской области назначить ФИО1 пенсию по старости с ***, включив в страховой стаж, дающий право для досрочного назначения пенсии периоды его работы с *** по *** в должности *** и период обучения в *** лесотехшколе с *** по ***.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нижнеилимский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, с которым стороны могут ознакомиться 14 июня 2019 года.

Председательствующий М.А. Перфилова