Решение № 2А-76/2026 2А-76/2026~М-20/2026 М-20/2026 от 4 марта 2026 г. по делу № 2А-76/2026

Дело № 2а-76/2026

УИД 56RS0021-01-2026-000028-87


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Медногорск 05 марта 2026 года

Медногорский городской суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Куракиной Е.В.,

при секретаре Кудрявцеве Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 15 по Оренбургской области (далее – Межрайонная ИФНС № 15, инспекция, налоговый орган) обратилась в суд с административным иском, указав в обоснование своих требований на следующие обстоятельства. За ФИО1 зарегистрированы транспортные средства: легковое транспортное средство <данные изъяты>, государственный регистрационный знак *, мощностью 113,00 л.с. (право собственности с 13.03.1998г. по 27.01.2023г.), **.**.**** г.в.; легковое транспортное средство <данные изъяты>, государственный регистрационный знак *, мощностью 155,00 л.с. (право собственности с 24.07.2021г. по настоящее время), **.**.**** г.в. Налогоплательщику исчислен транспортный налог на легковое транспортное средство <данные изъяты> за 2020 год – 2249,85 рублей, за 2021 год – 2500,00 рублей, за 2022 год – 4520,00 рублей; на легковое транспортное средство <данные изъяты> за 2021 год – 3229,00 рублей, за 2022 год – 7750,00 рублей. В адрес налогоплательщика направлены налоговые уведомления от 01.09.2022г. *, от 01.09.2021г. *, от 29.07.202023г. *. ФИО1 транспортный налог за 2020-2022г.г. не уплачен. Также налогоплательщиком несвоевременно произведена уплата транспортного налога за 2017-2019г.г. (уплачен 05.02.2024г.), в связи с неуплатой транспортного налога за 2017-2019г.г. начислены пени в размере 1342,51 рублей. В связи с неуплатой транспортного налога за 2020-2022г.г. за период с 01.01.2023г. по 10.04.2024г. начислены пени в размере 3 332,51 рублей. Всего совокупная сумма пеней, начисленных в связи с неуплатой транспортного налога за 2017-2022г.г., составила 4675,02 рублей, которые административный истец просит суд взыскать с ответчика ФИО1 В адрес налогоплательщика направлено требование об уплате налога * от 23.07.2023г. После направления требования сальдо ЕНС отрицательного или нулевого значения не принимало. Добровольно требование * от 23.07.2023г. налогоплательщиком не исполнено.

21.04.2024г. мировым судьей судебного участка № 2 города Медногорска вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу в размере 24 923,87 рублей, расходов по уплате госпошлины в размере 473,85 рублей. Определением мирового судьи судебного участка № 2 города Медногорска от 09.08.2024г. судебный приказ № 02а-0072/47/2024 от 21.05.2024г. в связи с поступившими возражениями налогоплательщика отменен.

Ссылаясь на указанное и утверждая, что административный ответчик вышеназванные суммы недоимки по пеням не уплатил, административный истец просит суд взыскать с ФИО1 в судебном порядке в свою пользу задолженность в сумме 24 923,87 рублей (транспортный налог за 2022 год – 12 270,00 рублей, за 2021 год – 5 729,00 рублей, за 2020 год – 2 249,85 рублей, пени по транспортному налогу – 4 675,02 рублей). Также истец просит признать причины пропуска обращения в суд уважительными и восстановить срок на подачу административного искового заявления в отношении ответчика ФИО1.

В судебное заседание представитель административного истца, извещенный надлежащим образом о его времени и месте, не явился, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Административный ответчик ФИО1, надлежаще извещенный о месте и времени разбирательства, в судебное заседание не явился, представила письменное пояснение, в котором указал, что просит признать причины пропуска взыскания задолженности неуважительными, в удовлетворении требований истца отказать.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив представленные налоговым органом материалы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, статьями 3, 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ, Кодекс) каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Как предусмотрено пунктом 2 статьи 11 НК РФ, недоимкой признается сумма налога, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок.

На основании статьи 19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с Кодексом возложена обязанность уплачивать налоги.

В силу положений статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Как определено пунктом 1 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах. Согласно пункту 4 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Подпунктом 1 пункта 3 статьи 44 НК РФ нормативно закреплено, что обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с уплатой налога и (или) сбора в случаях, предусмотренных НК РФ.

Статьей 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с положениями ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

ФИО1 является плательщиком транспортного налога.

За налогоплательщиком зарегистрированы транспортные средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак *, (до 27.01.2023г.), 113 л.с.; <данные изъяты>, государственный регистрационный знак *, (с 24.07.2021г.).

Согласно налоговых уведомлений №№ 60002722 от 01.09.2021г., 24528712 от 01.09.2022г., 111044233 от 29.07.2023г. налоговым органом исчислен транспортный налог за 2020 год в размере 2 500,00 рублей, за 2021 год – 5729,00 рублей, за 2022 год – 12 270,00 рублей.

Сведений об уплате транспортного налога за 2020-2022г.г. налогоплательщиком не представлено.

Требования инспекции о взыскании транспортного налога за 2020-2022г.г. и сумм пеней (начисленных в соответствии со ст. 75 НК РФ) в связи с неуплатой (несвоевременной уплатой) транспортного налога за 2017г. (2500,00 рублей), 2018г. (2500,00 рублей), за 2019г. (2500,00 рублей), за 2020 - 2022г.г. суд признает правомерными, как основанными на положениях ст. 57 Конституции Российской Федерации и статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации обязанности каждого платить законно установленные налоги и сборы.

23.07.2023г. в адрес ФИО1 налоговым органом направлено требование * об уплате задолженности, которое налогоплательщиком не исполнено. Срок исполнения требования – 16.11.2023г.

14.05.2024г. налоговым органом направлено заявление о выдаче судебного приказа на взыскание задолженности с налогоплательщика. Выданный 21.05.2024г. мировым судьей судебного участка № 2 города Медногорска Оренбургской области судебный приказ № 2а-74/47/2024 определением от 09.08.2024г. отменен.

Как следует из положений п. 4 ст. 48 НК РФ (в редакции, действующей на момент взыскания задолженности) административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 статьи 48 НК РФ, может быть восстановлен судом (п. 5 ст. 48 НК РФ).

С учетом того, что выданный мировым судьей судебного участка № 2 города Медногорска судебный приказ № 02а-0072/47/2024 от 21.05.2024г. отменен 09.08.2024г., таким образом, предельным шестимесячным сроком взыскания задолженности являлось 09.02.2025г.

С рассматриваемым судом административным исковым заявлением о взыскании задолженности налоговый орган обратился только 12.01.2026г., то есть спустя 11 месяцев.

Указывая в качестве уважительных причин пропуска срока взыскания задолженности, налоговый орган просит принять во внимание большой объем работы, ограниченный штат сотрудников инспекции, занимающихся урегулированием споров.

Вместе с тем, большой объем работы, загруженность сотрудников налогового органа, недостаточность в налоговой инспекции должностных лиц, занимающихся направлением в суд исков о взыскании задолженности, либо некомпетентность таких лиц, не могут быть отнесены к уважительным причинам пропуска процессуального срока, поскольку относятся к организационным проблемам налоговых органов, иной вывод нарушал бы принцип баланса публичных и частных интересов, ущемляя интересы должника - физического лица, как более слабую сторону в налоговых правоотношениях.

Как следует из положений, изложенных в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 479-О-О принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, осуществляться не может.

Следовательно, соблюдение всех предусмотренных законом сроков для принудительного взыскания недоимки, в том числе и в приказном порядке, имеет существенное значение и подлежит проверке.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение с административным исковым заявлением надлежит отказать, в связи с чем суд принимает решение и об отказе в удовлетворении иска.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьи 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении ходатайства Межрайонной ИФНС России № 15 по Оренбургской области о восстановлении пропущенного срока на обращения в суд отказать.

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Оренбургской области (ИНН <***>) к ФИО1 (ИНН *) о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Медногорский городской суд Оренбургской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья подпись Е.В. Куракина

Решение в окончательной форме составлено: 05.03.2026г.

Судья подпись Е.В. Куракина