Решение № 2-2080/2018 2-79/2019 2-79/2019(2-2080/2018;)~М-2436/2018 М-2436/2018 от 22 января 2019 г. по делу № 2-2080/2018

дело № 2-79/19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 января 2019 года город Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Твердова И.В.

при секретаре Паас В.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2, администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района о признании недействительной сделки,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Туапсинский районный суд с исковым заявлением к ФИО2, администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района о признании недействительной сделки.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержал, пояснил, что на основании договора от 06.12.2018 года на право размещения нестационарного торгового объекта на территории Туапсинского городского поселения администрацией Туапсинского городского поселения Туапсинского района индивидуальному предпринимателю ФИО2 сроком на 11 месяцев предоставлено право на размещение нестационарного торгового объекта для осуществления мелкорозничной торговой деятельности по реализации кофе общей площадью 6 кв.м. на территории сквера, расположенного рядом с домом №20 ул. Победы г.Туапсе, то есть на тротуаре в непосредственной близости к проезжей части перекрестка ул.Герцена, ул.Победы и ул.Кондратьева, ИП ФИО2 размещен торговый павильон, который занимает площадь тротуара более предоставленных договором 6 кв.м., создает препятствия движению пешеходов по тротуару, размещение торгового павильона у края проезжей части создает угрозу жизни и здоровью граждан, так как покупатели будут вынуждены для совершения покупок переходить проезжую часть в месте, не оборудованном пешеходным переходом. Просит признать договор на право размещения нестационарного торгового объекта на территории Туапсинского городского поселения, заключенный между администрацией Туапсинского городского поселения Туапсинского района и индивидуальным предпринимателем ФИО2 от 06.12.2018 года, недействительной сделкой.

Представитель ответчика ФИО2, действующая по доверенности ФИО3 исковые требования не признала, возражала против удовлетворения иска, пояснила что в соответствии с решением комиссии по проведению конкурса на право размещения нестационарных торговых объектов на территории Туапсинского городского поселения от 01.12.2018 года ФИО2 предоставлено право размещения нестационарного торгового объекта (киоска) на земельном участке по адресу: <...> в районе д.20, место размещения нестационарного торгового объекта установлено с учетом требований постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 11.11.2014 года №1249 с учетом обеспечения свободного движения пешеходов и доступа потребителей к торговым объектам, в том числе безбарьерную среду жизнедеятельности для инвалидов и иных маломобильных групп населения, беспрепятственный подъезд спецтранспорта при чрезвычайных ситуациях, с учетом схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Туапсинского городского поселения, ежегодно утверждаемой в составе постановления администрации МО Туапсинский район в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 11.11.2014 года №1249, на основании публикации в газете «Черноморье сегодня» №123 (2456) от 01.11.2018 года и учитывая, что иных заявок не поступило, заключен соответствующий договор, доводы иска в части того, что торговый павильон занимает площадь тротуара более предоставленных договором 6 кв.м, не могут являться основанием для признания его недействительным, поскольку отклонение фактических размеров торгового киоска в пределах 15-20 см. не является существенным условием для расторжения договора, заключенного по результатам проведения открытого конкурса, со стороны ФИО2 никаких нарушений заключенного договора не имеется, предоставленное право она реализует согласно разрешенному использованию. Просит в удовлетворении иска отказать.

Представитель ответчика администрации Туапсинского городского поселения, действующий по доверенности ФИО4, в судебном заседании исковые требования не признал, возражал против удовлетворения иска, пояснил, что нарушения при совершении сделки отсутствуют, место размещения нестационарного торгового объекта установлено с учетом схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Туапсинского городского поселения Туапсинского района, ежегодно утверждаемой в составе постановления администрации МО Туапсинский район в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 11.11.2014 года №1249, нарушений каких – либо прав истца установленным киоском не имеется. Просит в удовлетворении иска отказать.

Представитель ОГИБДД ОМВД России по Туапсинскому району, действующий по доверенности ФИО5 в судебном заседании пояснил, что согласно представленной схеме расположения объекта, спорный объект расположен за пределами проезжей части дороги, в связи с чем нарушения правил дорожного движения отсутствуют.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковое заявление удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с решением комиссии по проведению конкурса на право размещения нестационарных торговых объектов на территории Туапсинского городского поселения от 01.12.2018 года, индивидуальному предпринимателю ФИО2 предоставлено право размещения нестационарного торгового объекта (киоска) на земельном участке по адресу: <...> в районе д. 20.

Место размещения нестационарного торгового объекта установлено с учетом требований постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 11.11.2014 года №1249, в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории Туапсинского городского поселения Туапсинского района, утвержденной постановлением администрации МО Туапсинский район от 27.09.2018 года №1593.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относятся в том числе владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания.

На основании ст.42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 28.12.2009 года №381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

Как следует из материалов дела, предоставлению ФИО2 права размещения нестационарного торгового объекта, киоска, на земельном участке по адресу: <...> в районе д.20, предшествовала публикация в средствах массовой информации, газете «Черноморье сегодня» №123 (2456) от 01.11.2018 года, при этом, учитывая, что иных заявок не поступило, соответствующий договор был заключен с ответчиком на законном основании.

В соответствии со ст.168 ГПК РФ, за исключением случаев, предусмотренных п.2 ст.168 ГПК РФ или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, однако в судебном заседании допустимых доказательств, подтверждающих недействительность оспариваемой сделки, нарушения каких – либо прав и законных интересов истца, не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий

Судья:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>