Решение № 12-186/2019 от 10 июня 2019 г. по делу № 12-186/2019

Дело № 12-186/2019


Р Е Ш Е Н И Е

11 июня 2019 года г. Вологда

Вологодский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Лутошкиной О.М.,

при секретаре Коноплевой А.А.,

с участием ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по жалобе ФИО1 на постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 29 от 17 мая 2019 года, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 29 от 17.05.2019 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.7 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 100 часов.

Оспаривая правомерность вынесенного постановления, ФИО1 обратился в суд с жалобой, просил постановление отменить, указав, что указанным постановлением он привлечен к административной ответственности за управление транспортным средством 17.05.2019, будучи лишенным права управления транспортным средством, однако срок лишения его права управления транспортным средством истек 16.05.2019, поскольку водительское удостоверение было сдано им в ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Вологде 17.11.2017.

В судебном заседании суда второй инстанции ФИО1 поддержал доводы и требования жалобы по основаниям, изложенным в ней.

Заслушав заявителя, исследовав материалы административного дела, доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с частью 2 статьи 12.7 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от ста до двухсот часов.

Право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.

В силу пункта 2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров-Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 (далее – Правила дорожного движения), водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

В соответствии с п. 12 ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» лица, постоянно или временно проживающие либо временно пребывающие на территории Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на основании российских национальных водительских удостоверений, а при отсутствии таковых - на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при соблюдении ограничений, указанных в п. 13 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является лишение права на управление транспортными средствами.

Из материалов дела усматривается, что постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 лишен права управления транспортными средствами на срок 01 год 06 месяцев за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 17.05.2019 в 11 часов 45 минут на <адрес> в нарушение п. 2.1.1 Правил дорожного движения, будучи лишенным права управления транспортными средствами, управлял транспортным средством УАЗ Патриот, государственный регистрационный знак №.

Согласно части 1 статьи 4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

Как следует из примечания к статье 4.8 КоАП РФ, положения настоящей статьи не применяются, если другими статьями настоящего Кодекса установлен иной порядок исчисления сроков, а также при исчислении сроков административных наказаний.

Согласно статье 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

В соответствии с частью 1 статьи 32.7 КоАП РФ течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.

В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3.1 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок (часть 1.1 статьи 32.7 КоАП РФ (в ред. ФЗ от 14.10.2014 № 307-ФЗ).

В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов (часть 2 статьи 32.7 КоАП РФ (в ред. ФЗ от 14.10.2014 № 307-ФЗ).

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 14.11.2014 № 1191 «Об утверждении Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами» возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами носит заявительный характер.

В соответствии с частью 4.1 статьи 32.6 КоАП РФ ( в ред. ФЗ от 31.12.2014 № 528-ФЗ) по истечении срока лишения специального права за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 9.3 и главой 12 настоящего Кодекса, водительское удостоверение или удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), изъятые у лица, подвергнутого данному виду административного наказания, возвращаются после проверки знания им Правил дорожного движения и после уплаты в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения, а за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, также медицинского освидетельствования данного лица на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

По информации ОГИБДД УМВД России по г.Вологде от ДД.ММ.ГГГГ № согласно Федеральной информационной системе Госавтоинспекции МВД России водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 сдано 17.11.2017. Указано, что срок лишения права управления транспортными средствами с 17.11.2017 по 17.05.2019. Водительское удостоверение ФИО1 получил 20.05.2019.

Признавая ФИО1 виновным за совершения административного правонарушения по части 2 статьи 12.7 КоАП РФ, суд первой инстанции указал, что факт управления ФИО1 транспортным средством, будучи лишенным права управления транспортными средствами, установлен, с чем суд второй инстанции не соглашается поскольку с учетом положений части 1 статьи 32.7 КоАП РФ, при сдаче ФИО1 водительского удостоверения 17.11.2017, последним днем исполнения назначенного ФИО1 наказания в виде лишения права управления транспортным средством является 16.05.2019. Таким образом, управление ФИО1 транспортным средством 17.05.2019 в 11 часов 45 минут на <адрес> не образует состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.7 КоАП РФ.

Учитывая, что водительское удостоверение получено ФИО1 20.05.2019, на момент совершения административного правонарушения, то есть на 11 часов 45 минут 17.05.2019, ФИО1 являлся водителем, не имеющим права управления транспортным средством.

В соответствии с частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 N 40) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

На основании изложенного действия ФИО1 подлежат квалификации по части 1 статьи 12.7 КоАП РФ.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО1, суд приходит к выводу о правомерности назначения ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Учитывая изложенное, постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 29 от 17.05.2019 в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.7 КоАП РФ, подлежит изменению.

Руководствуясь ст.ст. 30.7-30.8 КоАП РФ,

р е ш и л:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 29 от 17 мая 2019 года в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить, переквалифицировать действия ФИО1 с части 2 статьи 12.7 на часть 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в порядке надзора в соответствии со ст.30.12 КоАП РФ в Вологодский областной суд.

Судья: подпись.

Копия верна

Судья О.М. Лутошкина

Штраф следует перечислить:

ИНН <***>, КПП 352501001 УФК по ВО (УМВД России по ВО, л/с <***>) на: р/с <***> в Отделение Вологда г. Вологда г.Вологды, БИК 041909001, ОКТМО 19701000, КОД 188 1 16 30020 01 6000 140.

Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ

УИН: №

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 статьи 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Копию квитанции по уплате административного штрафа представить мировому судье Вологодской области по судебному участку № 29 (<...> этаж).

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.