Постановление № 5-282/2020 от 26 октября 2020 г. по делу № 5-282/2020

Дело № 5-282/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

г. Вичуга Ивановской области 27 октября 2020 года

Судья Вичугского городского суда Ивановской области Климов П.Б., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении

ФИО1, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 согласно протоколу об административном правонарушении 12.09.2020 в 16:10 находилась за кассой в месте приобретения товаров, в торговом зале магазина «Пивоман» в <...> Ивановской области, без средств индивидуальной защиты органов дыхания, в нарушение Указа Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 №23-уг и Указа Президента РФ от 02.04.2020 № 239 в части обязанности граждан при посещении мест приобретения товаров использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания.

ФИО1 сообщила, что 12.09.2020 работала в указанном в протоколе магазине стажером продавца, средствами индивидуальной защиты органов дыхания работодателем обеспечена не была, считала, что ограничительные мероприятия в связи с распространением инфекции отменены, протокол на нее был составлен полицейскими при повторном посещении 12.09.2020 магазина, при их первичном появлении в магазине в этот день протокол не составлялся, она объясняла полицейским, что не может покинуть магазин, поскольку работает в нем одна, и не располагает средствами индивидуальной защиты органов дыхания. Маски для защиты органов дыхания работодателем были привезены вечером этого дня.

Изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, влечет согласно ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Согласно п. 2 Указа Президента РФ от 02.04.2020 № 239 высшие должностные лица субъектов РФ должны исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции в субъекте Российской Федерации обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий. Указом Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 № 23-уг с 18.03.2020 на территории Ивановской области введен режим повышенной готовности, пунктом 8 Указа предусмотрена обязанность граждан при нахождении в нежилых зданиях, строениях, сооружениях при контакте с другими людьми обеспечить использование средств индивидуальной защиты органов дыхания.

Постановлением Правительства Ивановской области от 08.05.2020 N 209-п в соответствии с приведенным Указом Губернатора утвержден Регламент порядка работы объектов розничной торговли продовольственных и непродовольственных товаров в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Ивановской области, согласно которому:

- запрещен вход на объект розничной торговли посетителей без средств индивидуальной защиты органов дыхания (п. 1.1);

- работники должны быть обеспечены запасом средств защиты органов дыхания (п. 4.5);

- не допускать пребывание на территории и в помещениях объекта розничной торговли персонала без средств защиты органов дыхания (п. 4.6).

Материалы дела содержат протокол об административном правонарушении, фотографию, где зафиксирована ФИО1 за торговым прилавком в торговом зале магазина без средств индивидуальной защиты, объяснение Легковой.

Согласно протоколу об административном правонарушении в отношении управляющей магазина «Пивоман» К. она совершила предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ правонарушение, выразившееся в том числе в не организации учета выдачи средств индивидуальной защиты органов дыхания работникам и отсутствие соответствующей документации, вследствие чего продавец находилась без маски и перчаток. Постановлением Вичугского городского суда Ивановской области от 30.09.2020 в том числе за это К. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Приведенные доказательства и постановление суда свидетельствуют, что ФИО1, в рассматриваемом протоколе указанная как продавец магазина, выполняла функции продавца магазина розничной торговли продуктами питания без средств индивидуальной защиты органов дыхания, поскольку не была обеспечена этими средствами работодателем.

В связи с этим к Легковой как работнику объекта розничной торговли применимы положения вышеприведенного Регламента, а не пункта 8 Губернатора Ивановской области, при этом в материалах дела нет сведений об ее контактах с другими людьми во время работы за прилавком магазина, если относить магазин к нежилым зданиям в соответствии с п. 8 Указа Губернатора. При этом ФИО1 как работник магазина не является посетителем магазина, чьи действия регламентированы п. 1.1 Регламента.

Положения п.п. 4.5, 4.6 приведенного Регламента с учетом его формулировок относимы не к Легковой, а к лицу, ответственному за выполнение предусмотренных этими пунктами Регламента требований, и за невыполнение этих требований управляющая данного магазина уже привлечена к административной ответственности.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют, что указание на нарушение Легковой перечисленных в протоколе об административном правонарушении нормативных актов не основано на содержании этих нормативных актов. Это свидетельствуют об отсутствии в действиях Легковой состава административного правонарушения, что влечет прекращение производства по делу об административном правонарушении (п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9-29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ивановского областного суда через Вичугский городской суд Ивановской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Климов П.Б.