Определение № 12-205/2017 от 3 мая 2017 г. по делу № 12-205/2017

№12-205/2017


О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

04 мая 2017 года <...>

Судья Центрального районного суда г. Воронежа Сахарова Е. А.,

рассмотрев обращение ФИО1 1ИО по факту несогласия с вынесенными в отношении нее постановлениями по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 1ИО. обратилась в Центральный районный суд г. Воронежа с обращением, в котором она фактически выражает несогласие с вынесенными в отношении нее постановлениями по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, которыми она была привлечена к административной ответственности.

Изучив поступившее обращение, суд находит его подлежащим возвращению на основании следующего.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ.

Как разъясняется данная правовая ситуация в "Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации" за четвертый квартал 2007 года (ответ на вопрос N 17), задачами законодательства об административных правонарушениях, в частности, являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина (ст. 1.2 Кодекса). Для выполнения судом поставленных задач содержание жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении должно быть таково, чтобы возможно было установить, чьи именно права и каким образом нарушены.

Представленное в суд обращение не подписано ФИО1 1ИО., что не позволяет определить лицо, чьи права нарушены, и рассматривать обращение как документ, исходящий от конкретного лица.

Поскольку КоАП РФ не урегулирован вопрос рассмотрения обращения гражданина по факту выраженного им несогласия с вынесенным в отношении него постановлением по делу об административном правонарушении, в том числе, если оно не подписано, то, с учетом применения аналогии нормы ст.ст. 135, 322 - 324 ГПК РФ, оно подлежит возвращению ФИО1 1ИО.

Также в силу ст. 30.2 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе подать жалобу на постановление по делу об административном правонарушении судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, или же непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать (части 1 и 3).

Согласно ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо:

1) выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу;

2) разрешают ходатайства, при необходимости назначают экспертизу, истребуют дополнительные материалы, вызывают лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы;

3) направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

Исходя из системного толкования статей 30.1 - 30.8 КоАП РФ, постановления по каждому из дел об административных правонарушениях подлежат обжалованию путем подачи самостоятельных жалоб в вышестоящий суд, а проверка законности и обоснованности каждого из постановлений, вынесенных по разным делам об административных правонарушениях, осуществляется судом в отдельных производствах, с вынесением отдельного решения. Проверка законности нескольких постановлений, состоявшихся по разным делам об административных правонарушениях, в одном производстве, с вынесением одного решения, нормами КоАП РФ не предусмотрена.

По смыслу ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ при рассмотрении каждого дела (жалобы на постановление по делу об административном правонарушении) судья полно, всесторонне и объективно устанавливает обстоятельства дела, проверяет наличие события, состава административного правонарушения, устанавливает лицо, совершившее правонарушение, проверяет, правильно должностным лицом установлены обстоятельства дела, проверяет законность и обоснованность постановления или определения должностного лица по делу об административном правонарушении.

В соответствии с требованиями ст.ст. 24.1, 26.1, 29.10, 30.7 КоАП РФ решение судьи по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении должно содержать обстоятельства дела, установленные при рассмотрении жалобы на постановление (определение).

Следовательно, ФИО1 1ИО. в случае несогласия с вынесенным постановлением по делу об административном правонарушении, следует представить жалобу отдельно на каждое обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении с соблюдением правил территориальной подсудности, установленных п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ и п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", ходатайство о восстановлении срока на его подачу, в случае его пропуска, и непосредственно обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь ст. 30.4 КоАП РФ, ст. ст. 135, 322-324 ГПК РФ суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Обращение ФИО1 1ИО по факту несогласия с вынесенными в отношении нее постановлениями по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ возвратить ФИО1 1ИО. без рассмотрения.

Разъяснить ФИО1 1ИО., что она вправе подать надлежаще оформленную жалобу на каждое постановление по делу об административном правонарушении с ходатайством о восстановлении пропущенного срока на ее подачу, приложив оспариваемое постановление.

Определение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение 10 дней.

Судья: Сахарова Е. А.