Решение № 2А-685/2020 2А-685/2020~М-672/2020 М-672/2020 от 4 ноября 2020 г. по делу № 2А-685/2020

Дело №2а-685/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Исилькульский городской суд Омской области в составе

председательствующего судьи Белобородовой Т.Г.,

при секретаре Сусленко А.Е., с участием прокурора Вдовиной М.С.,

рассмотрев в судебном заседании в г.Исилькуль 5 ноября 2020 года административное дело по административному исковому заявлению Исилькульского межрайонного прокурора в интересах неопределённого круга лиц к Администрации Кухаревского сельского поселения Исилькульского муниципального района Омской области о признании незаконным бездействия и обязании обеспечить возможность получения муниципальных услуг в электронной форме

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, в обоснование заявленных требований указав, что Исилькульской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о предоставлении государственных и муниципальных услуг в деятельности администрации Кухаревского сельского поселения Исилькульского муниципального района Омской области, по результатам которой установлено следующее. Ссылаясь на положения Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», прокурор указывает, что администрация поселения оказывает предоставление 13 муниципальных услуг, получателями которых являются, в том числе, индивидуальные предприниматели и юридические лица. Администрацией Кухаревского сельского поселения предоставляются следующие муниципальные услуги: выдача документов и справок администрацией Кухаревского сельского поселения; социальная поддержка граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации; предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством на территории Кухаревского сельского поселения Исилькульского муниципального района Омской области; предоставление земельных участков, находящихся муниципальной собственности, на которых расположены здания, сооружения, в собственность, аренду; присвоение (изменение), аннулирование адреса объекту недвижимости; бесплатное предоставление в собственность отдельных категорий граждан земельных участков, находящихся в муниципальной собственности; предварительное согласование предоставления земельного участка, находящегося в муниципальной собственности; предоставление земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, земельного участка, без проведения торгов; предоставление муниципального имущества в собственность, аренду, в безвозмездное пользование, доверительное управление или на ином праве, предусматривающего переход прав владения и (или) пользования; согласование межевых планов или актов согласования местоположения границ земельных участков, находящихся в собственности Кухаревского сельского поселения Исилькульского муниципального района Омской области; выдача разрешений на использование земель или земельного участка, без предоставления земельного участка и установления сервитутов в целях, предусмотренных п.1ст. 39.34 Земельного Кодекса Российской Федерации; предоставление участка земли для погребения умершего; принятие решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами. План-график перехода на предоставление муниципальных услуг в электронной форме администрацией поселения не утверждался, администрацией поселения до настоящего времени не обеспечено предоставление муниципальных услуг в электронной форме. В частности, на федеральном портале государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru) отсутствует информация о муниципальных услугах, предоставляемых администрацией сельского поселения в электронной форме. По данному факту межрайонной прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ вносилось представление главе поселения, однако действенных мер по устранению нарушений законодательства администрацией сельского поселения не предпринято. Незаконное бездействие администрации поселения нарушает права получателей муниципальных услуг, ограничивает доступность их получения, препятствует реализации прав граждан, в том числе субъектов предпринимательской деятельности, на получение муниципальных услуг в электронной форме, в связи с чем, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в их защиту. Просил суд признать незаконным бездействие администрации Кухаревского сельского поселения Исилькульского муниципального района, выразившееся в непринятии мер по обеспечению предоставления муниципальных услуг в электронной форме. Обязать административного ответчика обеспечить возможность получения заявителями муниципальных услуг, предоставляемых администрацией Кухаревского сельского поселения Исилькульского муниципального района Омской области, в электронной форме.

Прокурор в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика – Администрации Кухаревского сельского поселения Исилькульского муниципального района Омской области в судебное заседание не явился, в ходатайстве просили рассмотреть дело в их отсутствие, с административными исковыми требованиями прокурора, в том числе в части признания бездействия незаконным, согласны, на основании ст. 46 КАС РФ административное исковое заявление признают в полном объеме, последствия признания административного искового заявления, предусмотренные ст. 157 КАС РФ разъяснены и понятны. административные исковые требования признала в полном объеме, последствия признания иска и принятие его судом, разъяснены и понятны. Заслушав прокурора, суд приходит к следующему.

В силу ст. 4 Федерального закона № 210-ФЗ от 27.07.2010 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» одним из основных принципов предоставления государственных и муниципальных услуг является возможность получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя.

Согласно п. 3 ст. 5 Федерального закона № 210-ФЗ при получении государственных и муниципальных услуг заявители имеют право на получение государственных и муниципальных услуг в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя.

Проведенной межрайонной прокуратурой проверкой установлено, что план-график перехода на предоставление муниципальных услуг в электронной форме администрацией поселения не утверждался, администрацией поселения до настоящего времени не обеспечено предоставление муниципальных услуг в электронной форме. В частности, на федеральном портале государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru) отсутствует информация о муниципальных услугах, предоставляемых администрацией сельского поселения в электронной форме.

Частью 1 ст. 157 КАС РФ предусмотрено, что в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Принимая во внимание, что административный ответчик признал заявленные административные исковые требования, заявление о признании иска им сделано добровольно, суд считает возможным принять признание иска ответчиком и удовлетворить заявленные административные требования административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.157, ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие администрации Кухаревского сельского поселения Исилькульского муниципального района Омской области, выразившееся в непринятии мер по обеспечению предоставления муниципальных услуг в электронной форме.

Обязать администрацию Кухаревского сельского поселения Исилькульского муниципального района Омской области обеспечить возможность получения заявителями муниципальных услуг, предоставляемых администрацией Кухаревского сельского поселения Исилькульского муниципального района Омской области, в электронной форме.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня вынесения судом решения в окончательной форме.

Судья Т.Г. Белобородова