Постановление № 5-103/2019 от 18 сентября 2019 г. по делу № 5-103/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Верхний Уфалей Челябинской области 18 сентября 2019 года

Судья Верхнеуфалейского городского суда Челябинской области Шубакова Е.С.,

при секретаре Москвителевой М.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

начальника отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по Верхнеуфалейскому городскому округу ФИО2,

рассмотрев в помещении Верхнеуфалейского городского суда Челябинской области материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

Гасановой Нурланы, <данные изъяты> отводов судье не имеющей,

УСТАНОВИЛ:

Гасанова Нурлана, гражданка <адрес>, нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

ФИО1 в судебном заседании признала себя виновной в совершении правонарушения и пояснила, что на территории РФ имеет мужа и двоих детей, родственников в <адрес> не имеет, в настоящее время приобретен билет для вылета в <адрес>.

Начальник отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по Верхнеуфалейскому городскому округу ФИО2, подтвердила обстоятельства административного правонарушения.

Исследовав представленные материалы, а именно:

- протокол об административном правонарушении № от 17 сентября 2019 года, в котором зафиксированы обстоятельства совершенного правонарушения;

- паспорт гражданина Республики <адрес> ФИО1;

- объяснения ФИО1 от 17 сентября 2019 года;

- сведения ФМС России АС ЦБДУИГ;

- сведения о привлечении к уголовной и административной ответственности;

- свидетельство о заключении брака от 30.07.2013 года;

- свидетельства о рождении ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

суд приходит к следующему.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (в редакции от 07 марта 2017 года), иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно материалам дела об административном правонарушении, 17 сентября 2019 года в 14 часов 30 минут в городе Верхнем Уфалее Челябинской области была установлена гражданка <адрес> ФИО1, которая нарушила режим пребывания в Российской Федерации, не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При определении вида и размера наказания ФИО1, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу. К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признание вины. Суд также учитывает, что ФИО1 в течение года к административной ответственности не привлекалась, в связи с чем, считает необходимым применить основное административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Установлено, что, находясь на территории Российской Федерации, ФИО1 имеет постоянное место жительства, прочные семейные связи, на территории Российской Федерации, где проживает её супруг гражданин Российской Федерации – ФИО9-О. (свидетельство о заключении брака № № от 30.07.2013 г.) и несовершеннолетние дети ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (свидетельство о рождении № № от 29.01. 2014 г) и ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые также являются гражданами Российской Федерации. Отрицательные характеристики личности, сведения об угрозе национальной безопасности и общественному порядку и о нежелательности пребывания (проживания) ФИО1 в Российской Федерации отсутствуют.

Учитывая изложенное, суд полагает возможным не назначать дополнительное административное наказание в виде административного выдворения с целью обеспечения права лица на уважение его личной и семейной жизни.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 Нурлану виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить Гасановой Нурлане, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по указанным реквизитам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Разъяснить, что за неуплату административного штрафа в установленный срок наступает административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в двойном размере от суммы неуплаченного в установленный срок либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд через Верхнеуфалейский городской суд.

Судья: Е.С.Шубакова