Решение № 2А-3016/2019 2А-3176/2019 2А-3176/2019~М-3519/2019 М-3519/2019 от 27 ноября 2019 г. по делу № 2А-3016/2019

Дело № 2а-3016/2019 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 ноября 2019 года г. Челябинск

Металлургический районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Власийчук Т.М.,

при секретаре Григоренко М.А.,

с участием старшего помощника прокурора Металлургического района г. Челябинска Киселевой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда посредством видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного лечебно-профилактического учреждения специализированная туберкулезная больница № 3 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

У с т а н о в и л :

Федеральное казенное лечебно-профилактическое учреждение специализированная туберкулезная больница № 3 ГУФСИН России по Челябинской области (далее по тексту – ФКЛПУ СТБ № 3 ГУФСИН России по Челябинской области) обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, указав в обоснование требований, что последнему на основании решения Барабинского районного суда Новосибирской области от 17 апреля 2017 года был установлен административный надзор сроком на 8 лет. В период нахождения под административным надзором ФИО1 совершил преступление и был осужден приговором Троицкого городского суда Челябинской области от 31 августа 2018 года по части 1 статьи 166 Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году 8 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. За период отбывания наказания ФИО1 нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, также не поощрялся. Просят установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком до 07 июня 2025 года и установить административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или фактического нахождения в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут (л.д. 3).

Представитель ФКЛПУ СТБ № 3 ГУФСИН России по Челябинской области ФИО2, действующая на основании доверенности в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения административного искового заявления извещена надлежащим образом, согласно заявлению просила административное исковое заявление ФКЛПУ СТБ № 3 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 рассмотреть в свое отсутствие, заявленные требования поддерживает в полном объеме по основаниям указанным в заявлении.

Осужденный ФИО1 в судебное заседание не явился, извещение о месте и времени рассмотрения административного искового заявления получил надлежащим образом, представил письменное заявление, согласно которому просит рассмотреть административное исковое заявление ФКЛПУ СТБ № 3 ГУФСИН России по Челябинской области в свое отсутствие, с требованиями административного искового заявления согласен.

В соответствии со статьями 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя административного истца и административного ответчика, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив письменные материалы, заслушав заключение старшего помощника прокурора района Киселеву Л.М., просившую административное исковое заявление ФКЛПУ СТБ № 3 ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворить и установить административный надзор на срок погашения судимости по приговору Увельского районного суда Челябинской области от 25 мая 2015 года, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями статьи 6 названного Закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с положениями части 1 и части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации. Административный надзор устанавливается независимо от оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно разъяснениям пункта 26 Пленума Верховного Суда российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

ФИО1 осужден приговором Троицкого городского суда Челябинской области от 31 августа 2018 года по части 1 статьи 166 Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году 8 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступление ФИО1 совершил при рецидиве преступлений. Кроме того, установлено, что преступление ФИО1 совершил в марте 2018 года, то есть в период нахождения под административным надзором, установленным решением Барабинского районного суда Новосибирской области от 17 апреля 2017 года (л.д. 6-7, 8-11).

В соответствии со статьей 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции на момент совершения ФИО1 преступления по приговору от 31 августа 2018 года) судимость за совершение преступления относящегося к категории преступлений средней тяжести (в том числе предусмотренного частью 1 статьи 166 Уголовного кодекса Российской Федерации) погашается по истечении 3 лет после отбытия наказания.

Срок отбывания осужденным ФИО1 наказания по приговору Троицкого городского суда Челябинской области от 31 августа 2018 года истекает 01 апреля 2020 года, что следует из представленных документов ФКЛПУ СТБ № 3 ГУФСИН России по Челябинской области.

Кроме того, ФИО1 имеет неснятую и не погашенную судимость по приговору Увельского районного суда Челябинской области от 25 мая 2015 года, по которому он был осужден по пункту «а» части 3 статьи 158, части 1 статьи 139, части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Решением Барабинского районного суда Новосибирской области от 17 апреля 2017 года установлено, что приговором Увельского районного суда Челябинской области от 25 мая 2015 года ФИО1 был признан виновным за совершение, в том числе тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, указанное преступление ФИО1 было совершено при особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор указанным решением суда в отношении ФИО1 был установлен на 8 лет, то есть на срок погашения судимости по приговору Увельского районного суда Челябинской области от 25 мая 2015 года. По указанному приговору ФИО1 освободился 24 мая 2017 года по отбытии срока наказания. Таким образом, судимость по приговору Увельского районного суда Челябинской области от 25 мая 2015 года погашается 24 мая 2025 года (л.д. 6, 8-11). Административный надзор был прекращен на основании пункта 3 части 1 статьи 9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, в связи с осуждением ФИО1 к лишению свободы по приговору Троицкого городского суда Челябинской области от 31 августа 2018 года и направление его к месту отбывания наказания.

В судебном заседании установлено, что в период отбывания наказания ФИО1 зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, не допускал нарушений установленного порядка отбывания наказания. Осужденный ФИО1 за период отбытия наказания поощрений также не имеет. Осужденный прибыл в ФКЛПУ СТБ № 3 ГУФСИН России по Челябинской области 21 сентября 2018 года из ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Челябинской области для прохождения курса лечения. Осужденный не трудоустроен. По характеру хитрый, изворотливый. Отношения поддерживает с разносторонней частью осужденных. К лечению относится добросовестно. С представителями администрации не всегда вежлив и корректен. На меры воспитательного характера реагирует слабо.

Указанные обстоятельства подтверждаются копией приговора Троицкого городского суда Челябинской области от 31 августа 2018 года, решением Барабинского районного суда Новосибирской области от 17 апреля 2017 года, характеристикой, справкой о поощрениях и взысканиях.

Согласно разъяснениям пункта 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

Согласно части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Поскольку ФИО1 осужден приговором Троицкого городского суда Челябинской области от 31 августа 2018 года за совершение преступления при рецидиве преступлений, в период нахождения под административным надзором, требования начальника ФКЛПУ СТБ № 3 ГУФСИН России по Челябинской области являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению. Также суд учитывает, что ФИО1 имеет не снятую и не погашенную судимость по приговору Увельского районного суда Челябинской области от 25 мая 2015 года, преступление по которому было совершено при особо опасном рецидиве, судимость по которому погашается 24 мая 2025 года.

В связи с чем, срок административного надзора суд считает необходимым установить на срок погашения судимости по приговору Увельского районного суда Челябинской области от 25 мая 2015 года установленный законодательством Российской Федерации, то есть до 24 мая 2025 года.

С учетом личности осужденного суд считает ФИО1 необходимым установить административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, которое в силу положений части 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является обязательным, также суд считает необходимым установить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1 в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Таким образом, учитывая наличие у ФИО1 постоянного места жительства в Челябинской области, суд считает необходимым установить ФИО1 также запрет выезда за пределы территории Челябинской области.

При этом, устанавливая ФИО1 указанные ограничения, суд принимает во внимание личность осужденного, его поведение в период отбывания наказания, тяжесть совершенного им преступления, и исходит из общественных интересов и направленности данных ограничений на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем.

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При таких обстоятельствах, срок административного надзора в отношении ФИО1 подлежит исчислению с момента постановки его на учет в соответствующем отделе МВД России по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь статьями 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р е ш и л:

Административное исковое заявление Федерального казенного лечебно-профилактического учреждения специализированная туберкулезная больница № 3 ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок погашения судимости по приговору Увельского районного суда Челябинской области от 25 мая 2015 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установить административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1 в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы Челябинской области.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять с момента его постановки на учет в отделе МВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На решение могут быть поданы апелляционные жалобы и/или представление в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи жалобы через Металлургический районный суд г. Челябинска.

Председательствующий подпись

Копия верна.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 28 ноября 2019 года