Постановление № 5-153/2019 от 11 февраля 2019 г. по делу № 5-153/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

12 февраля 2019 года город Чапаевск Самарской области

Судья Чапаевского городского суда Самарской области Законов М.Н., рассмотрев дело № 5-153/2019 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, уроженки России, гражданки Узбекистана, русским языком владеющей и в услугах переводчика не нуждающейся, не замужней, не работающей, имеющей на иждивении сына 16 лет, проживающей: <Адрес обезличен>, без регистрации,

У С Т А Н О В И Л:

12.02.2019 года в 11.10 часов установлено, что гр. ФИО2 гражданка Узбекистана проживает на территории г. Чапаевск Самарской области без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а именно: въехала на территорию Российской Федерации 02.09.2003 года и поставлена на миграционный учет до 02.12.2003 года, однако по истечении срока пребывания не покинула Российскую Федерацию, тем самым нарушила положения ФЗ-115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ». Своими действиями нарушила положения ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 вину не отрицала. Пояснила, что выбыла с территории Республики Узбекистан на постоянное место жительства в Россию в августе 2013 г. С августа 2013 года проживает на территории РФ, ухаживала за мамой, которая умерла 21.09.2017 г. На территории РФ родился сын ФИО3 14.11.2003 г., который на данный момент обучается в 8а классе ГБОУ СОШ №9 г.о. Чапаевск. Оформлением документов занимается, просила суд не назначать наказание в виде выдворения за пределы РФ. В Узбекистане жилья и родственников нет.

Суд, исследовав материалы административного дела, заслушав объяснения правонарушителя, установил, что ее вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ доказана.

Статьей 18.1 ч. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 5 указанного закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (ред. от 01.07.2017) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного прим. 1 части 1 статьи 18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении 17 № 3342291 от 12.02.2019 года, копией паспорта ФИО2, рапортом начальника ОВМ О МВД России по г. Чапаевск от 12.02.2019 года. Каких-либо документов о правомерности пребывания на территории Российской Федерации не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО2 признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, ее вина в совершении данного правонарушения доказана.

Вместе с тем, при назначении административного наказания суд учитывает, что ФИО2 вину признала, предпринимает попытки к легализации своего пребывания на территории Российской Федерации. Выбыла с территории Республики Узбекистан на постоянное место жительства в Россию в августе 2013 г. С августа 2013 года проживает на территории РФ, ухаживала за мамой, которая умерла 21.09.2017 г. На территории РФ родился сын ФИО3 14.11.2003 г., который на данный момент обучается в 8а классе ГБОУ СОШ №9 г.о. Чапаевск, имеет в собственности дом с земельным участком по адресу: <Адрес обезличен>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. Указанные обстоятельства подтверждаются представленными документами, оснований не доверять которым у суда не имеется.

При всей совокупности установленных обстоятельств суд приходит к выводу о невозможности назначения ФИО2 дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации и полагает назначить наказание в виде административного штрафа. Иное не согласуется с положениями ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод ETS N 005 (Рим, 4 ноября 1950 г.).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9-29.11 КоАП ПФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, <Дата обезличена> года рождения признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф перечислить на расчётный счёт:

Получатель: ГУ МВД по Самарской области ОМВД России по г.о.Чапаевск код 622.

Счет №40101810822020012001

ИНН: <***> КПП: 631601001

Отделение Самара 043601001 ОКТМО 36750000

КБК 18811640000016020140

Назначение платежа: штраф

УИН 18891639990126598883

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с частью 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа.

Судья Чапаевского

городского суда Самарской области Законов М.Н.