Решение № 2А-26/2017 2А-26/2017(2А-822/2016;)~М-796/2016 2А-822/2016 М-796/2016 от 5 марта 2017 г. по делу № 2А-26/2017

Дело № 2а-26/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

6 марта 2017 года п. Бреды

Брединский районный суд Челябинской области в составе:

Председательствующего Смирных И.Г.

При секретаре Ковалевой Т.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 19 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу,

У с т а н о в и л:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы № 19 по Челябинской области (МИФНС № 19) обратилась с иском в Брединский районный суд к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу в размере 3209 рублей 61 копейка, обосновав свои требования тем, что ответчик является владельцем транспортных средств, то есть плательщиком транспортного налога, который не был оплачен в полном объеме и в сроки, установленные налоговым законодательством, обязанности по уплате налога и пени не исполняет, в связи с чем на его имя неоднократно направлялись требования об уплате налога и пени, которые исполнены налогоплательщиком не были.

Представитель истца Межрайонной ИФНС № 19 по Челябинской области по доверенности ФИО2 в суд не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен по месту регистрации, откуда судебные извещения возвращены с пометкой об истечении срока их хранения и в связи с отсутствием адресата.

Исследовав материалы дела, проверив имеющиеся по делу доказательства в соответствии с требованиями ст.84 КАС РФ, суд полагает заявленные административным истцом требования отклонить в силу следующих обстоятельств:

В соответствии со статьей 3, пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации, статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Налоговое законодательство определяет, кто является плательщиком того или иного вида налога.

В силу ч. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Частью 2 этой же статьи предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В соответствии со статьей 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно пункту 1 статьи 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно подпунктам 9, 14 п. 1 ст. 31 Налогового кодекса РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном Налоговым кодексом, предъявлять в суды общей юрисдикции иски: о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом.

В силу ч. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Частью 2 этой же статьи предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Исходя из содержания приведенных выше норм права, заявление о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, которое должно быть направлено налогоплательщику в сроки, установленные в ст. 70 Налогового кодекса РФ.

На момент возникновения у ответчика обязанности по уплате транспортного налога за 2012-2013 годы сроки и порядок уплаты налога, налоговые ставки были установлены Законом Челябинской области N 114-30 от 28 ноября 2002 года (в редакции Законов Челябинской области N 642-ЗО от 23.09.2010 г., N 190-ЗО от 29.09.2011 г., N 406-ЗО от 29.11.2012 г., N 717-ЗО от 26.06.2014 г).

Согласно ч.1 ст.363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Как установлено в судебном заседании ФИО1 являлся собственником автомобилей <данные изъяты> гнз № с 8.04.2011 по 28.11.2013 года, <данные изъяты> гнз № с 12.07.2011 года, <данные изъяты> гнз № с 12.12.2013 года(л.д. 32-34)

Межрайонной ИФНС России N 19 по Челябинской области предъявлен иск о взыскании с ответчика ФИО1 транспортного налога за 2012 год в размере 3605 рублей, за 2013 год в размере 123 рубля 67 копеек, пени 20 рублей 94 копейки (л.д. 40)

Согласно налогового уведомления № от 16.04.2015 года размер налога за 2012 год был исчислен в сумме 3066 рублей, за 2013 год в размере 3190 рублей, за 2014 год в размере 4551 рубль.(л.д. 15)

Согласно представленной истцом квитанции, а также данных налогового обязательства ответчика налог за 2014 год уплачен 14.09.2015 года в размере 4551 рубль и зачислен был налоговым органом за 2014 год.(л.д.43-45)

Также согласно данных налогового обязательства ответчику был исчислен транспортный налог за 2011 год в размере 1687 рублей за 9 месяцев владения автомобилем <данные изъяты> и 6 месяцев владения автомобилем <данные изъяты> и за 2012 год в размере 3066 рублей, которые были в полном объеме уплачены ответчиком 25.10.2013 года в сумме 4753 рубля и зачислены в счет оплаты за 2012 год (л.д. 43)

Как следует из пояснений представителя истца на запрос суда сумма 4753 рубля, уплаченная ответчиком в 2013году, была зачислена налоговым органом не за 2012 год, а в счет налога за 2011 и 2013 год, между тем это противоречит как данным налогового обязательства ответчика, из которых следует, что данная сумма была начислена ответчику именно за 2011 и 2012 годы и уплачена им полностью 25.10.2013 года, при этом зачет налоговых платежей в счет будущих, еще неначисленных, платежей при наличии текущей задолженности действующим налоговым законодательством не предусмотрен, и не был фактически произведен в 2013 году, поскольку это следует не только из данных налогового обязательства, но и из требования № от 11.11.2014 года, которым ответчику в срок до 23.12.2014 года предлагалось уплатить налог за 2013 год в сумме 3189,67 рублей, что опровергает доводы истца о зачислении суммы, уплаченной в октябре 2013 года, в счет 2013 года. (л.д. 43-44, л.д. 11).

Принимая во внимание вышеизложенное, нет оснований полагать, что у ответчика ФИО1 имеется задолженность по транспортному налогу за 2012 год, поскольку факт внесения ответчиком суммы платежа в 2013 году в установленный законом срок за налоговый период 2012 года достоверно следует из данных налогового обязательства. Иного в судебном заседании не установлено.

Доводы истца о взыскании задолженности за 2013 год в размере 123,67 рублей ничем не подтверждены, требований об уплате данной суммы истцом ответчику не направлялось. По требованию же № от 11.11.2014 года об обязанности уплаты суммы налога за 2013 год в размере 3169 рублей 67 копеек в срок до 23.12.2014 года, срок обращения налогового органа в суд с иском, предусмотренный ст.48 НК РФ, истек 23.06.2015 года, сведений об обратном в суд не предоставлено.

Несвоевременное исполнение обязанности по уплате налогов и сборов обеспечивается пеней. В соответствии с п. 3ст. 75 НК РФпеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

В силу п. 5ст. 75 Налогового кодекса РФпени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объёме.

Неуплата ответчиком недоимки по налогу в сроки, в указанных выше требованиях, явилась основанием для обращения налогового органа в суд с заявлением о принудительном взыскании имеющейся у ответчика задолженности.

Судом установлено, что положения специальных норм налогового законодательства, устанавливающих срок предъявления налоговым органом исковых требований о взыскании недоимки в суд течение полугода с момента истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (ст. 48 НК РФ) истцом не соблюдены.

В соответствии с п. 1ст. 45 НК РФналогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса РФ.

С направлением предусмотренногост. 69 НК РФтребования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пеней в определенные сроки.

Пункт 2ст. 48 НК РФпредусматривает возможность подачи искового заявления о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. В силу положений п. 10ст. 48 Налогового кодекса РФположения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога, сбора и штрафов.

Исходя из содержания вышеназванных норм закона, исковое заявление о взыскании недоимки может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа.

Обращение же налогового органа с требованием о взыскании с ответчика задолженности за 2013 год по установленным срокам уплаты 23.12.2014 года по транспортному налогу и пени в порядке искового производства последовало к мировому судье только в мае 2016 года, то есть за пределами срока, установленного п. 2ст. 48 Налогового кодекса РФ.

Поскольку в судебном заседании установлено, что налог за 2012 год был уплачен ответчиком своевременно, основания для взыскания пени отсутствуют, как и для взыскания пени за 2013 год, поскольку срок для предъявления этих требований по налогу у истца утрачен.

Учитывая вышеизложенное, в удовлетворении заявленных исковых требований к ФИО1 следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 290 КАС РФ суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 19 по Челябинской области к ФИО1, зарегистрированному <адрес> о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2012 год в размере 3065 рублей, за 2013 год в размере 123 рубля 67 копеек, пени в размере 20 рублей 94 копейки, а всего в сумме 3209 рублей 61 копейка отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Брединский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Смирных И.Г.