Решение № 2А-584/2020 2А-584/2020~М-633/2020 М-633/2020 от 21 октября 2020 г. по делу № 2А-584/2020

Дело № 2а-584/2020

УИД 22RS0012-01-2020-001199-36


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 октября 2020 г. г. Славгород

Славгородский городской суд Алтайского края

в составе:

председательствующего судьи Гайдар Е.В.

при секретаре Самокрутовой В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Алтайскому краю к М.А.С. о взыскании задолженности по страховым взносам,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Алтайскому краю (далее - Межрайонная ИФНС России № 9 по Алтайскому краю, налоговый орган, административный истец) обратилась в суд с названным иском к налогоплательщику М.А.С. В обоснование заявленных требований указано, что административный ответчик с 16 июля 2018 года являлся индивидуальным предпринимателем, обязанным оплачивать страховые взносы.

М.А.С. прекратил предпринимательскую деятельность 20 ноября 2018 года, задолженность по страховым взносам в ПФР составила: в ПФП – 9252,69 рублей, в ОМС – 2035,63 рублей, всего взносов на 11288,32 рублей.

В связи с неоплатой указанных сумм должнику направлено требование № 7235 от 13 декабря 2018 года, которое исполнено не было.

Административный истец обратился к мировому судье судебного участка № 2 г. Славгорода Алтайского края с заявлением о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи заявления о выдаче судебного приказа. Определением мирового судьи от 11 сентября 2020 года ходатайство налогового органа оставлено без удовлетворения.

На основании вышеизложенного, административный истец просит суд взыскать в свою пользу с М.А.С. задолженность по уплате страховых взносов в размере 11288,32 рублей.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 9 по Алтайскому краю и административный ответчик М.А.С. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В соответствии с ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства российской Федерации ( далее- КАС РФ) неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

В силу статьи 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование регулируются Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования".

Федеральным законом от 03.07.2016 г. № 243-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и втору Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

Согласно ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Индивидуальные предприниматели в соответствии с положениями ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" и пп. 2 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" являются плательщиками страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

В силу ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. При этом обязанность индивидуальных предпринимателей по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа не ставится в зависимость от факта ведения предпринимательской деятельности и получения дохода.

Согласно п. 1 ч. 1.1 ст. 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей, уплачивается в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в ПФР, установленного п. 1 ч. 2 ст. 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

В случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз, плюс 1,0 процента от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период. При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз (пункт 1 части 1.1 статьи 14 Закона N 212-ФЗ).

С 01 июля 2016 года, в соответствии со статьей 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» от 19.06.2000 года № 82-ФЗ (в редакции на 01 января 2017 года), в Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в размере 7 500,00 рублей.

Согласно п. 1 и 3 ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" в 2016 году применяются следующие тарифы страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом: в Пенсионный фонд Российской Федерации - 26 процентов, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 5,1 процента.

Согласно части 8 статьи 16 Закона N 212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

Установлено, что М.А.С. был зарегистрирован индивидуальным предпринимателем с 16 июля 2018 года и прекратил деятельность 20 ноября 2018 года (л.д. 15).

Из материалов дела следует, что административным истцом направлялось административному ответчику требование № 7235 об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 9252,69 рублей и страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 2035,63 рублей (л.д. 7).

Административному ответчику установлен срок погашения задолженности до 10 января 2019 года.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Судом установлено, что с заявлением о выдаче судебного приказа административный истец обратился в мировой суд 07 сентября 2020 года (л.д. 29), приложив ходатайство о восстановлении процессуального срока (л.д. 30-31).

Определением мирового судьи судебного участка № 2 г. Славгорода Алтайского края от 11 сентября 2020 года налоговому органу было отказано в восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу заявления о выдаче судебного приказа о взыскании с М.А.С. задолженности, а также отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа (л.д. 32).

Согласно пункту 2 статьи 48 НК Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.

С учетом изложенного, с административным исковым заявлением о взыскании с административного ответчика задолженности по уплате стразовых взносов и пени налоговому органу надлежало обратиться до 11 июля 2019 года (6 месяцев с момента истечения срока, установленного в требованиях – 10 января 2019 года).

Установлено, что налоговый орган обратился в районный суд с настоящим административным исковым заявлением, согласно штемпелю суда, 23 сентября 2020 года (л.д. 4).

Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно ч. 2 ст. 289 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, объективно препятствовавших обратиться в суд в установленный законом срок, налоговым органом не представлено.

Пропуск пресекательного срока административным истцом является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ.

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах исковые требования межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Алтайскому краю к М.А.С. о взыскании задолженности по страховым взносам и пени не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Алтайскому краю в иске к М.А.С. о взыскании задолженности по страховым взносам отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Славгородский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Дата составления решения в окончательной форме 30 октября 2020 года.

Судья- Е.В. Гайдар