Постановление № 5-161/2018 от 2 сентября 2018 г. по делу № 5-161/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Чебоксарского районного суда Чувашской Республики Иванов С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации Об административных правонарушениях в отношении ООО «МСО Кугесьская»

УСТАНОВИЛ:

ООО «МСО Кугесьская» в срок, определенный частью 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", не представлены в административный орган сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте при следующих обстоятельствах.

Так, ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 30 минут в ходе проведении проверки реестра поступивших в адрес Приволжского управления Ростехнадзора отчетных сведений по основным показателям производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах во исполнение требования части 2 статьи 11 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ выявлено допущенное ООО «МСО Кугесьская» нарушение, выразившееся в непредставлении отчета по основным показателям производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте "Участок транспортный" (Рег. № А44-52522-0001), эксплуатируемым ООО «МСО Кугесьская» за 2017 год.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении Государственный инспектор Чувашского территориального отдела Приволжского управления Ростехнадзора ФИО2 в судебное заседании не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель ООО «МСО Кугесьская» директор ФИО3 и его защитник ФИО4 просили привлечь ООО «МСО Кугесьская» к административной ответственности по ст. 19.7. КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

Выслушав представителей ООО «МСО Кугесьская», исследовав материалы дела, оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, нахожу вину ООО «МСО Кугесьская» установленной и подтвержденной приведенными в материалах дела доказательствами.

В соответствии с ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Объективную сторону этого административного правонарушения образуют действия (бездействие) лица, нарушающие требования промышленной безопасности, то есть требования, предъявляемые к самим опасным производственным объектам, к условиям их эксплуатации. Данные действия (бездействие) посягают на производственно-технологические отношения, возникающие в процессе эксплуатации опасных производственных объектов и регулируемые законодательством о промышленной безопасности.

Под требованиями промышленной безопасности понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (далее Закон № 116-ФЗ).

Пунктом 1 статьи 9 Закона N 116-ФЗ предусмотрено, что организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения названного Закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности (абзац 2); организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности (абзац 11).

Согласно части 2 статьи 11 Закона № 116-ФЗ сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности представляются в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности или их территориальные органы ежегодно до 1 апреля соответствующего календарного года.

Как следует из материалов дела, в ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ реестра поступивших в адрес Приволжского управления Ростехнадзора отчетных сведений по основным показателям производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах выявлен факт непредставления ООО «МСО Кугесьская» в административный орган в срок до ДД.ММ.ГГГГ сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте "Участок транспортный" (ранее именуемый «Машинно-тракторный парк») регистрационный № А44-52522-0001 эксплуатируемым ООО «МСО Кугесьская», за 2017 год в срок, определенный частью 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Чувашского территориального отдела Приволжского управления Ростехнадзора ФИО2 в отношении ООО «МСО Кугесьская» протокола № об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данные нарушения образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.11 КоАП РФ.

На основании части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В рассматриваемом случае возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых действующим законодательством предусмотрена административная ответственность, у учреждения имелась, однако им не были приняты все возможные и зависящие от него меры по их соблюдению. В материалах дела такие доказательства не имеются. Какие-либо неустранимые сомнения в виновности заявителя отсутствуют.

Таким образом, в действиях ООО «МСО Кугесьская» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, в связи с чем ООО «МСО Кугесьская» подлежит привлечению к административной ответственности за совершение данного правонарушения.

Разрешая вопрос о виде и мере административного наказания, принимаю во внимание характер совершенного административного правонарушения, общественную опасность административного правонарушения, имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств.

Вместе с тем, с учетом положений пункта 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не нахожу возможным назначение ООО «МСО Кугесьская» административного наказания в размере менее минимального, чем предусмотрено санкцией ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.

Оснований для замены административного штрафа на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Руководствуясь ст. 29.11 Кодекса Российской Федерации Об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Монтажная строительная организация «Кугесьская» КПП и ИНН <***>, 2116494120 признать виновным по ч.1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации Об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 200 000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 суток.

Судья: С.В. Иванов

Мотивированное постановление изготовлено ДД.ММ.ГГГГ