Решение № 2-1294/2018 2-1294/2018~М-1387/2018 М-1387/2018 от 19 ноября 2018 г. по делу № 2-1294/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 ноября 2018 года г. Тула

Привокзальный районный суд города Тулы в составе:

председательствующего Иваниной Т.Н.,

при секретаре Темпус П.А.,

с участием

старшего помощника прокурора Привокзального района г.Тулы Чиненовой Е.В.,

истца ФИО1,

представителей ответчика Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения в Тульской области по доверенностям ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г.Тулы гражданское дело №2-1294/18 по иску ФИО1 к Территориальному органу Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения в Тульской области о признании контракта заключенным на неопределенный срок, признании приказов незаконными, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, расходов на приобретение лекарственных средств, компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

ФИО1 с учетом уточнения обратилась в суд с иском к Территориальному органу Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Тульской области о признании контракта заключенным на неопределенный срок, признании приказов незаконными, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, расходов на приобретение лекарственных средств, компенсации морального вреда, мотивируя свои требования тем, что дата года она поступила на государственную службу в Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Тульской области на должность старшего специалиста 2 разряда отдела финансового, правового и кадрового обеспечения на время отсутствия основного работника К.. дата года ей было вручено уведомление, из которого следовало, что должность старшего специалиста 2 разряда отдела финансового, правового, кадрового обеспечения подлежит сокращению, в связи с чем ей была предложена должность главного специалиста-эксперта отдела финансового, правового и кадрового обеспечения. Она согласилась с предложенной должностью, написав заявление на имя руководителя территориального органа. Копии приказа о назначении и служебного контракта от дата года ей не выдавали. В период работы к дисциплинарной ответственности не привлекалась. дата года ей было вручено уведомление от дата года о прекращении контракта №* от дата года. Основанием увольнения был указан пункт 2 части 1 статьи Федерального закона от 27 июля 2004 года №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (по истечению срока срочного служебного контракта). Не только руководству, но и сотрудникам территориального органа было известно, что К. после окончания отпуска по уходу за ребенком на работу не выйдет. дата года, во время ее отпуска, ей был вручен приказ о ее увольнении с дата года и выдана трудовая книжка. Считает увольнение незаконным. В ходе проведения организационно-штатных мероприятий, должность старшего специалиста 2 разряда отдела финансового, правового, кадрового обеспечения, которую она занимала на время отсутствия основного работника К. была сокращена. Уведомление от дата года ей была предложена должность, предусмотренная новым штатным расписанием – главный специалист – эксперт отдела финансового, правового и кадрового обеспечения. Условие срочного исполнения обязанностей на новой должности не обсуждалось. На должность ее назначали с момента введения нового штатного расписания. Своего согласия исполнять обязанности К. в должности главного специалиста-эксперта она не давала. Сама К. в указанной должности не работала ни дня. Включение в приказ о назначении ее на должность главного специалиста-эксперта условия «на время отсутствия основного работника К. не правомерно. Считает, что срок исковой давности о признании служебного контракта №* от дата года, заключенного между ней и Территориальным органом Росздравнадзора по Тульской области заключенным на неопределенный срок и признания приказа Территориального органа Росздравнадзора по Тульской области №* от дата года незаконным, в части касающейся определения временного характера трудовых отношений, а именно «на время отсутствия основного работника К.» не истек, поскольку ознакомление с указанными документами происходило на ходу вместе со многими другими рабочими документами, поэтому убедившись, что ее назначили именно на ту должность, на которую она написала заявление, она подписала документы. Предположить на тот момент, что указанные документы не соответствуют предложению, сделанному при сокращении и написанному заявлению, не могла, поскольку они явились основанием для принятия спорных документов. Подробно изучить обжалуемые документы у нее представилась возможность после получения копий дата года. Считает, что у работодателя не имелось оснований расторгать контракт и увольнять с федеральной государственной службы. Кроме того, она испытала моральные и нравственные страдания в связи с потерей работы. Стрессовая ситуация, связанная с грубым нарушением ее трудовых прав, негативно отразилась на ее здоровье. С дата года она проходила лечение амбулаторно, а с дата года – в стационаре. За время лечение на приобретение лекарственных препаратов ей было потрачено 4390 рублей 43 коп. Моральный вред оценивает в 50000 рублей. Просит суд восстановить пропущенный срок. Просит суд признать служебный контракт №* от дата года, заключенным на неопределённый срок; признать приказ Территориального органа Росздравнадзора по Тульской области №* от дата года незаконным, в части касающейся определения временного характера трудовых отношений, а именно «на время отсутствия основного работника К.»; признать приказ Территориального органа Росздравнадзора по Тульской области №* от дата года незаконным; восстановить ее на федеральной государственной службе в должности главного специалиста-эксперта отдела финансового, правового и кадрового обеспечения Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Тульской области; взыскать в ее пользу заработную плату за время вынужденного прогула с дата года по день восстановления на работе и ежеквартальную премию за третий квартал дата года в размере 20000 рублей; материальный ущерб в размере 4390 рублей 43 коп.; компенсацию морального вреда в размере 50000 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования с учетом их уточнения поддержала по вышеизложенным основаниям, просила их удовлетворить.

Представители ответчика Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Тульской области ФИО2, ФИО3 в судебном заседании просили отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, в том числе по пропуску срока исковой давности. Указали, что приказом от дата года №* ФИО1 была назначена на должность федеральной государственной гражданской службы старшим специалистом 2 разряда отдела финансового, правового и кадрового обеспечения, с заключением срочного служебного контракта на период временного отсутствия гражданского служащего К. Срочный служебный контракт с истцом был заключен без проведения конкурса на период отсутствия гражданского служащего К., которая находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Приказом Территориального органа Росздравнадзора по Тульской области от дата года №* «Об утверждении штатного расписания Территориального органа Росздравнадзора по Тульской области» должность старшего специалиста 2 разряда отдела финансового, правового и кадрового обеспечения была сокращена и К. было предложено занять должность, предусмотренную новым штатным расписанием – главного специалиста – эксперта отдела финансового, правового и кадрового обеспечения. К. с предложенной должностью согласилась и продолжила находиться в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Приказом от дата года №* ФИО1 была освобождена от должности старшего специалиста 2 разряда отдела финансового, правового и кадрового обеспечения и назначена на должность федеральной государственной гражданской службы главного специалиста – эксперта отдела финансового, правового и кадрового обеспечения, с заключением срочного служебного контракта на период временного отсутствия гражданского служащего К. дата года от К. поступило заявление с просьбой освободить от замещаемой должности по собственной инициативе дата года. Истец была заблаговременно уведомлена о том, что срочный служебный контракт с ней будет расторгнут. дата года от ФИО1 поступило заявление о предоставлении отпуска с дата года с последующим увольнением в связи с истечением срока служебного контракта. Приказом от дата года №* на основании личного заявления от дата года ФИО1 была освобождена от замещаемой должности в связи с истечением срока действия срочного служебного контракта с предоставлением отпуска. Дата увольнения дата года. Основанием прекращения служебного контракта являлось истечение срока действия срочного служебного контракта, то есть дата года. Истец имела право претендовать на должность по результатам конкурса. Ей были подробно разъяснены ее права на участие в конкурсе, однако она данным правом не воспользовалась. Давая согласие на заключение служебного контракта на определенный срок в установленных законодательством случаях, знала о его прекращении по истечении заранее оговоренного временного периода и согласилась на прохождение государственной гражданской службы на оговоренных в служебном контракте условиях. Началом течения срока обращения в суд с требованием о признании приказа №* от дата года незаконным, в части касающейся определения временного характера трудовых отношений, а именно: на время отсутствия основного работника К., является дата года, поскольку в этот момент ФИО1 стало известно о нарушении ее права. Кроме того, исковые требования в части признания служебного контракта №* от дата года заключенным на неопределенный срок, не правомерными, так как сторонами служебного контракта является руководитель Территориального органа Росздравнадзора по Тульской области и гражданин (служащий). Именно руководитель в рамках действующего законодательства и в пределах своей компетенции наделен правом определять срок действия служебного контракта. Истец не обращалась к руководителю с просьбой изменить условия служебного контракта и отказ не получала. Изменение служебного контракта допустимо только по воле самих сторон контракта. По требованию одной из сторон контракт может быть изменен по решению суда только при существенном нарушении закона. То обстоятельство, что К., за которой сохранялась должность гражданской службы на период по уходу за ребенком, и на время отсутствия которой была принята ФИО1, не вышла на работу и была уволена по собственному желанию, не может являться основанием для продления с истицей служебного контракта с возложением на представителя нанимателя обязанности как продлить с ней срочный служебный контракт, так и заключить с ней служебный контракт на неопределенный срок, так как такая обязанность ни ФЗ «О государственной службе в Российской Федерации», ни в Трудовом кодексе РФ не предусмотрена. ФИО1 не представлены доказательства причинения ей нравственных страданий, повлекших нарушения ее трудовых прав, не подтвержден факт причинения вреда, степень вины причинителя. Истцом не представлено документов, из которых следует, что лекарства приобретались им по назначению врача.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, заслушав заключение старшего помощника прокурора Привокзального района г.Тулы Чиненовой Е.В., полагавшей иск ФИО1 не подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Частью седьмой статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что на государственных служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной службе и муниципальной службе.

Отношения, связанные с поступлением на государственную гражданскую службу Российской Федерации, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) федерального государственного гражданского служащего и государственного гражданского служащего субъекта Российской Федерации (далее также - гражданский служащий), регулируются Федеральным законом от 27 июля 2004 года №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (статья 2 этого Закона)

Федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, применяются к отношениям, связанным с гражданской службой, в части, не урегулированной Федеральным законом 27 июля 2004 года №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (статья 73 Закона).

В силу ч. 1 ст. 25 Федерального закона №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» для замещения должности гражданской службы представитель нанимателя может заключать с гражданским служащим: 1) служебный контракт на неопределенный срок; 2) срочный служебный контракт.

Согласно ч. 3 ст. 25 Федерального закона №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» срочный служебный контракт заключается в случаях, когда отношения, связанные с гражданской службой, не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом категории замещаемой должности гражданской службы или условий прохождения гражданской службы, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

На основании п.2 ч.4 ст.25 Федерального закона №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» срочный служебный контракт заключается в случае замещения должности гражданской службы на период отсутствия гражданского служащего, за которым в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами сохраняется должность гражданской службы.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.33 Федерального закона №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» основанием прекращения служебного контракта, освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы является истечение срока действия срочного служебного контракта.

Согласно ч.3 ст.35 Федерального закона №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» срочный служебный контракт, заключенный на период замещения отсутствующего гражданского служащего, за которым в соответствии с настоящим Федеральным законом сохраняется должность гражданской службы, расторгается с выходом этого гражданского служащего на службу, гражданский служащий, замещавший указанную должность, освобождается от замещаемой должности гражданской службы и увольняется с гражданской службы.

Конституционный Суд РФ в Определении от 21 ноября 2013 года №1754-О указал, что гражданин, давая согласие на заключение служебного контракта на определенный срок в установленных законодательством случаях, знает о его прекращении по истечении заранее оговоренного временного периода и соглашается на прохождение государственной гражданской службы на оговоренных в служебном контракте условиях. При этом истечение срока действия срочного служебного контракта, в том числе в случае выхода на службу отсутствовавшего государственного гражданского служащего, за которым в соответствии с названным Федеральным законом сохраняется должность государственной гражданской службы, является объективным событием, наступление которого не зависит от воли представителя нанимателя, а потому увольнение государственного гражданского служащего по данному основанию отнесено к общим основаниям прекращения служебного контракта. Такое правовое регулирование не может рассматриваться как нарушающее права государственных гражданских служащих, поскольку в равной мере распространяется на всех государственных гражданских служащих, замещающих должности на основании срочного служебного контракта.

Разрешая возникший между сторонами спор, суд установил, что в соответствии с приказом №* от дата года руководителя Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Тульской области (Территориальный орган Росздравнадзора по Тульской области) ФИО1 с дата года назначена на должность федеральной государственной гражданской службы старшего специалиста 2 разряда отдела финансового, правового и кадрового обеспечения Территориального органа Росздравнадзора по Тульской области по срочному служебному контракту на период временного отсутствия гражданского служащего К.

ФИО1 установлен должностной оклад в размере 3700 рублей в месяц, ежемесячная надбавка за особые условия государственной службы в размере 90 процентов должностного оклада, ежемесячной надбавки в соответствии с присвоенным классным чином государственной гражданской службы (оклада за классный чин) в размере 1934 рублей в месяц, надбавку за выслугу лет в размере 15 процентов, ежемесячное денежное поощрение в размере 1 должностного оклада.

Приказом Территориального органа Росздравнадзора по Тульской области от дата года №* «Об утверждении штатного расписания Территориального органа Росздравнадзора по Тульской области» должность старшего специалиста 2 разряда отдела финансового, правового и кадрового обеспечения была сокращена.

дата года уведомлением №* К. уведомлена о сокращении замещаемой ей должности старшего специалиста 2 разряда отдела финансового, правового и кадрового обеспечения. Предложено занять должность, предусмотренную новым штатным расписанием – главный специалист – эксперт финансового, правового и кадрового обеспечения Территориального органа Росздравнадзора по тульской области с должностным окладом 4541 рубль 00 коп. В случае отказа от предложенной должности по истечении 2-х месячного срока с момента уведомления о сокращении должности, подлежала увольнению с гражданской службы на основании пункта 6 части 1 статьи 33 Федерального закона от 27 июля 2004 года №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», а также пункта 2 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, с предоставлением государственных гарантий и компенсаций, в порядке установленном законодательством Российской Федерации.

Также уведомлением от дата года №* ФИО1 уведомлена, что замещаемая ей должность старшего специалиста 2 разряда отдела финансового, правового и кадрового обеспечения сокращена. Предложено занять должность, предусмотренную новым штатным расписанием – главный специалист-эксперт отдела финансового, правового и кадрового обеспечения Территориального органа Росздравнадзора по Тульской области с должностным окладом 4541 рубль 00 коп. в месяц. В случае отказа от предложенной должности по истечении 2-х месячного срока с момента уведомления о сокращении должности, подлежала увольнению с гражданской службы на основании пункта 6 части 1 статьи 33 Федерального закона от 27 июля 2004 года №79-ФЗ «О государственной гражданской службы Российской Федерации», а также пункта 2 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации с предоставлением государственных гарантий и компенсация, в порядке установленном законодательством Российской Федерации.

К. дата года на имя руководителя Территориального органа Росздравнадзора по Тульской области было подано заявление о предоставлении ей с дата года по дата года отпуска по уходу за ребенком О., дата года рождения до достижения им возраста трех лет.

Приказом от дата года №* руководителя Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Тульской области (Территориальный орган Росздравнадзора по Тульской области) К., старшему специалисту 2 разряда отдела финансового, правового и кадрового обеспечения Территориального органа Росздравнадзора по Тульской области предоставлен отпуск по уходу за ребенком О., дата года рождения, до достижения им возраста трех лет, с дата года по дата года.

дата года ФИО1 на имя руководителя Территориального органа Росздравнадзора по Тульской области подано заявление об освобождении от замещаемой должности старшего специалиста 2-го разряда отдела финансового, кадрового и правового обеспечения и назначении на должность федеральной государственной службы главного специалиста – эксперта отдела финансового, кадрового и правового обеспечения с дата года.

дата года К. подано заявление на имя руководителя Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Тульской области об освобождении ее от занимаемой должности старшего специалиста 2-го разряда отдела финансового, правового и кадрового обеспечения и назначении на должность Федеральной государственной гражданской службы главного специалиста-эксперта отдела финансового, правового и кадрового обеспечения с дата года.

Приказом руководителя Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Тульской области (Территориальный орган Росздравнадзора по Тульской области) №* от дата года К. освобождена от замещаемой должности старшего специалиста 2 разряда отдела финансового, правового и кадрового обеспечения и назначена на должность федеральной государственной гражданской службы главного специалиста-эксперта отдела финансового, правового и кадрового обеспечения Территориального Росздравнадзора по Тульской области с дата года.

К. была ознакомлена с приказом дата года, лично под роспись.

дата года приказом руководителя Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Тульской области (Территориальный орган Росздравнадзора по Тульской области) ФИО1 освобождена от замещаемой должности старшего специалиста 2 разряда отдела финансового, правового и кадрового обеспечения и назначена на должность федеральной государственной гражданской службы главного специалиста-эксперта отдела финансового, правового и кадрового обеспечения Территориального Росздравнадзора по Тульской области с дата года, с заключением срочного служебного контракта на период временного отсутствия гражданского служащего К., главного специалиста-эксперта отдела финансового, правового и кадрового обеспечения Территориального органа Росздравнадзора по Тульской области, за которым в соответствии с пунктом 6 части 4 статьи 25 Федерального закона от 27 июля 2004 года №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» сохраняется должность гражданской службы.

В этот же день ФИО1 лично под роспись была ознакомлена с условиями служебного контракта №дата о прохождении федеральной государственной гражданской службы Российской Федерации и замещении должности государственной гражданской службы Российской Федерации в Территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения (Территориальном органе Росздравнадзора по Тульской области).

Пунктом 12 указанного контракта предусмотрено, что срочный служебный контракт заключен на период отсутствия гражданского служащего К., главного специалиста-эксперта отдела финансового, правового и кадрового обеспечения Территориального органа Росздравнадзора по Тульской области, за которым в соответствии с пунктом 6 части 4 статьи 25 Федерального закона от 27 июля 2004 года №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» сохраняется должность гражданской службы.

дата года от К. поступило заявление с просьбой освободить ее от замещаемой должности по собственной инициативе дата года.

Общие основания прекращения служебного контракта, освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы предусмотрены ст. 33 данного Федерального закона, таковым является, в том числе истечение срока действия срочного служебного контракта (пп. 2 ч. 1 ст. 33 ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»).

Уведомлением от дата года ФИО1 дата года лично под роспись была уведомлена о том, что служебный контракт №*, заключенный с дата года, прекращает свое действие дата года. В соответствии с вышеизложенным, она освобождается от должности главного специалиста-эксперта отдела финансового, правового и кадрового обеспечения Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Тульской области и подлежит увольнению с федеральной государственной гражданской службы дата года, на основании пункта 2 части 1 статьи 33 Федерального закона от 27 июля 2004 года №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (по истечению срока действия срочного служебного контракта).

В соответствии с пунктом 14 статьи 46 Федерального закона от 27 июля 2004 года №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», при увольнении в связи с истечением срока служебного контракта отпуск с последующим увольнением может предоставляться и тогда, когда время отпуска полностью или частично выходит за пределы срока действия служебного контракта. В этом случае днем освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы также считается последний день отпуска.

дата года ФИО1 подано заявление о предоставлении отпуска с дата года с последующим увольнением в связи с истечением срока служебного контракта.

Приказом №* от дата года ФИО1 освобождена от замещаемой должности в связи с истечением срока действия срочного служебного контракта с предоставлением отпуска с дата года по дата года. Дата увольнения дата года.

С указанным приказом ФИО1 была ознакомлена лично под роспись дата года.

В соответствии с п.1 ст.22 Федерального закона №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» поступление гражданина на гражданскую службу для замещения должности гражданской службы или замещение гражданским служащим другой должности гражданской службы осуществляется по результатам конкурса, если иное не установлено настоящей статьей. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня претендентов на замещение должности гражданской службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям для замещения должности гражданской службы.

К категории должностей, для замещения которых не требуется проведения конкурса, определенных ч.2 ст.22 ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», должность главного специалиста-эксперта не отнесена.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что правовые основания для заключения с ФИО1 на день увольнения служебного контракта на неопределенный срок без проведения конкурса отсутствовали.

Доводы истца ФИО1, о том, что поскольку К. не приступала к работе, в связи с чем работодатель не имел права расторгать с ней контракт и увольнять ее с федеральной государственной службы основаны на ошибочном толковании норм материального права.

Ответчиком заявлено ходатайство о применении к требованиям истца в части признания служебного контракта №* от дата года, заключенным на неопределённый срок и признании приказа №* от дата года незаконным, в части определения временного характера трудовых отношений; признании служебного контракта №* от дата года, заключенного с ней Территориальным органом Росздравнадзора по Тульской области, заключенным на неопределенный срок, последствий пропуска срока, предусмотренного ст. 392 ТК РФ.

ФИО1 просила суд восстановить ей срок для обращения в суд, ссылаясь на уважительность причин его пропуска, в качестве которых указала на ознакомление с указанными документами в «спешке», и их последующее не получение. Ознакомление с вышеуказанными документами произошло только дата года после получении их копии в суде.

Статьей 392 ТК РФ, которая исходя из положений статьи 73 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» подлежит применению к спорным отношениям сторон, предусмотрено, что работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» №2 от 17 марта 2004 года при подготовке дела к судебному разбирательству необходимо иметь в виду, что в соответствии с частью 6 статьи 152 ГПК РФ возражения ответчика относительно пропуска истцом без уважительных причин срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора может быть рассмотрено судьей в предварительном судебном заседании. Признав причины пропуска срока уважительными, судья вправе восстановить этот срок (ч. 3 ст. 390 и ч. 3 ст. 392 ТК РФ). Установив, что срок обращения в суд пропущен без уважительных причин, судья принимает решение об отказе в иске именно по этому основанию без исследования иных фактических обстоятельств по делу (абзац 2 ч. 6 ст. 152 ГПК РФ). Если же ответчиком сделано заявление о пропуске истцом срока обращения в суд (ч. ч. 1, 2 ст. 392 ТК РФ) после назначения дела к судебному разбирательству (ст. 153 ГПК РФ), оно рассматривается судом в ходе судебного разбирательства.

В качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствующие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи и т.п.).

Вопрос о возможности восстановления пропущенного процессуального срока лицам, участвующим в деле, решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения.

Как следует из материалов дела, с приказом №* от дата года, а также служебным контрактом №* от дата года ФИО1 была ознакомлена дата года, о чем свидетельствует ее подпись.

Исходя из изложенного и смысла вышеназванных норм права, следует, что началом исчисления срока для обращения в суд следует считать дату ознакомления ФИО1 с приказом о назначении и служебным контрактом от дата года.

Исковое заявление подано ФИО1 в суд дата года, то есть с нарушением срока, предусмотренного ст. 392 ТК РФ.

На основании статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания заявленных требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска установленного законом срока, имевших место в период этого срока, т.е. с дата года, истцом не представлено.

Изложенное позволяет суду сделать вывод об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований истца о признании служебного контракта №* от дата года, заключенным на неопределённый срок и признании приказа №* от дата года незаконным, в части определения временного характера трудовых отношений; признании служебного контракта №* от дата года, заключенного с истцом Территориальным органом Росздравнадзора по Тульской области заключенным на неопределенный срок.

Поскольку иные требования истца ФИО1 о взыскании заработной платы, ежеквартальной премии, взыскании материального ущерба и компенсации морального вреда, являются производными от первоначального требования, суд не усматривает оснований для их удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Территориальному органу Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Тульской области о признании служебного контракта №* от дата года, заключенного между ФИО1 и Территориальным органом Росздравнадзора по Тульской области, заключенным на неопределенный срок; признании приказа Территориального органа Росздравнадзора по Тульской области №* от дата года незаконным, в части касающейся определения временного характера трудовых отношений, а именно, «на время отсутствия основного работника К.»; признании приказа Территориального органа Росздравнадзора по Тульской области №* от дата года незаконным; восстановлении на федеральной государственной службе в должности главного специалиста-эксперта отдела финансового, правового и кадрового обеспечения Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Тульской области с дата года; взыскании определенной контрактом заработной платы за время вынужденного прогула и ежеквартальной премии за третий квартал дата года в размере 20000 рублей; взыскании компенсации материального ущерба, в размере 4390 рублей 43 коп.; компенсации морального вреда в размере 50000 рублей – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г.Тулы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Т.Н.Иванина