Постановление № 5-55/2019 от 20 мая 2019 г. по делу № 5-55/2019

№ 5-55/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

По делу об административном правонарушении.

с. Новопокровка ДД.ММ.ГГГГ года

Судья Красноармейского районного суда Приморского края Садовая С.А., с участием старшего помощника прокурора Красноармейского района Иванова Н.И., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего <адрес>, работающего <данные изъяты> сельского поселения, ранее не привлекавшегося к административной ответственности

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Красноармейского района проведена проверка исполнения требований действующего законодательства в сфере исполнения требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». По результатам проверки в адрес <данные изъяты> сельского поселения ФИО1 внесено представление об устранении нарушений названного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ №. Названное представление прокурора администрацией <данные изъяты> поселения получено ДД.ММ.ГГГГ.В установленный законом месячный срок о результатах принятых мер прокурору в письменной форме сообщено не было. Ответ на представление в прокуратуру Красноармейского района поступил только ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении установленного срока, после получения требования о явке в прокуратуру района для рассмотрения вопроса о привлечении к административной ответственности.

Таким образом, <данные изъяты> сельского поселения <адрес> муниципального района ФИО1 в период с 9-00 до 17-00 часов ДД.ММ.ГГГГ (день требуемого направления ответа на представление) в <адрес> совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ – умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных Федеральным законом.

В судебное заседание ФИО1, не явился, судебная повестка вернулась в суд в виду истечения сроков хранения, таким образом, данное обстоятельство не является препятствием для рассмотрения дела и в соответствии со ст. 25.1 Ко АП РФ, суд рассматривает дело в его отсутствие.

Прокурор просил суд признать ФИО1 виновным и назначить минимальное наказание.

Суд, выслушав заключение прокурора, проверив материалы административного дела приходит к следующему.

Статьей 17.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В силу статьи 6 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (далее - Закон о прокуратуре) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Согласно Закону о прокуратуре одной из мер реагирования прокуратуры на нарушение закона является представление об устранении нарушений закона.

В пункте 3 статьи 22 Закона о прокуратуре указано, что прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 данного Федерального закона, вносит представление об устранении нарушений закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24 Закона о прокуратуре представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Согласно материалам административного дела в адрес <данные изъяты> сельского поселения ФИО1 направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» согласно которому необходимо: безотлагательно рассмотреть настоящее представление с участием представителя прокуратуры Красноармейского района и в течение месяца со дня его внесения принять конкретные меры по устранению и не допущению впредь нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; решить вопрос о привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности; о месте и времени рассмотрения преставления уведомить прокуратуру района; о результатах рассмотрения представления, принятых мерах по устранению нарушений законности и наказания в дисциплинарном порядке виновных лиц сообщить в прокуратуру Красноармейского района в установленный законом месячный срок письменно.

Данное требование прокурора получено,согласно уведомлению о вручении, администрацией <адрес> сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ.

О дате и времени рассмотрения представления прокуратура Красноармейского района уведомлена не была. В установленный законом месячный срок о результатах принятых мер прокурору в письменной форме сообщено не было.Ответ на представление в прокуратуру Красноармейского района поступил только ДД.ММ.ГГГГ.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, его виновность и обстоятельства подтверждается материалами дела: представлением; уведомлением о вручении; сообщением; постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении.

Приказ о наказании ФИО от ДД.ММ.ГГГГ судом не принимается во внимание, так как вынесен до указанного представления.

Таким образом, в действиях должностного лица имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ст.17.7 КоАП РФ, как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, - и влечет за собой наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Обстоятельства, подлежащие выяснению, указаны в статье 26.1 КоАП РФ. По административным делам характер правоотношений не предполагает состязательности, поэтому судья при рассмотрении дела дает оценку доказательствам, выясненным при вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении.

Суд, проверив материалы дела, считает вину должностного лица установленной и доказанной.

В виду того, что должностное лицо ранее не привлекалось к административной ответственности, материалы дела сведений об этом не содержат, суд полагает возможным назначить минимальное наказание в виде штрафа в размере двух тысяч рублей.

На основании ст.ст. 29.7, ст.17.7 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо <данные изъяты> сельского поселения ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей (двух тысяч рублей).

Штраф подлежит оплате в течении шестидесяти дней со дня вступления постановления суда в законную силу на следующие реквизиты:УФК по Приморскому краю (Прокуратура Приморского края л\с <***>), ИНН <***>, КПП 253601001, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Приморскому краю г.Владивостока, расчетный счет <***>, БИК 040507001, ОКТМО 05614000 КБК 41511690010016000140 «прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещении ущерба, зачисляемые в федеральный бюджет.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения в Приморский краевой суд, через Красноармейский районный суд.

Судья С.А. Садовая