Решение № 2-643/2020 2-643/2020~М-553/2020 М-553/2020 от 27 июля 2020 г. по делу № 2-643/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июля 2020 года г. Ефремов Тульская область

Ефремовский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Хайировой С.И.,

при секретаре Филиной А.Ю.,

с участие ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <данные изъяты> по иску Военной прокуратуры Тульского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации в лице межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Тульской области к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения,

установил:

истец военный прокурор Тульского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации в лице межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Тульской области обратился в суд с иском, в котором указал, что Военной прокуратурой Тульского гарнизона проведена проверка исполнения законодательства в налоговой и бюджетной сферах при реализации жилищных прав военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы и членов их семей, которой выявлены нарушения, выразившиеся в незаконном получении ФИО1 имущественного налогового вычета за 2016, 2017, 2018, 2019 гг. Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 220 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) при определении размера налоговой базы соответствии с пунктом 3 статьи 210 данного Кодекса налогоплательщик имеет право на получение имущественного налогового вычета в размере фактически произведенных налогоплательщиком расходов на новое строительство либо приобретение на территории Российской Федерации жилых домов, квартир, комнат или доли (долей) в них, приобретение земельных участков или доли (долей) в них, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, земельных участков или доли (долей) в них, на которых расположены приобретаемые жилые дома или доля (доли) в них. В соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 220 НК РФ имущественный итоговый вычет, предусмотренный подпунктом 3 пункта 1 этой статьи, предоставляется в размере фактически произведенных налогоплательщиком расходов на новое строительство либо приобретение на территории Российской Федерации одного или нескольких объектов имущества, указанного в подпункте 3 пункта 1 настоящей статьи, не превышающем 2 000 000 рублей. Исходя из указанных законоположений, право на предоставление имущественного налогового вычета неразрывно связано с фактически произведенными налогоплательщиком и документально подтвержденными расходами, связанными с приобретением имущества. Между тем, в соответствии с пунктом 5 статьи 220 НК РФ имущественные налоговые вычеты, предусмотренные подпунктами 3 и 4 пункта 1 настоящей статьи, не предоставляются в части расходов налогоплательщика на новое строительство либо приобретение на территории Российской Федерации жилого дома, квартиры, комнаты или доли (долей) в них, покрываемых за счет средств работодателей или иных лиц, средств материнского (семейного) капитала, направляемых на обеспечение реализации дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей, за счет выплат, предоставленных из средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также в случаях, если сделка купли-продажи жилого дома, квартиры, комнаты или доли (долей) в них совершается между физическими лицами, являющимися взаимозависимыми в соответствии со статьей 105.1 настоящего Кодекса. Таким образом, законодатель предусмотрел в НК РФ случаи, когда право на имущественный налоговый вычет по налогу на доходы физических лиц не применяются, к их числу отнесены случаи, когда улучшение жилищных условий налогоплательщика произведено за счет средств федерального бюджета. ФИО1 является налогоплательщиком налога на доходы физических лиц, исчисленного и удержанного по месту прохождения им военной службы и работы. В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями, в том числе в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений за счет средств федерального бюджета. Согласно пункту 16 статьи 15 этого же Закона предоставленная военнослужащему жилищная субсидия может быть использована им исключительно в целях приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений) на условиях, при которых он утратит основания для признания его нуждающимся в жилых помещениях. Аналогичные требования содержатся в подпунктах 3, 8 Порядка предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого смещения военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 21.07.2014 № 510 «Об утверждении Порядка предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту Вооруженных Силах Российской Федерации, и гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы». 19.11.2014 ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации принято решение <данные изъяты> о предоставлении ФИО1 и членам его семьи (супруге - ФИО4, детям - ФИО5, ФИО6) жилищной субсидии в размере 6 723 288 руб. 00 коп., которые в соответствии с выпиской из его лицевого счета <данные изъяты> 24.11.2014 зачислены на счет. 18.12.2014 за счет денежных средств предоставленной жилищной субсидии ФИО2 ЕЛО. приобретено жилое помещение - квартира, расположенная то адресу: <данные изъяты>, л. 8, за которую последним согласно договору купли-продажи от 18.12.2014 переданы продавцу - ФИО3 денежные средства в размере 2 300 000 руб. 29.12.2014 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <данные изъяты> зарегистрировано право собственности ФИО4 на указанное жилое помещение. 01.07.2016 за счет денежных средств предоставленной жилищной субсидии ФИО1 приобретено жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: <данные изъяты>, за которую последним согласно договору купли-продажи от 01.07.2016 переданы продавцам - ФИО7 ФИО8 денежные средства в размере 4 000 000 руб. 15.07.2016 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <данные изъяты> зарегистрировано право собственности ФИО1 на указанное жилое помещение. Согласно Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы (статья 57); федеральные налоги и сборы находятся в ведении Российской Федерации (статья 71, пункт «з»); система налогов, взимаемых в федеральный бюджет, и общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации устанавливаются федеральным законом ( статья 75, часть 3). В соответствии с пунктом 8 статьи 78 НК РФ решение о возврате суммы излишне уплаченного налога принимается налоговым органом и им же направляется для исполнения в территориальный орган Федерального казначейства. 27.02.2017, 16.03.2018, 22.04.2019 ФИО1 представлены Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 9 по Тульской области налоговые заявления о предоставлении налогового вычета в связи ; приобретением в собственность квартиры по адресу: <данные изъяты> и налоговые декларации по форме 3-НДФЛ на общую сумму 118 778 руб. На основании представленных документов, должностными лицами налогового органа, в соответствии с пунктом 1 статьи 78 НК РФ приняты решения от 21.06.2017 <данные изъяты>, 31.07.2018 <данные изъяты>, 19.08.2019 <данные изъяты> 15.05.2020 <данные изъяты> о предоставлении ФИО1 имущественного налогового вычета и о возврате суммы ранее удержанного налога на доходы физических лиц. Средства федерального бюджета были предоставлены ФИО1 тля приобретения жилого помещения на безвозмездной основе, возврат денежных средств им не осуществлялся. Доказательства приобретения жилого помещения за счет личных средств, то есть фактического несения им расходов, отсутствуют. В соответствии со статьей 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли. Из указанной нормы следует, что основанием возникновения обязательства из неосновательного обогащения является юридический состав, образуемый совокупностью следующих элементов: обогащение приобретателя, выразившееся в увеличении его имущества либо сохранении им имущества, которое по законному основанию он должен утратить; обогащение является неосновательным, то есть происходит без оснований, установленных законом, иными правовыми актами или сделкой; обогащение приобретателя имеет место за счет потерпевшего. В данном случае под неосновательностью приобретения следует понимать отсутствие оснований у ФИО1 для получения налогового вычета в сумме 118 778 руб., следовательно, у него возникло неосновательное обогащение в виде сбережения указанных денежных средств принадлежащих государству. В соответствии со статьями 124, 125 Гражданского кодекса Российской Федерации органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими их статус, могут от имени Российской Федерации приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности, выступать в суде. Согласно части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации. В соответствии с пунктом 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело, если этого требует защита охраняемых интересов государства. В данном случае интересы государства обоснованы правовым анализом Конституции РФ и действующего федерального законодательства Российской Федерации. Согласно пункту «д» статьи 71 Конституции РФ в ведении Российской Федерации находится федеральная государственная собственность и управление ею. Российская Федерация, как субъект гражданских правоотношений, является собственником принадлежащего государству имущества. В связи с этим защита интересов Российской Федерации включает в себя также вопросы сохранности федеральной собственности, в том числе денежных средств. В силу пункта 9 части 1 статьи 336.36 НК РФ прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц ли интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации муниципальных образований, освобождены от уплаты государственной пошлины. Просит взыскать с ФИО1, сумму излишне извращенного налога на доходы физических лиц в размере 118 778 руб. в доход Федерального бюджета Российской Федерации.

В дальнейшем исковые требования не изменялись и не дополнялись.

Истцы военный прокурор Тульского гарнизона, межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 9 по Тульской области в судебное заседание не явились о месте и времени судебного заседания извещались судом надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили, об отложении не ходатайствовали.

Третье лицо ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ» в судебное заседание не явилось о месте и времени судебного заседания извещалось судом надлежащим образом, причину неявки суду не сообщило, об отложении не ходатайствовало.

Третье лицо Управление Федерального казначейства по Тульской области в судебное заседание не явилось о месте и времени судебного заседания извещалось судом надлежащим образом, причину неявки суду не сообщило, об отложении не ходатайствовало.

В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме. Дополнительно пояснил, что за счет своих личных средств он жилье не приобрел, только за счет средств жилищной субсидии предоставленной ему государством.

Выслушав ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение). Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.220 НК РФ имущественный налоговый вычет в размере фактически произведенных налогоплательщиком расходов на новое строительство либо приобретение на территории Российской Федерации жилых домов, квартир, комнат или доли (долей) в них, приобретение земельных участков или доли (долей) в них, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, и земельных участков или доли (долей) в них, на которых расположены приобретаемые жилые дома или доля (доли) в них.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.220 НК РФ имущественный налоговый вычет, предусмотренный подпунктом 3 пункта 1 настоящей статьи, предоставляется в размере фактически произведенных налогоплательщиком расходов на новое строительство либо приобретение на территории Российской Федерации одного или нескольких объектов имущества, указанного в подпункте 3 пункта 1 настоящей статьи, не превышающем 2 000 000 рублей.

В соответствии с ч.5 ст.220 НК РФ имущественные налоговые вычеты, предусмотренные подпунктами 3 и 4 пункта 1 настоящей статьи, не предоставляются в части расходов налогоплательщика на новое строительство либо приобретение на территории Российской Федерации жилого дома, квартиры, комнаты или доли (долей) в них, покрываемых за счет средств работодателей или иных лиц, средств материнского (семейного) капитала, направляемых на обеспечение реализации дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей, за счет выплат, предоставленных из средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также в случаях, если сделка купли-продажи жилого дома, квартиры, комнаты или доли (долей) в них совершается между физическими лицами, являющимися взаимозависимыми в соответствии со статьей 105.1 настоящего Кодекса.

Таким образом, федеральным законодательством предусмотрены случаи, когда право на имущественный налоговый вычет по налогу на доходы физических лиц не применяется. К их числу отнесены случаи, когда улучшение жилищных условий налогоплательщика произведено за счет средств федерального бюджета.

Как установлено в судебном заседании, решением ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации <данные изъяты> от 19.11.2014 года старшине ФИО9 и членам его семью предоставлена субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения (жилых помещений) в размере 6723288 рублей.

Согласно выписке из лицевого счета по вкладу сумма в размере 6723288 рублей была зачислена на лицевой счет <данные изъяты> открытый на имя ФИО1

Решением <данные изъяты> от 02.12.2014 старшина ФИО1 и члены его семьи сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в связи с перечислением 24.11.2014на счет ФИО1 жилищной субсидии.

18.12.2014 года ФИО4 была приобретена трехкомнатная квартира по адресу: <данные изъяты>, стоимостью 2300000 рублей. Право собственности на данную квартиру было зарегистрировано <данные изъяты> и подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <данные изъяты>.

01.07.2016 года ФИО1 была приобретена однокомнатная квартира по адресу: <данные изъяты> стоимостью 4000000рублей. Право собственности на данную квартиру было зарегистрировано 15.07.2016 и подтверждается свидетельством о государственной регистрации право <данные изъяты>.

27.02.2017, 16.03.2018, 22.04.2019 ФИО1 представлены в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 9 по Тульской области налоговые заявления о предоставлении налогового вычета в связи с приобретением в собственность квартиры по адресу: <данные изъяты> и налоговые декларации по форме 3-НДФЛ на общую сумму 118778 рублей.

Налоговым органом на основании представленных документов были вынесены решения от 21.06.2017 <данные изъяты>, 31.07.2018 <данные изъяты>, 19.08.2019 <данные изъяты>, 15.05.2020 <данные изъяты> о предоставлении ФИО1 имущественного налогового вычета и о возврате суммы ранее удержанного налога на доходы физических лиц в сумме 118778 рублей.

Таким образом, судом установлено, что при реализации права на приобретение жилого помещения ответчик воспользовался мерами государственной социальной поддержки, источником финансирования которых послужили средства федерального бюджета. Поскольку система жилищного обеспечения военнослужащих реализуется за счет средств федерального бюджета, а право на налоговый вычет закон прямо связывает с затратами налогоплательщика, то суд приходит к выводу о взыскании с ответчика неосновательного обогащения в размере 118778 рублей.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 333.20 НК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

За удовлетворение требований имущественного характера в силу с. 333.19 НК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 3575 рублей 56 копеек.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Военной прокуратуры Тульского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации в лице межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Тульской области к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета Российской Федерации в лице межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Тульской области неосновательное обогащение в размере 118 778 рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования город Ефремов государственную пошлину в размере 3575 рублей 56 копеек.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Ефремовский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной.

Решение изготовлено в окончательной форме 03.08.2020.

Председательствующий подпись