Решение № 2А-281/2017 2А-281/2017~М-252/2017 М-252/2017 от 28 августа 2017 г. по делу № 2А-281/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 августа 2017 года Исаклинский районный суд Самарской области в составе: председательствующего судьи районного суда Семёнова М.П., с участием исполняющего обязанности прокурора Исаклинского района Грибова П.В.,

при секретаре судебного заседания Жидовой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-281/17 по административному исковому заявлению Отделения Министерства внутренних дел России по Исаклинскому району Самарской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Отделение Министерства внутренних дел России по Исаклинскому району Самарской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора на срок 2 (два) года и об установлении административных ограничений в отношении ФИО1, вменив ему административные ограничения в виде обязательства: - не выезжать за пределы Самарской области без разрешения ОВД; - не посещать места проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; - не покидать место жительства в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой или учебой; - являться для регистрации в О МВД России по Исаклинскому району 1 (один) раз в месяц, 10 числа каждого месяца, обосновав свои требования тем, что 17 июня 2013 года ФИО1 осужден мировым судьей судебного участка № 135 Исаклинского судебного района Самарской области по ч.1 ст.116 УК РФ (3 эпизода), ст.156 УК РФ к 1 (одному) году 10 месяцам исправительных работ, с удержанием 5% заработка в доход государства. Постановлением мирового судьи судебного участка № 135 от 15 октября 2014 года, исправительные работы заменены на 67 дней лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии поселении; 19 декабря 2014 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания. Имеет непогашенную и не снятую в установленном законом порядке судимость. После освобождения из мест лишения свободы ФИО1, приговором мирового судьи судебного участка № 135 Исаклинского судебного района от 05 марта 2015 года привлечен к уголовной ответственности: по ч.1 ст.116, ч.1 ст.116, ч.1 ст.116, ч.1 ст.119, ч.1 ст.119, ст.156 УК РФ к 2 (двум) годам лишения свободы, условно с испытательным сроком в 1 год 6 месяцев. В течение 2015 года за совершение административных правонарушений ФИО1 привлекался к административной ответственности 4 (четыре) раза: 28 января 2015 года по ст. 20.21 КоАП РФ ему назначен административный арест на срок 5 суток; 04 февраля 2015 года по ст.5.35 ч.1 КоАП РФ ему назначен административный штраф в размере 500 рублей; 10 декабря 2015 года по ст.20.21 КоАП РФ ему назначен административный арест на срок 7 суток; 16 декабря 2015 года по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ ему назначен административный штраф в размере 500 рублей.

ФИО1 имеет непогашенные судимости за совершение однородных преступлений. Его поведение неоднократно обсуждалось на заседании Комиссии по делам несовершеннолетних при администрации муниципального района Исаклинский Самарской области. Несмотря на это, он продолжает ненадлежащим образом исполнять обязанности по воспитанию своей дочери, используя в процессе воспитания жестокие методы, применяя физическую силу.

Решением Исаклинского районного суда от 21 января 2016 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок до 19 декабря 2017 года. Однако ФИО1 в период нахождения под административным надзором совершил преступления:: - 30 марта 2016 года осужден мировым судьей судебного участка № 135 Исаклинского судебного района Самарской области по ст. 116 ч. 1 (2 эпизода), ст. 156 УК РФ к 1 году 2 месяцам ИР с удержанием 5% из заработной платы; - 08 декабря 2016 года осужден мировым судьей судебного участка № 135 Исаклинского судебного района Самарской области по ст. 116 УК РФ (2 эпизода), ст. 119 ч. 1 УК РФ к 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии поселении.

Решением начальника О МВД России по Исаклинскому району от 22 декабря 2016 года в связи с осуждением поднадзорного лица ФИО1 к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания, на основании п.3 ч.1 ст.9 № 64-ФЗ, административный надзор в отношении ФИО1 прекращен.

07 июля 2017 года ФИО1 освободился из ФКУ КП-27 по отбытии сроканаказания. В настоящее время имеет непогашенную и не снятую судимость.Согласно п. «в» ч.3 ст.86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных клишению свободы за совершение преступлений небольшой или среднейтяжести погашается по истечении 3 (трех) лет после отбытия наказания, такимобразом, судимость ФИО1 погашается 07 июля 2020 года.

В соответствии с п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении ФИО1 надлежит установлению административный надзор.

В судебном заседании представитель О МВД России по Исаклинскому району Самарской области ФИО2 по доверенности от 30 декабря 2016 года № 1/2 -441782/223 административное исковое заявление поддержала в полном объеме и просила иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных административных исковых требований истца.

Суд, заслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению, считает, что иск не подлежит удовлетворению, поскольку он не основан на законе.

В соответствие п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», (в редакции Федерального закона от 28 мая 2017 года № 102-ФЗ) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В соответствие ч.1 ст.4 ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ч.2 ст.4 ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

- обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц, в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

- запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В судебном заседании установлено, что решением Исаклинского районного суда от 21 января 2016 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок до 19 декабря 2017 года. В период нахождения под административным надзором ФИО1 совершил преступления и осужден: - 30 марта 2016 года мировым судьей судебного участка № 135 Исаклинского судебного района Самарской области по ст. 116 ч. 1 (2 эпизода), ст. 156 УК РФ к 1 году 2 месяцам ИР с удержанием 5% из заработной платы; - 08 декабря 2016 года мировым судьей судебного участка № 135 Исаклинского судебного района Самарской области по ст. 116 УК РФ (2 эпизода), ст. 119 ч. 1 УК РФ к 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии поселении.

Решением начальника О МВД России по Исаклинскому району от 22 декабря 2016 года в связи с осуждением поднадзорного лица ФИО1 к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания, на основании п.3 ч.1 ст.9 № 64-ФЗ, административный надзор в отношении ФИО1 прекращен.

07 июля 2017 года ФИО1 освобожден из ФКУ КП-27 по отбытии сроканаказания.

В соответствие п. «в» ч.3 ст.86 УК РФ, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, судимость погашается - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Истец на основании п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит суд установить в отношении ФИО1 административный надзор и соответствующие ограничения.

Однако в нормы указанного Закона внесены изменения в виде ч.2 ст.3, в редакции Федерального закона № 102-ФЗ вступившие в законную силу 28 мая 2017 года.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 осужден по приговору мирового судьи судебного участка № 135 Исаклинского судебного района Самарской области от 08 декабря 2016 года по ст. 116 УК РФ (2 эпизода), ст. 119 ч. 1 УК РФ к 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии поселении, то есть до вступления в закону силу норм п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч.1 ст.10 УК РФ уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

При указанных обстоятельствах требования, Отделения Министерства внутренних дел России по Исаклинскому району Самарской области в отношении ФИО1 являются не обоснованными на законе и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3-4, Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст.272, 273, 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отделению Министерства внутренних дел России по Исаклинскому району Самарской области в удовлетворении административного иска - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение одного месяца, со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы через Исаклинский районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 01 сентября 2017 года.

Судья: п/п М.П. Семёнов