Решение № 2А-4247/2025 2А-497/2026 2А-497/2026(2А-4247/2025;)~М-3065/2025 М-3065/2025 от 23 февраля 2026 г. по делу № 2А-4247/2025

Дело № 2а-497/2026 (2а-4247/2025)

34RS0004-01-2025-005319-05


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 февраля 2026 г. г. Волгоград

Волгоградская область

Красноармейский районный суд г. Волгограда

в составе: председательствующего судьи Яровой О.В.,

при секретаре судебного заседания Шошине В.А.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административных ответчиков – Федерального казённого учреждения «Военный комиссариат Волгоградской области», военного комиссариата Красноармейского района г. Волгограда и Светлоярского района Волгоградской области – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии Красноармейского района г. Волгограда и Светлоярского района Волгоградской области, военному комиссариату Красноармейского района г. Волгограда и Светлоярского района Волгоградской области, Федеральному казённому учреждению «Военный комиссариат Волгоградской области», призывной комиссии Волгоградской области о признании решения о призыве на военную службу незаконным, возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратился в суд с настоящим административным иском, в котором просит признать незаконным решение призывной комиссии Красноармейского района г. Волгограда о призыве на военную службу за осенний призыв 2025 года, обязать призывную комиссию Красноармейского района г. Волгограда и Светлоярского района Волгоградской области направить его на медицинское обследование, а также признать незаконным порядок проведения призывных мероприятий, а именно – проведение медицинского освидетельствования. В обоснование требований указал, что состоит на воинском учёте в военном комиссариате Красноармейского района г. Волгограда и Светлоярского района Волгоградской области. При прохождении мероприятий, связанных с осенним призывом 2025 года, призывной комиссией вынесено решение о призыве ФИО1 на военную службу, выдана повестка для отправки к месту прохождения службы на 13 октября 2025 года. При прохождении медицинского освидетельствования им предъявлялись следующие жалобы: <данные изъяты> По мнению административного истца, у него имеются непризывные заболевания (которые возможно предположить, а именно – <данные изъяты>), в соответствии с которыми ему надлежит определить категорию годности «В» – ограниченно годен к прохождению военной службы в силу п. «в» ст.13, п. «в» ст.24 Расписания болезней (Приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утверждённому постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года № 565). Несмотря на наличие указанных заболеваний и предъявляемых жалоб на состояние здоровья в период прохождения медицинского освидетельствования, административным ответчиком направления на дополнительное обследование административному истцу не выдавалось, при этом врачами-специалистами не были учтены жалобы по имеющимся заболеваниям, что привело к неверному определению категории годности к военной службе.

Протокольным определением Красноармейского районного суда г. Волгограда от 16 января 2026 года к участию в деле в качестве административных соответчиков (соответчиков) привлечены – призывная комиссия Волгоградской области, Федеральное казённое учреждение «Военный комиссариат Волгоградской области».

Административный истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал и настаивал на их удовлетворении в полном объёме, при этом уточнить требования административного иска не пожелал; дополнительно представил в материалы дела медицинскую документацию о прохождении им дополнительных медицинских обследований и осмотров после даты принятия призывной комиссией оспариваемого решения.

Представитель административных ответчиков – военного комиссариата Красноармейского района г. Волгограда и Светлоярского района Волгоградской области, Федерального казённое учреждение «Военный комиссариат Волгоградской области» – ФИО2, возражая по доводам административного иска, поддержав изложенную в письменных возражениях позицию, просила в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объёме.

Представители административных ответчиков – призывной комиссии Красноармейского района г. Волгограда и Светлоярского района Волгоградской области и призывной комиссии Волгоградской области в судебное заседание не явились, об отложении дела не ходатайствовали, возражений на административный иск не представили.

Информация по делу своевременно размещалась на интернет-сайте Красноармейского районного суда г. Волгограда – http://krasn.vol.sudrf.ru.

Руководствуясь положениями ст.96, 150, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело при установленной явке.

Выслушав административного истца и представителя административных ответчиков, изучив материалы административного дела, исследовав личное дело призывника, оценив представленные доказательства по делу в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из содержания ст.218, п.1 ч.2 ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в их системном толковании следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают охраняемые права и интересы граждан либо иных лиц.

Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин несет военную службу в соответствии с федеральным законом (ст.59 Конституции Российской Федерации).

Правовое регулирование отношений в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Закон о воинской обязанности).

Названный закон определил, что прохождение военной службы по призыву является формой исполнения воинской обязанности граждан Российской Федерации, от исполнения которой граждане освобождаются исключительно по основаниям, предусмотренным этим законом (пп.1 и 3 ст.1).

Призыв граждан на военную службу осуществляется на основании указов Президента Российской Федерации в отношении граждан мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящих на воинском учёте или не состоящих, но обязанных состоять на воинском учёте и не пребывающих в запасе (пп. «а» п.1, п.3 ст.22 Закона о воинской обязанности, здесь и далее нормы материального права приводятся в редакции, действовавшей на день принятия оспариваемого решения).

На военную службу не призываются граждане, освобождённые от призыва на военную службу, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу (п.2 ст.22, ст.23 и 24 упомянутого выше закона).

Признание гражданина ограниченно годным к военной службе по состоянию здоровья является безусловным основанием для освобождения от призыва на военную службу (пп. «а» п.1 ст.23 Закона о воинской обязанности).

Пунктом 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663, установлено, что призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учётом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Как указано в п.4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года № 565, под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учётным специальностям (специальностям), решение других предусмотренных настоящим Положением вопросов с вынесением письменного заключения.

Категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития (подп.6 и 11 названного Положения).

При рассмотрении настоящего дела судом установлено, что административный истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, 21 января 2022 года принят на воинский учёт военным комиссариатом Красноармейского района г. Волгограда и Светлоярского района Волгоградской области.

При постановке на воинский учёт определена категория годности к военной службе – <данные изъяты>, руководствуясь п. «г» ст.35 Расписания болезней к Положению о военно-врачебной экспертизе, утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года № 565 (диагноз – дихромазия) (далее – Расписание болезней).

Пунктами 1, 2 и 3 ст.5.1 Закона о воинской обязанности установлено, что граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами, порядок организации и проведения которого определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, по его результатам даётся заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А – годен к военной службе; Б – годен к военной службе с незначительными ограничениями; В – ограниченно годен к военной службе; Г – временно не годен к военной службе; Д – не годен к военной службе.

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включённую в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование, утверждаемый решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) (п.4 указанной выше статьи).

Прохождение медицинского освидетельствования является одной из обязанностей граждан, подлежащих призыву на военную службу (п.1 ст.31 Закона о воинской обязанности).

Положение о военно-врачебной экспертизе, утверждённое постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года № 565 (далее – Положение), регулируя отношения, субъектами которых наряду с призывниками являются иные граждане (в частности, военнослужащие и лица, пребывающие в запасе Вооруженных Сил), в п.6 установило, что годность к военной службе определяется в соответствии с Требованиями к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учёт, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации – Приложение № 1 к названному нормативному правовому акту.

Нормы, определяющие порядок проведения освидетельствования призывников, закреплены в разделе II «Обследование и освидетельствование граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учёт и призыве на военную службу».

Пункт 20 Положения детально регламентируя действия призывной комиссии и врачей в случае невозможности вынесения заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования (абзацы 2-8), в абзаце 1 воспроизводит требования п.4 ст.5.1 Закона о воинской обязанности об обязательности в случае невозможности вынесения заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования направить его в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в специально утвержденный перечень медицинских организаций.

По смыслу указанных выше правовых норм при каждом призыве на военную службу гражданин обязан пройти медицинское освидетельствование, а в случае необходимости дополнительное обследование в медицинских организациях государственной или муниципальной системы здравоохранения, включенных в специально утверждённый перечень медицинских организаций, по результатам анализа и оценки которых призывная комиссия принимает решение (заключение). Целью таких обследований является исключение призыва на военную службу граждан, которые по состоянию здоровья не могут исполнить воинскую обязанность.

1 октября 2025 года ФИО1 в рамках прохождения медицинского освидетельствования была представлена копия листа приёма врача-эндокринолога Общества с ограниченной ответственностью «Медси-Волгоград» (далее – ООО «Медси-Волгоград») от 22 сентября 2025 года, из которого усматривается, что по итогам первичного осмотра ФИО1 выставлен диагноз – <данные изъяты>

ФИО1 на повторную консультацию в назначенное время к врачу-эндокринологу ООО «Медси-Волгоград» не явился.

Решением призывной комиссии Красноармейского района г. Волгограда от 2 октября 2025 года ФИО1 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности – <данные изъяты>).

ФИО1 воспользовался правом досудебного обжалования, подав жалобу на решение призывной комиссии в порядке подчинённости на имя председателя призывной комиссии Волгоградской области с просьбой провести контрольное медицинское освидетельствование.

По итогам прохождения контрольного медицинского освидетельствования, представил призывной комиссии выписной эпикриз ГУЗ «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи № 25», согласно которому ФИО1 находился в стационаре с 23 октября по 30 октября 2025 года с целью обследования и уточнения диагноза; в указанный период проведено ультразвуковое исследование <данные изъяты>.

В рамках прохождения контрольного медицинского освидетельствования, врачом-неврологом заполнен лист медицинского освидетельствования, согласно которому ФИО1 установлен диагноз – <данные изъяты>, и на основании п. «г» ст.23, п. «г» ст.24 Расписания болезней ФИО1 признан <данные изъяты>.

Решением призывной комиссии Волгоградской области от 3 декабря 2025 года решение призывной комиссии Красноармейского района г. Волгограда утверждено, ФИО1 на основании пп. «а» п.1 ст.22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» признан годным к военной службе с незначительными ограничениями – <данные изъяты>

По смыслу указанных выше правовых норм при каждом призыве на военную службу гражданин обязан пройти медицинское освидетельствование, а в случае необходимости дополнительное обследование в медицинских организациях государственной или муниципальной системы здравоохранения, включенных в специально утвержденный перечень медицинских организаций, по результатам анализа и оценки которых призывная комиссия принимает решение (заключение). Целью таких обследований является исключение призыва на военную службу граждан, которые по состоянию здоровья не могут исполнить воинскую обязанность.

Объективных данных о том, что в момент прохождения медицинского освидетельствования, состояние здоровья ФИО1 препятствовало прохождению им военной службы, судом не установлено и административным истцом в подтверждение своих доводов в материалы дела не представлено.

Ссылка же административного истца на необходимость применения в рассматриваемом случае в отношении него п. «в» ст.13, п. «в» ст.24 Расписания болезней несостоятельна, поскольку применение данного пункта Расписания болезней обусловлено наличием диагностированных болезней эндокринной системы, расстройства питания и нарушения обмена веществ, при наличии незначительного нарушения функций, каковых у ФИО1 не диагностировано. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Таким образом, на момент вынесения призывной комиссией оспариваемого решения, отсутствовали предусмотренные нормативными правовыми актами результаты медицинского обследования, которые подтверждали наличие у ФИО1 болезни для признания его ограниченно годным либо негодным к военной службе по призыву.

При таких данных решение призывной комиссии от 2 октября 2025 года, принятое по имеющимся в материалах личного дела призывника документам, соответствует требованиям закона о воинской обязанности и правовым предписаниям Положения.

Нарушения порядка проведения призывных мероприятий, в частности проведения медицинского освидетельствования, по делу также не установлено.

При таких обстоятельствах, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и проанализировав установленные на их основе обстоятельства, имеющие значение для административного дела, руководствуясь приведёнными выше нормами Федерального закона № 53-ФЗ, Положением о военно-врачебной экспертизе, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года № 565, суд приходит к выводу о том, что оснований полагать оспариваемое решение призывной комиссии Красноармейского района г. Волгограда незаконным, нарушающим права административного истца, не имеется, и исходит при этом из того, что призывная комиссия принимала решение на основании заключения врачей-специалистов и всего объёма данных, имеющихся в личном деле призывника о состоянии его здоровья и физического развития, с учётом жалоб последнего, медицинские документы врачами-специалистами проанализированы надлежащим образом.

Заболевание должно объективно препятствовать призыву на военную службу в период прохождения медицинской комиссии и принятии решения о призыве.

Между тем, административным истцом не представлено доказательств нарушения его прав, поскольку такое нарушение могло быть допущено только при ошибочном установлении категории годности к военной службе, чего судом при рассмотрении дела не установлено.

Поскольку оспариваемое решение призывной комиссии основано на законе и фактических обстоятельствах дела, в ходе рассмотрения настоящего дела судом не установлено нарушения прав административного истца, заявленные ФИО1 требования, удовлетворению не подлежат в полном объёме.

Руководствуясь изложенным и ст.175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении требований административного искового заявления ФИО1 к призывной комиссии Красноармейского района г. Волгограда и Светлоярского района Волгоградской области, военному комиссариату Красноармейского района г. Волгограда и Светлоярского района Волгоградской области, Федеральному казённому учреждению «Военный комиссариат Волгоградской области», призывной комиссии Волгоградской области о признании решения о призыве на военную службу (протокол №, № от 2 октября 2025 года) незаконным, возложении обязанности отказать полностью.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.В. Яровая

Мотивированное решение составлено 24 февраля 2026 года.