Определение № 12-393/2017 от 22 мая 2017 г. по делу № 12-393/2017

Дело № 12-393/2017


О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Ульяновск 22 мая 2017 года

Судья Засвияжского районного суда г. Ульяновска Баринова И.Г., изучив жалобу представителя Администрации г. Ульяновска ФИО1 на постановление и.о. начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО2 от 24 марта 2017 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л А:

15 мая 2017 года в Засвияжский районный суд г. Ульяновска поступила жалоба представителя Администрации г. Ульяновска ФИО1 на постановление и.о. начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО2 от 24 марта 2017 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 (редакции от 19 декабря 2013 года) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

В связи с разъяснением, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24 марта 2005 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в редакции Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2013 года № 40) при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа. Аналогичный порядок применяется при определении территориальной подсудности рассмотрения жалоб на решения вышестоящих должностных лиц, принятые по результатам рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 КоАП РФ.

Из материалов следует, что правонарушение, выразившееся в неисполнении должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, осуществлено в форме бездействия. Местом совершения правонарушения, то есть неисполнения содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера, а именно в связи с неисполнением требования о проведении капитального ремонта в жилом многоквартирном <адрес>, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 30000 рублей.

Таким образом, место, где должно было быть совершено действие, находится в Ленинском районе г. Ульяновска.

Жалоба представителя Администрации г. Ульяновска ФИО1 на постановление и.о. начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО2 от 24 марта 2017 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, подлежит передаче по подсудности в Ленинский районный суд г. Ульяновска.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.1, 29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л А:

направить жалобу представителя Администрации г. Ульяновска ФИО1 на постановление и.о. начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО2 от 24 марта 2017 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, по подсудности в Ленинский районный суд г. Ульяновска.

Судья И.Г. Баринова