Постановление № 5-11/2020 5-326/2019 от 24 января 2020 г. по делу № 5-11/2020

Дело № 5-11/2020 (5-326/2019)

Поступило 23.12.2019 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

«24» января 2020 года г. Обь Новосибирской области

Судья Обского городского суда Новосибирской области Бражникова А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении гр. ФИО1, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля в отношении багажа и ручной клади пассажиров, прибывших авиарейсом № «<данные изъяты> ФИО1 примерно в 19 часов 45 минут осуществил вход в «зеленый» коридор (стойка №) зону таможенного контроля зала прилета терминала международных авиалиний (сектор Б) аэропорта <данные изъяты>, расположенного в <адрес>. При таможенном досмотре его сопровождаемого багажа и ручной клади общим весом 69 кг, обнаружено оборудование: 1) Видеокарта Gigabyte (№) – 22 шт.; 2) Блок питания Corsair №-8 шт.; 3) Материнская плата №, в комплекте ОЗУ Kingstone №, Процессор Intel № Ghz - 4 шт.; 4) SSD диск Pioner model APS-SL2-120 – 4 шт.; 5) Плата расширения PCI E 1x16x (23 шт.), в комплекте с кабелем USB-USB (22 шт) 23 + 22 шт.; 6) кабель SATA-SATA – 4 шт.; 7) кабель питания 8pin x 2 (6+2) pin – 14 шт.; 8) кабель питания 6 pin x 2 sata – 8 шт.; 9) кабель питания 6 pin x 4 sata – 8 шт.; 10) Кабель питания 6 pin x 3 molex + 1fdd - 8 шт.; 11) кабель питания ATX для двух блоков питания 24 pin x 24(20+4) – 4 шт.; 12) кабель питания 8 pin x 4 (6+2) – 2 шт.; 13) кабель питания – 8 шт. Всего 139 единиц.

Из пояснений ФИО1 следует, что данное оборудование он приобрел в Таиланде по очень выгодной цене и думал использовать его в личных целях. Документов, подтверждающих стоимость на товар (чеков), при таможенном контроле не предъявлено.

ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, причины неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не направил, в связи с чем, и на основании ст.25.1 КоАП РФ судом определено рассмотреть данное дело в его отсутствие.

Представитель Новосибирской таможни в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

Наличие в действиях ФИО1 этого правонарушения подтверждается протоколом изъятия вещей и документов № от ДД.ММ.ГГГГ; актом таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом опроса главного государственного таможенного инспектора отдела специальных таможенных процедур таможенного поста <данные изъяты> Новосибирской таможни ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ; протоколами опроса ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ; актами приема-передачи вещественных доказательств от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ; заключением эксперта ЭКС – филиала ЦЭКТУ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно заключению эксперта ЭКС – филиала ЦЭКТУ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № свободная (рыночная) стоимость на внутреннем рынке Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ товара, изъятого по протоколу изъятия по протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении составила 208 082,46 руб. (двести восемь тысяч восемьдесят два рубля 46 коп.)

Согласно служебной записке ОКТС Новосибирской таможни от ДД.ММ.ГГГГ № таможенная стоимость товара являющегося предметом административного правонарушения составила 173 402,06 руб. (сто семьдесят три тысячи четыреста два рубля 06 копеек).

Приходя к выводу о виновности ФИО1 в совершении данного административного правонарушения, суд исходит из следующего.

Исходя из заявления лица, количества и характера товара п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, данный товар не может быть отнесен к товару для личного пользования (договор о ТК ЕАЭС ратифицирован Федеральным законом РФ от 05 апреля 2011 года № 60-ФЗ).

В соответствии со ст. 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Пунктом 1 статьи 2 ТК ЕАЭС установлены определения, которые используются в настоящем Кодексе и означают следующее:

Пп. 3 «ввоз товаров на таможенную территорию Союза» - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом;

Пп. 25 «незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза» - перемещение товаров через таможенную границу Союза... с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров;

Пп. 27 «перемещение товаров через таможенную границу Союза» - ввоз товаров Па таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза;

Пп. 32 «таможенная декларация» - таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров;

Пп. 34 «таможенная процедура» - совокупность норм, определяющих для целей таможенного регулирования условия и порядок использования товаров на таможенной территории Союза или за ее пределами;

Пп. 35 «таможенное декларирование» - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров;

Пп. 45 «товар» - любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу;

Пп. 46 «товары для личного пользования» - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской Деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

В соответствии с п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы (гл. 37) не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

Статьей 257 ТК ЕАЭС установлено применение системы двойного коридора при перемещении через таможенную границу Союза товаров для личного пользования:

П. 1 В местах перемещения товаров через таможенную границу Союза может применяться система двойного коридора.

«Зеленый» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию.

«Красный» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, а также товаров, в отношении которых осуществляется таможенное декларирование по желанию физического лица.

П. 2 Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу Союза, соответствующего коридора («красного» или «зеленого») для совершения (несовершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования.

П. 3 Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в «зеленый» коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В результате таможенного контроля, исходя из заявления лица, характера и количества товаров, на основании таможенного законодательства данные товары не могут быть отнесены к товарам для личного пользования, а потому подлежат обязательному таможенному декларированию. Лицо, перемещающее товар, не осуществляя вход в «зеленый» коридор, должно было задекларировать товар установленным способом.

В нарушение статей 104, 105, 106, 108, 109 ТК ЕАЭС лицо, перемещающее товар через таможенную границу не заявило по установленной форме сведения о товаре, подлежащем таможенному контролю.

На основании п. 2 ст. 6 ТК ЕАЭС и с учетом ч. 1 ст. 1.7 КоАП РФ лицо привлекается за нарушения законодательства действующего на день пересечения товарами таможенной границы.

Из изложенного следует, что физическое лицо, при перемещении через таможенную границу Союза товара, запрещенного или ограниченного к перемещению через таможенную границу, обязано соблюдать запреты и ограничения, принимать меры по соблюдению законодательства, и по декларированию товара в письменной форме, т.е. указывать данные сведения в пассажирской таможенной декларации.

Обсуждая вопрос о наказании, суд, прежде всего, учитывает то обстоятельство, что ФИО1 ранее к административной ответственности не привлекался, в качестве смягчающего наказание обстоятельства суд признает совершение административного правонарушения впервые, отягчающих его ответственность обстоятельств по данному делу не установлено. При этом, суд принимает во внимание отсутствие со стороны правонарушителя каких-либо действий, свидетельствующих о его желании надлежащим образом оформить разрешительные документы на возврат изъятого имущества – оборудование: 1) Видеокарта Gigabyte (GV-N1060WF2OC-6GD) – 22 шт.; 2) Блок питания Corsair CX65OM-8 шт.; 3) Материнская плата BIOSTAR Z270GT6, в комплекте ОЗУ Kingstone 24N17s8/8, Процессор Intel G4400 3.3 Ghz - 4 шт.; 4) SSD диск Pioner model APS-SL2-120 – 4 шт.; 5) Плата расширения PCI E 1x16x (23 шт.), в комплекте с кабелем USB-USB (22 шт) 23 + 22 шт.; 6) кабель SATA-SATA – 4 шт.; 7) кабель питания 8pin x 2 (6+2) pin – 14 шт.; 8) кабель питания 6 pin x 2 sata – 8 шт.; 9) кабель питания 6 pin x 4 sata – 8 шт.; 10) Кабель питания 6 pin x 3 molex + 1fdd - 8 шт.; 11) кабель питания ATX для двух блоков питания 24 pin x 24(20+4) – 4 шт.; 12) кабель питания 8 pin x 4 (6+2) – 2 шт.; 13) кабель питания – 8 шт. Всего 139 единиц.

Согласно ст. 3.7 КоАП РФ, конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

Следовательно, единственным критерием, которым законодатель ограничил конфискацию орудия или предмета административного правонарушения, является изъятие такого предмета или орудия из гражданского оборота.

В соответствии со ст. 129 ГК РФ, законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота, либо совершение сделок с которыми допускается по специальному разрешению.

Признанные по данному административному делу предметом правонарушения товары, представляющие собой части для ЭВМ, в количестве 139 единиц (по заключению эксперта), исходя из заявления лица, характера и количества товара не могут быть отнесены к товару для личного пользования.

Таким образом, вышеназванный товар разрешен к ввозу (вывозу), при наличии разрешительных документов, которых ФИО1 представлено не было.

Следовательно, в отношении указанного товара конфискация в рамках КоАП РФ допустима.

Обращение такого предмета в федеральную собственность в порядке конфискации означает передачу его в соответствующий специализированный орган, который вправе принимать решение о дальнейшей судьбе конфискованного предмета, в том числе и о его уничтожении в случае необходимости.

Действующий КоАП РФ такого права суду в отношении конфискованного имущества не предоставляет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде конфискации – принудительного безвозмездного обращения в федеральную собственность товара, являющегося предметом административного правонарушения - 1) Видеокарта Gigabyte (GV-N1060WF2OC-6GD) – 22 шт.; 2) Блок питания Corsair CX65OM-8 шт.; 3) Материнская плата BIOSTAR Z270GT6, в комплекте ОЗУ Kingstone 24N17s8/8, Процессор Intel G4400 3.3 Ghz - 4 шт.; 4) SSD диск Pioner model APS-SL2-120 – 4 шт.; 5) Плата расширения PCI E 1x16x (23 шт.), в комплекте с кабелем USB-USB (22 шт) 23 + 22 шт.; 6) кабель SATA-SATA – 4 шт.; 7) кабель питания 8pin x 2 (6+2) pin – 14 шт.; 8) кабель питания 6 pin x 2 sata – 8 шт.; 9) кабель питания 6 pin x 4 sata – 8 шт.; 10) Кабель питания 6 pin x 3 molex + 1fdd - 8 шт.; 11) кабель питания ATX для двух блоков питания 24 pin x 24(20+4) – 4 шт.; 12) кабель питания 8 pin x 4 (6+2) – 2 шт.; 13) кабель питания – 8 шт. Всего 139 единиц, изъятого по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и хранящегося в камере хранения вещественных доказательств <данные изъяты>.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья А.Е. Бражникова