Решение № 2-175/2017 2-175/2017~М-85/2017 М-85/2017 от 4 апреля 2017 г. по делу № 2-175/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«05» апреля 2017 года

Кунашакский районный суд Челябинской области в составе председательствующего Нуретдиновой Н.Г.

при секретаре Тафтеевой М.Ф.

рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Кунашак гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Кунашакского муниципального района, Управлению по жилищно-коммунальному хозяйству, строительству и энергообеспечнию о признании незаконным постановление главы Кунашакского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ года об отказе в признании ее малоимущей, признании незаконным постановление главы Кунашакского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ о снятии ее с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, возложении обязанности восстановить в списках граждан, признанных во внеочередном предоставлении жилого помещения

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Кунашакского муниципального района, Управлению по жилищно-коммунальному хозяйству, строительству и энергообеспечению о признании незаконными постановление главы Кунашакского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в признании ее малоимущей в целях принятия на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставлении по договору найма жилого помещения муниципального жилищного фонда с составом семьи 2 человека, постановление главы Кунашакского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ о снятии ее с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий с составом семьи 2 человека, возложении обязанности на администрацию Кунашакского муниципального района восстановить ее в списках граждан, признанных во внеочередном предоставлении жилого помещения на территории Кунашакского муниципального района с датой постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований указано, что она является собственником жилого дома по адресу: <адрес>, <адрес> который заключением межведомственной комиссии признан непригодным для проживания и подлежащим сносу. ДД.ММ.ГГГГ она была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и включена в список граждан, признанных во внеочередном предоставлении жилого помещения на территории Кунашакского муниципального района с составом семьи 2 человека, однако ДД.ММ.ГГГГ ее сняли с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий. Она обращалась в Администрацию Кунашакского муниципального района с заявлением о признании ее малоимущей, однако ей отказали. Она не согласна с постановлением главы района об отказе в признании ее малоимущей, снятии с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, поскольку является инвалидом, получает страховую пенсию и ежемесячную денежную выплату, других доходов не имеет, ее супруг ФИО2 не работает, в собственности имеет ветхо-аварийный дом, рыночная стоимость жилого дома составляет <данные изъяты> руб., земельного участка- <данные изъяты> руб., другого имущества у нее нет.

В судебном заседании ФИО1, ее представитель –адвокат Ирхужин Ф.Д. поддержали исковые требования по тем же основаниям.

3 лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика - администрации Кунашакского муниципального района ФИО3 не согласна с иском по тем основаниям, что постановлением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и включена в список граждан, признанных во внеочередном предоставлении жилого помещения, однако органом местного самоуправления она не была признана малоимущей. Постановлением главы района от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в признании ее малоимущей, поскольку кадастровая стоимость всего имущества ФИО1 выше порогового значения стоимости имущества, установленного решением Собрания депутатов Кунашакского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, поэтому истица постановлением главы района от ДД.ММ.ГГГГ была снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Ответчик- Управление по жилищно-коммунальному хозяйству, строительству и энергообеспечению в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, поскольку извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований.

Из материалов дела следует, что постановлением главы Кунашакского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и включена в список граждан, признанных во внеочередном предоставлении жилого помещения на территории Кунашакского муниципального района с составом семьи 2 человека, в том числе супруга ФИО2

Постановлением главы Кунашакского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ отказано ФИО1 в признании ее малоимущей в целях принятия на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставлении по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда.

Постановлением главы Кунашакского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий с составом семьи 2 человека.

В соответствии с п.2 ст.52 Жилищного кодекса Российской Федерации состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Из части 2 ст.49 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что малоимущими гражданами в целях настоящего кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Согласно ст.51 ч.1 п.3 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Из анализа указанных норм права следует, что для предоставления жилых помещений по договорам социального найма необходима совокупность обстоятельств необеспеченности жилым помещением и отнесения граждан к категории малоимущих, то есть неспособных приобрести на свои личные средства жилое помещение.

Заключением межведомственной комиссии администрации Кунашакского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес> д<адрес> считается непригодным для проживания и подлежит сносу.

Постановлением главы администрации Кунашакского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> признан непригодным для постоянного проживания.

Органом местного самоуправления малоимущими могут быть признаны граждане в порядке, установленном законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗО, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи.

Согласно ст.<адрес> №-ЗО от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, и признания граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма помещений муниципального жилищного фонда» совокупный доход (далее доход) семьи равен сумме размеров доходов каждого члена семьи или доходу одиноко проживающего гражданина за расчетный период, равный 12 месяцам, непосредственно предшествующим месяцу обращения в орган местного самоуправления с заявлением о признании малоимущими (далее расчетный период). В сумму доходов включаются доходы, фактически полученные в расчетный период.

Согласно ст.<адрес> №-ЗО от ДД.ММ.ГГГГ при определении стоимости имущества для признания граждан малоимущими учитывается имущество, находящееся в собственности гражданина и (или) членов его семьи и подлежащее налогообложению в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

Согласно ст.<адрес> №-ЗО от ДД.ММ.ГГГГ для определения стоимости недвижимого имущества, подлежащего налогообложению налогом на имущество физических лиц, используются данные кадастровой стоимости указанных видов имущества.

Стоимость земельных участков устанавливается равной их кадастровой стоимости.

В силу ст.15 указанного Закона органы местного самоуправления признают граждан малоимущими, если их доходы и стоимость имущества, находящегося в собственности гражданина и (или) членов его семьи, ниже размера дохода и стоимости имущества, установленного органами местного самоуправления в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации. Установленный органами местного самоуправления размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи, не может быть выше величины прожиточного минимума, установленного в <адрес>.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управление имущественных и земельных отношений администрации Кунашакского муниципального района с заявлением о признании ее малоимущей.

Согласно справки администрации Усть-Багарякского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проживает с мужем ФИО2 в жилом <адрес> в д. <адрес>.

За период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. (период, предшествующий дате подаче заявления ДД.ММ.ГГГГ) средний месячный доход ФИО1, состоящий из пенсии за указанный период составляет <данные изъяты>. (пенсия по инвалидности <данные изъяты> Супруг ФИО1 не работает, что подтверждается его трудовой книжкой.

Размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи, определяется путем деления среднемесячного дохода на количество членов семьи (ст.6 ч.<адрес> № 400-ФЗ). Следовательно, доход на каждого члена семьи составляет <данные изъяты> что ниже прожиточного минимума в <адрес> в 1V квартале 2016 г. в расчете на душу населения - 8984 руб., установленного постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ

Из материалов дела следует, что ФИО1 имеет в собственности жилой <адрес> общей площадью <данные изъяты>м. и земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ Согласно кадастровой справки о кадастровой стоимости объекта недвижимости ФГБУ «ФКП» Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ кадастровая стоимость земельного участка площадью 1000 кв.м. по адресу: <адрес> состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> руб. Согласно кадастровой справки о кадастровой стоимости объекта недвижимости ФГБУ «ФКП» Росреестра по <адрес> кадастровая стоимость жилого дома по адресу: <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>

Решением Собрания депутатов Кунашакского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ установлена стоимость имущества, находящегося в собственности всех членов семьи и подлежащего налогообложению, на момент подачи заявления о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда, в размере менее 30 процентов стоимости жилого помещения, подлежащего предоставлению. Стоимость имущества определяется путем умножения нормы предоставления площади жилого помещения, количества членов семьи, стоимости одного квадратного метра общей площади жилья, утверждаемый Государственным комитетом «Единый тарифный орган <адрес>» на соответствующий период.

Собранием депутатов Кунашакского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ установлена норма предоставления площади на одного человека по договорам социального найма не менее 18 квадратных метров.

Согласно постановления Министерства тарифного регулирования и энергетики <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ стоимость одного квадратного метра общей площади жилья на территории <адрес> составляет <данные изъяты>

Кадастровая стоимость жилого дома и земельного участка, принадлежащего ФИО1 составляет <данные изъяты>

<данные изъяты> кв.м. ( норма предоставления площади) х 2 (количество членов семьи) х <данные изъяты>. ( стоимость одного квадратного метра)= <данные изъяты>.

642 240 х 30 % (пороговое значение стоимости имущества) = <данные изъяты> руб.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что кадастровая стоимость имущества ФИО1 (<данные изъяты>.) выше порогового значения стоимости имущества (<данные изъяты>.).

При таких обстоятельствах ФИО1 обоснованно отказано ответчиком в признании ее малоимущей в целях принятия на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, следовательно, отсутствуют основания для признания незаконным постановления главы Кунашакского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ о снятии ФИО1 с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий и возложении обязанности восстановить истицу в списках граждан, признанных во внеочередном предоставлении жилого помещения на территории Кунашакского муниципального района с датой постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В иске ФИО1 к Администрации Кунашакского муниципального района, Управлению по жилищно-коммунальному хозяйству, строительству и энергообеспечению о признании незаконным постановление главы Кунашакского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в признании ее малоимущей, признании незаконным постановление главы Кунашакского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ о снятии ее с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, возложении обязанности восстановить в списках граждан, признанных во внеочередном предоставлении жилого помещения на территории Кунашакского муниципального района с датой постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы в Кунашакский районный суд.

Председательствующий подпись Н.Г. Нуретдинова

Копия верна: судья Н.Г. Нуретдинова