Постановление № 5-15/2020 5-305/2019 от 21 января 2020 г. по делу № 5-15/2020

Дело №5-305/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Воронеж 22.01.2020 года

Судья Ленинского районного суда г. Воронежа Спицын Ю.А., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела о привлечении к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ ФИО2 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Азербайджан, фактически проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

22.01.2020 г. в Ленинский районный суд г. Воронежа поступил протокол об административном правонарушении № 204643 от 22.01.2020 г. и другие материалы в отношении ФИО3 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела и обстоятельств, установленных в настоящем судебном заседании, 22.01.2020 г. в 07 час. 15 мин. по адресу: <...>, выявлен гражданин Республики Азербайджан ФИО3, который с 12.10.2017 уклонился от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, в нарушение ч. 2 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО3 свою вину признал и пояснил об обстоятельствах как изложено в протоколе об административном правонарушении. Просил назначить ему наказание, связанное с административным штрафом, так как у него имеются родственники – граждане РФ, с которыми он поддерживает тесные семейные отношения. Русским языком владеет в достаточной степени. В услугах переводчика и защитника не нуждается. Знание русского языка, проявленное ФИО3 в судебном заседании, не вызывает у суда сомнений в его ориентрованности в обстоятельствах дела и производимых в отношении него процессуальных действиях.

Рассмотрев материалы дела, выслушав мнение участников процесса, суд приходит к выводу о том, что в действиях ФИО3 усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку она является иностранным гражданином, нарушила режим пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении срока пребывания в РФ.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ ответственность наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Виновность ФИО3 подтверждается протоколом об административном правонарушении, рапортом ДДЧ ОП №8 УМВД России по г. Воронежу ФИО4, объяснениями, лица, привлекаемого к административной ответственности, его признательными показаниями в суде, другими материалами дела.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО3, судом признается раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО3, судом не установлено.

При определении вида и меры наказания, судья учитывает обстоятельства произошедшего, личность лица привлекаемого к ответственности, его семейное положение, наличие родственников проживающих с ним на территории России.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно требованиям ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение частной и семейной жизни не допускается за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При назначении дополнительного административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации надлежит оценивать и исследовать обстоятельства семейной и личной жизни лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. При этом постановление суда о назначении нарушителю такой меры ответственности как выдворение, должно основываться на данных, подтверждающих необходимость применения такой меры ответственности в качестве единственного возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов.

Суд приходит к выводу о том, что при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы России, ФИО3 будет на длительное время лишен возможности приехать в Россию к родственникам. Его выдворение будет носить затруднительный характер, чем будут нарушены его права человека на частную и семейную жизнь.

При указанных обстоятельствах, судья, учитывая вышеизложенное и, принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17.01.2013 г. N 1-П, от 14.02.2013 г. N 4-П, от 05.03.2014 №628-О правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полагает возможным не назначать административное наказание в виде административного выдворение за пределы Российской Федерации и ограничиться наказанием в виде административного штрафа, которое будет соразмерно содеянному, послужит предупреждению и исправлению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 18.8 ч. 1.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, постановлениями Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 г. N 1-П, от 14 февраля 2013 г. N 4-П, от 05 марта 2014 №628-О, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате в течении 60 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Воронежской области, получатель: УФК по Воронежской области (УМВД России по г. Воронежу), ИНН <***>, ОКТМО 20701000, БИК 042007001, КБК 18811640000016020140, КПП 366401001.

Направить копию настоящего постановления для незамедлительного исполнения старшему судебному приставу Ленинского района г. Воронежа, ФИО3, начальнику ОП №8 УМВД России по г. Воронеж.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток с момента его провозглашения.

Судья Ю.А. Спицын