Решение № 12-74/2019 от 7 февраля 2019 г. по делу № 12-74/2019

Дело №12-74/2019


Р Е Ш Е Н И Е

07 февраля 2019 года г.Альметьевск

Судья Альметьевского городского суда Республики Татарстан Замалетдинов Д.З., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением инспектора ДПС ОГИБДД отдела МВД России по Альметьевскому району ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 за нарушение п.2.1.1 Правил дорожного движения РФ на основании ч.2 ст.12.3 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с постановлением по делу об административном правонарушении, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица отменить и производство по делу прекратить, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ в 21 час был задержан сотрудниками ОГИБДД ОМВД России по Альметьевскому району на улице, когда шел по проезжей части по ул. Аминова г. Альметьевск, автомобилем не управлял.

В судебном заседании ФИО1 и защитник Шабанова С.С. жалобу поддержали, добавив, что сотрудником ГИБДД нарушены положения ст.28.6 КоАП РФ, так как постановление вынесено не на месте предполагаемого правонарушения.

Представитель ОГИБДД Отдела МВД России по Альметьевскому району на рассмотрение дела не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав заявителя и его защитника, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.12.3 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов на право управления им, страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства, за исключением случая, предусмотренного частью 2 статьи 12.37КоАП РФ, а в случаях, предусмотренных законодательством, путевого листа или товарно-транспортных документов влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

В силу п. 2.1.1 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 №1090, водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки, в том числе, водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории, страховой полисобязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства.

Из постановления и протокола об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 21:00 на <адрес> ФИО1 управлял автомобилем <данные изъяты> с регистрационным знаком №, не имея при себе водительского удостоверения, страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства, чем нарушил п.2.1.1 ПДД РФ. Также имеется отметка о том, что ФИО1 от подписи и объяснений отказался.

Согласно ч.1 ст.28.6 КоАП РФ в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 указанного Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе. В случае отказа от получения копии постановления она высылается лицу, в отношении которого вынесено постановление, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении указанного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Нормы КоАП РФ предусматривают осуществление производства по делу об административном правонарушении в общем или упрощенном порядке.

Общий порядок производства по делу об административном правонарушении предусматривает составление уполномоченным органом (должностным лицом) протокола об административном правонарушении с последующим вынесением постановления по делу.

Упрощенный порядок предусматривает возможность вынесения постановления должностным лицом на месте совершения физическим лицом административного правонарушения без составления протокола об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела, предполагаемое событие правонарушения имело место быть ДД.ММ.ГГГГ, в 21:00, возле <адрес>

При этом постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 вынесено должностным лицом ГИБДД в порядке, предусмотренном ч.1 ст.28.6 КоАП РФ, 01.01.2019 в 22:13 по адресу:<адрес>

Таким образом, в рассматриваемом случае действия должностного лица ГИБДД не согласуются с положениями ч.1 ст.28.6 КоАП РФ, так как ч.1 ст.28.6 КоАП РФ предусматривает возможность вынесения постановления без составления протокола об административном правонарушении лишь непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения, чего в данном случае должностным лицом сделано не было.

Указанное обстоятельство свидетельствует о нарушении должностным лицом ГИБДД норм, регулирующих порядок производства по делу об административном правонарушении, что является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, и влечет безусловную отмену состоявшегося акта.

Указанные обстоятельства являются существенными и повлекли со стороны должностного лица нарушение процессуальных прав ФИО1, установленных ст. 25.1 КоАП РФ, в том числе, гарантированного ст. 48 Конституции Российской Федерации права на защиту.

Учитывая изложенное, постановление инспектора ДПС ГИБДД ОМВД РФ по Альметьевскому району от 01.01.2019 подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение, в ходе которого подлежат проверке все обстоятельства происшествия и последующего принятия законного решения.

Поскольку судом установлены нарушения при привлечении К.Н.ПБ. к административной ответственности, доводы его жалобы о невиновности в совершении вменяемого административного правонарушения, не рассматриваются.

Руководствуясь ст.30.1-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление инспектора ДПС ОГИБДД отдела МВД России по Альметьевскому району ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ отменить, возвратив дело на новое рассмотрение.

Жалобу ФИО1 – удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд РТ в течение 10 дней со дня вручения его копии.

Судья:

Копия верна

Судья Альметьевского городского суда : Д.З.Замалетдинов