Решение № 2-83/2020 2-83/2020~М-78/2020 М-78/2020 от 19 ноября 2020 г. по делу № 2-83/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 ноября 2020 года город Иркутск

Иркутский гарнизонный военный суд в составе председательствующего судьи Транкевича О.Г., при секретаре судебного заседания Жуковой Е.А., с участием представителя истца - войсковой части <...> М., ответчика ФИО1, в открытом судебном заседании, в помещении военного суда рассмотрел гражданское дело № 2-83/2020 по исковому заявлению войсковой части <...> к бывшему военнослужащему войсковой части <...> ФИО1 о взыскании с него денежных средств, в счет возмещения причиненного Министерству обороны РФ материального ущерба.

установил:

Войсковая часть <...> обратилась в суд с исковым заявлением к бывшему военнослужащему войсковой части <...> ФИО1 о взыскании с него денежных средств в размере 30494 рублей.

В обоснование заявленных требований в исковом заявлении указывается, что приказом командира войсковой части <...> № от 15 мая 2020 года <...> ФИО1 досрочно уволен с военной службы и ему с 19 по 30 мая 2020 года предоставлен отпуск с последующим исключением из списков личного состава воинской части с 30 мая 2020 года. Также перед отпуском ФИО1 были выданы воинские перевозочные документы (далее ВПД) на него и его супругу Л. по маршруту <...> и обратно.

При этом ФИО1 использовал ВПД до 30 мая 2020 года, тогда как ВПД на его супругу были использованы ей, в нарушение п.78 приказа МО РФ № 815 от 27 декабря 2017 года, на приобретение авиабилетов на общую сумму 30494 рубля, по вышеуказанному маршруту в период с 11 по 16 сентября 2020 года.

Таким образом, в результате незаконного использования членом семьи бывшего военнослужащего <...> ФИО1 ВПД, Российской Федерации в лице Минобороны России причинён материальный ущерб в размере 30494 рубля, в связи с чем, данная сумма подлежит взысканию с ФИО1 в пользу войсковой части <...> через Федеральное казённое учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации <...>» (далее ФКУ «УФО МО РФ <...>».

В судебном заседании представитель войсковой части <...> М. поддержала исковые требования и подтвердила доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 исковые требования не признал и пояснил, что в мае 2020 года для убытия в отпуск, он получил ВПД на себя и свою супругу. По ВПД он осуществил авиаперелёт в мае 2020 года, а его супруга реализовала ВПД в августе 2020 года с целью осуществления авиаперелёта в сентябре 2020 года для лечения <...>.

Надлежащим образом извещённый о дате, месте и времени, в судебное заседание не прибыл начальник ФКУ «УФО МО РФ <...>», ходатайствуя о рассмотрении дела без его участия.

В связи с изложенным, в силу ст.167 ГПК РФ, суд рассматривает дело в отсутствие названного лица.

Выслушав объяснения представителя истца, ответчика и исследовав представленные доказательства, военный суд приходит к следующим выводам.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части <...> № от 15 мая 2020 года, <...> ФИО1 досрочно уволен с военной службы в запас в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта.

Из выписок из приказов командира войсковой части <...> № от 19 мая 2020 года и № от 22 мая 2020 года следует, что ФИО1 предоставлен отпуск за 2020 год с 19 по 30 мая 2020 года, с последующим исключением из списков личного состава воинской части с 30 мая 2020 года. При этом ФИО1 выданы ВПД на него, по маршруту <...> и обратно и жену Л. по маршруту <...> и обратно.

Из справки, выданной Л. 19 мая 2020 года командиром войсковой части <...> следует, что она является супругой <...> ФИО1 и следует к месту проведения отпуска (отдыха) в <...>.

Как следует из корешков требования на перевозку воинских пассажиров, требования выданы 21 мая 2020 года на перевозку в отпуск жену <...> ФИО1 – Л. в самолёте по маршруту <...> и обратно.

Согласно маршрутных квитанций, 19 августа 2020 года на Л. оформлены авиабилеты по маршруту: 11 сентября 2020 года <...> и 16 сентября 2020 года в обратном направлении. При этом общая стоимость указанного авиаперелёта составила 30494 рубля.

Осуществление Л. авиаперелёта по названному маршруту подтверждается посадочными талонами.

В соответствии с подп. 1 п. 8 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 года № 1082 «Вопросы Министерства обороны Российской Федерации», Министерство обороны Российской Федерации в целях реализации своих полномочий имеет право издавать нормативные правовые акты и иные документы по вопросам, отнесенным к его компетенции.

Согласно подп. 7 и 30 п. 10 этого же Положения Министр обороны Российской Федерации решает вопросы обеспечения прав военнослужащих, лиц гражданского персонала Вооруженных Сил, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, предоставления им социальных гарантий и компенсаций.

Статьёй 20 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ установлены льготы военнослужащим и членам семьи военнослужащего, проходящего военную службу по контракту.

Во исполнение данной статьи Закона Правительство Российской Федерации установило порядок реализации указанных льгот, издав 20 апреля 2000 года Постановление № 354 «О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих и членов их семей, а также их личного имущества».

Пунктом 5 этого Постановления Министерству обороны Российской Федерации предписано выдавать воинские перевозочные документы (денежные средства) военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей, имеющим на это право, на проезд железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом общего пользования во всех случаях перед осуществлением проезда.

Министром обороны Российской Федерации в рамках предоставленных ему этими нормативными правовыми актами полномочий 27 декабря 2017 года издан приказ № 815, которым утверждён Порядок, случаи и особенности оформления, выдачи и использования ВПД, отчётности по ним и организация контроля за их использованием (далее Порядок).

Согласно п. 1 ст. 20 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие имеют право на проезд на безвозмездной основе к местам использования основного (каникулярного) отпуска (один раз в год), дополнительных отпусков, на лечение и обратно.

Пунктом 2 ст. 20 этого же Закона установлено, что члены семьи военнослужащего-гражданина, проходящего военную службу по контракту, имеют право на основаниях, установленных для военнослужащих-граждан, на проезд на безвозмездной основе один раз в год - к месту использования отпуска и обратно.

В соответствии с п. 45 Порядка военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на территории Российской Федерации в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, других местностях с не благоприятными климатическими и (или) экологическими условиями, в том числе отдаленных, а также на территории субъектов Российской Федерации, входящих в Уральский, Сибирский и Дальневосточный федеральные округа, выдаются воинские перевозочные документы для проезда один раз в год по территории Российской Федерации от места военной службы к месту использования основного отпуска и обратно, в том числе на одного члена семьи военнослужащего-гражданина при следовании с военнослужащим-гражданином или отдельно от него по их выбору от места военной службы военнослужащего-гражданина, к месту использования отпуска и обратно к месту военной службы военнослужащего-гражданина.

Согласно п.78 Порядка проезд военнослужащих и граждан по проездным документам (билетам), оформленным по воинским перевозочным документам, в том числе проезд в обратном направлении, должен быть начат до даты, с которой они утратили право на соответствующую социальную гарантию по проезду (до даты исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части).

Анализ данных норм Закона показывает, что возникновение у военнослужащего и членов его семьи права на бесплатный проезд к месту проведения отпуска и обратно связано с его правовым положением, т.е. он должен являться военнослужащим, а для возникновения указанного права у членов его семьи - военнослужащим, проходящим военную службу по контракту.

В силу п. 3 ст. 2 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» военнослужащими являются граждане, проходящие военную службу. Они имеют статус, устанавливаемый федеральным законом.

Статус военнослужащих граждане приобретают согласно п. 2 ст. 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» с началом военной службы и утрачивают его с окончанием военной службы.

Из содержания п. 11 ст. 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и п. 4 ст. 3 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237, усматривается, что окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

Таким образом, со дня исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части оканчивается его военная служба и гражданин перестает быть военнослужащим, а члены его семьи - членами семьи военнослужащего. С этого момента гражданин утрачивает статус военнослужащего, т.е. он и члены его семьи лишаются совокупности прав, гарантированных государством военнослужащему и членам семьи военнослужащего, в том числе и права на проезд на безвозмездной основе к месту использования основного отпуска (один раз в год) и обратно.

Такой вывод согласуется с положениями п.п. 1 и 3 ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы, согласно которым продолжительность основного отпуска военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в год увольнения с военной службы, предоставляемого на основании приказа командира воинской части, устанавливается до предполагаемого дня исключения его из списков личного состава воинской части.

На основании совокупности исследованных доказательств и исходя из приведённых положений действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 после исключения из списков личного состава воинской части с 30 мая 2020 года перестал быть военнослужащим, в связи с чем, его супруга Л. не имела права на бесплатный проезд по ВПД к месту проведения отпуска в <...> и обратно после 30 мая 2020 года в сентябре 2020 года.

При этом доводы ФИО1 о том, что его супруга имела право использовать ВПД после его увольнения с военной службы в сентябре 2020 года, так как она убыла в <...> не для отдыха, а на лечение, о чём им представлена справка из <...> центра, находящегося в <...>, согласно которой Л. находилась на приёме у врача-<...> с диагнозом <...> 14, 15 и 16 сентября 2020 года, суд считает несостоятельными, поскольку ВПД на неё были выписаны в мае 2020 года именно на проезд к месту проведения отдыха и при их неиспользовании до 30 мая 2020 года, подлежали сдаче в обязательном порядке в воинскую часть.

Более того, как пояснил в судебном заседании ФИО1, он знал данное положение, но несмотря на это, он не сдал ВПД в воинскую часть в июне 2020 года.

Таким образом, оценивая в совокупности вышеизложенное, суд приходит к выводу, что причинённый Селедцовым Министерству обороны РФ в лице войсковой части <...> материальный ущерб в сумме 30494 рубля подлежит возмещению им в полном размере.

Согласно приказу МО РФ № 228 от 15 декабря 2010 года «О зачислении на финансовое обеспечение воинских частей и учреждений Министерства обороны Российской Федерации», войсковая часть <...> не имеет в органах федерального казначейства лицевых счетов и состоит на финансовом обеспечении в Федеральном казённом учреждении «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации <...>», которое для названной части является финансовым довольствующим органом, распорядителем бюджетных средств и администратором доходов федерального бюджета.

Таким образом, указанные денежные средства, подлежат взысканию с ФИО1 в пользу Федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации <...>».

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, при освобождении истца в соответствии с предусмотренной законодательством льготой от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления, в случае удовлетворения иска, государственная пошлина взыскивается по решению суда с ответчика, если он не освобожден от ее уплаты.

Согласно правилам определения размера государственной пошлины, установленным п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, при подаче искового заявления имущественного характера, при цене иска 30494 рубля, размер государственной пошлины составляет 1114 рублей 82 копейки и подлежит округлению до 1115 рублей.

Учитывая, что истец освобожден судом от уплаты государственной пошлины, её необходимо взыскать с ответчика в указанном выше размере в бюджет Октябрьского административного округа города Иркутска.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, военный суд

решил:

Иск войсковой части <...> к бывшему военнослужащему войсковой части <...> ФИО1 о взыскании с него денежных средств в счет возмещения причиненного Министерству обороны РФ материального ущерба, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации <...>» денежные средства в размере 30494 (тридцать тысяч четыреста девяносто четыре) рубля.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ взыскать с ФИО1 в бюджет Октябрьского административного округа города Иркутска государственную пошлину в размере 1115 (одна тысяча сто пятнадцать) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-й Восточный окружной военный суд, через Иркутский гарнизонный военный суд, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий О.Г. Транкевич