Решение № 2-1192/2023 2-218/2024 2-218/2024(2-1192/2023;)~М-1020/2023 М-1020/2023 от 4 апреля 2024 г. по делу № 2-1192/2023

56RS0038-01-2023-001423-94

Дело № 2-218/2024

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 апреля 2024 года с.Сакмара

Сакмарский районный суд Оренбургской области в составе судьи Рафиковой В.А., при секретаре Куванчелеевой К.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Татаро - Каргалинский сельсовет <адрес> к администрации муниципального образования <адрес>, ФИО1 о снятии земельного участка с кадастрового учета, исключении сведений о правообладателе земельного участка из Единого государственного реестра недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования Татаро - Каргалинский сельсовет <адрес> проведены мероприятия по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, в ходе которых установлено, что на территории Беловского сельсовета имеется земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> площадью 500 кв.м., разрешенное использование – для коллективного садоводства, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения. Согласно выписке из ЕГРН правообладателем земельного участка с земельный участок, с кадастровым номером кадастровым номером № является ФИО1, запись занесена на основании свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на основании решения администрации муниципального образования Татаро – Каргалинский сельсовет от ДД.ММ.ГГГГ №-р, имеет статус ранее учтенного земельного участка. Поскольку правообладателем земельного участка право собственности на земельный участок не оформлено, то администрация муниципального образования Татаро - Каргалинский сельсовет <адрес> не может распоряжаться вышеуказанным земельным участком, путем передачи его иным лицам. Просит суд снять с государственного кадастрового учета земельный участок, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «<адрес>, площадью 500 кв.м., разрешенное использование – для коллективного садоводства, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения. Исключить сведения о правообладателе ФИО1 в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ <адрес>, площадью 500 кв.м., разрешенное использование – для коллективного садоводства, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения.

Представитель истца – администрации муниципального образования Татаро - Каргалинский сельсовет <адрес>, представитель ответчика – администрации муниципального образования <адрес>, ответчик ФИО1, представители третьих лиц СНТСН «Сокол», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, в судебное заседание не явились, извещены надлежащем образом о времени и месте слушания дела.

На основании ч.1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, полагающее свое право нарушенным, вправе защищать его способами, установленными законом, в том числе путем признания права и признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.

Статья 59 Земельного кодекса Российской Федерации в качестве способа защиты прав на землю предусматривает признание права на земельный участок. При этом судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием для государственной регистрации права на землю.

Согласно ст.36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № №-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», введенного в действие с ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

При этом предоставление земельного участка в случае, предусмотренном пунктом 2.7, в собственность гражданина осуществляется решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления на основании заявления гражданина или его представителя (пункт 2.8 той же статьи).

Согласно положениям ст. 13 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления.

Судом установлено, что ФИО1 предоставлено право частной собственности на землю по адресу: <адрес>, с/т «Россия», для коллективного садоводства.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «<адрес>, площадью 500 кв.м., разрешенное использование – для коллективного садоводства, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения (правообладатель ФИО1), имеет статус ранее учтенного земельного участка.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно пункту 5 части 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета являются, в том числе: вступившие в законную силу судебные акты.

Действующим законодательством установлен исчерпывающий перечень случаев, предусматривающих возможность снятия земельного участка (как объекта недвижимого имущества) с государственного кадастрового учета, если внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке не носят временный характер.

Исходя из положений Закона № 218-ФЗ, снятию с кадастрового учета могут подлежать: земельные участки, которые являются преобразуемыми (пункт 33 части 1 статьи 26); земельные участки, образуемые из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, в случае если заявление о государственном кадастровом учете было подано без заявления о регистрации права собственности (пункты 14, 15 статьи 41); ранее учтенные земельные участки при отсутствии в реестре сведений о правах на такие земельные участки (пункт 3 статьи 70); земельные участки, имеющие статус временных объектов недвижимости (часть 7 статьи 72).

В соответствии с частью 3 статьи 70 Закона № 218-ФЗ орган регистрации прав в соответствии с установленными правилами ведения Единого государственного реестра недвижимости также снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, учтенный в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 01.03.2008, в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости.

При этом в силу части 4 статьи 69 Закона № 218-ФЗ технический учёт или государственный учёт объектов недвижимости, в том числе осуществлённые в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», признаётся юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтёнными объектами недвижимого имущества.

Спорный земельный участок поставлен на кадастровый учёт в 1993 году, имеет статус «актуальные, ранее учтенные», сведения о правообладателях в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют, таким образом, снятие данного земельного участка с кадастрового учёта в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 70 Закона № 218-ФЗ недопустимо, в связи с чем, указанный земельный участок может быть снят с кадастрового учёта только в судебном порядке.

В соответствии с частью 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее – Федеральный закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ) распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района.

В силу статьи 34 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» администрация составляет структуру органов местного самоуправления.

Таким образом, администрация, как орган местного самоуправления, осуществляет все полномочия собственника земельных участков, указанных в части 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ.

Нахождение на кадастровом учете земельного участка с кадастровым номером № затрагивает права органа местного самоуправления.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании изложенного, с учетом отсутствия фактически земельного участка в натуре, лишь его номинальное участие в документах, отсутствие действий лица ФИО1 в оформлении надлежащим образом прав на данное имущество, отсутствии участия в обслуживании участка, суд находит исковые требования администрации МО Татаро – Каргалинский сельсовет <адрес> законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования администрации муниципального образования Татаро - Каргалинский сельсовет <адрес> к администрации муниципального образования <адрес>, ФИО1 о снятии земельного участка с кадастрового учета, исключении сведений о правообладателе земельного участка из Единого государственного реестра недвижимости удовлетворить.

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «<адрес>.

Исключить сведения из Единого государственного реестра недвижимости о правообладателе ФИО1 в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «<адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Сакмарский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения.

Иными лицами, участвующими в дела, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья -

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.