Решение № 2-369/2017 2-369/2017~М-407/2017 М-407/2017 от 18 июня 2017 г. по делу № 2-369/2017

Дело № 2-369


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

19 июня 2017 года

Каменский городской суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Погребной С.Г.

с участием представителя истца Каменской межрайонной прокуратуры, действующий в интересах Д.Е. старшего помощника Каменского межрайонного прокурора Ш.И.,

истца Д.Е.,

при секретаре Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Каменского межрайонного прокурора в защиту интересов Д.Е. к администрации Каменского района Пензенской области о возложении обязанности по предоставлению благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма,-

У С Т А Н О В И Л:

Каменский межрайонной прокурор, ссылаясь на ст. 45 ГПК РФ, обратился в суд с вышеназванным иском в защиту интересов Д.Е., мотивируя свои требования тем, что Каменской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о защите прав детей-сирот и жилищного законодательства в отношении Д.Е. Проведенной проверкой установлено, что мать Д.Е., Б.В., ... года рождения, умерла ..., отец Д.Г., ... года рождения, умер .... ... Д.Е. обратилась в администрацию Каменского района Пензенской области с заявлением о включении ее в соответствующий список по обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Постановлением администрации Каменского района Пензенской области ... от ... она включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с даты подачи заявления ..., однако ей не предоставлено жилье по договору найма специализированного жилого помещения до настоящего времени. Просит суд обязать администрацию Каменского района Пензенской области предоставить Д.Е. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения площадью не ниже установленных социальных норм, применительно к населенному пункту ..., отвечающее санитарным и техническим требованиям.

В судебном заседании представитель Каменской межрайонной прокуратуры, действующий в интересах Д.Е. старший помощник Каменского межрайонного прокурора Ш.И., истец Д.Е. исковые требования поддержали, суду пояснили изложенное в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика администрации Каменского района Пензенской области - К.Л., действующая на основании доверенности ... от ..., с исковыми требованиями Каменского межрайонного прокурора в защиту интересов Д.Е. к администрации Каменского района Пензенской области о возложении обязанности по предоставлению благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма не согласилась, сославшись на доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление.

Представитель третьего лица – Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области в судебное заседание не явился о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с частью 1 статьи 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Федеральный закон от ... № 159-ФЗ «О дополнительных по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определяет общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии со ст. 1 вышеназванного Федерального закона, дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель; лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно п. 7 ст. 8 по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Согласно п. «ж» ст. 72 Конституции РФ социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении РФ и субъектов РФ.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Согласно ст. ... от ... ...-ЗПО «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории ...» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные применительно к условиям соответствующего населенного пункта квартиры или жилые дома специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений общей площадью жилого помещения, равной 30 квадратным метрам (далее - жилые помещения специализированного жилищного фонда).

Жилые помещения специализированного жилищного фонда лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, предоставляются по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) уполномоченными органами.

Органы местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области наделяются государственными полномочиями Пензенской области по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, в том числе и полномочиями по принятию решений о предоставлении (отказе в предоставлении) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений ( п. 5 ч. 3 ст. ... от ... ...-ЗПО «О наделении органов местного самоуправления Пензенской области отдельными государственными полномочиями Пензенской области и отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти Пензенской области»).

В данном случае, полномочиями, в том числе и по принятию решения о предоставления данной категории граждан жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений наделена администрация Каменского района Пензенской области.

В судебном заседании установлено, что Д.Е. родилась ..., в свидетельстве о ее рождении в графе родители имеются сведения: отец Д.Г., мать – Б.В. /.../.

Установлено, что Д.Е. является сиротой, ее мать Б.В., ... года рождения, умерла ..., отец Д.Г., ... года рождения, умер ... /.../.

Согласно уведомлению ... от ... в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах Д.Е. на имеющиеся у нее объекты недвижимого имущества /.../.

Согласно справке ... от ... в архиве технической инвентаризации Каменского отделения Пензенского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» нет сведений о правах на жилые объекты недвижимости, зарегистрированных на территории ... и ... за Д.Е., ... года рождения /.../.

Установлено, что в настоящее время Д.Е. зарегистрирована и проживает в квартире по адресу: ..., находящейся ранее на балансе с/п «Троицкое» Каменского района Пензенской области /.../.

... Д.Е. обратилась в администрацию Каменского района Пензенской области с заявлением о включении её в список детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, в связи с отсутствием у него жилого помещения /.../.

Постановлением администрации Каменского района Пензенской области ... от ... Д.Е. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными, применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, с даты подачи заявления ... ....

Установлено, что до настоящего времени жилое помещение специализированного жилищного фонда Д.Е. не предоставлено.

Оценивая все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает необходимым требования Каменского межрайонного прокурора удовлетворить и обязать администрацию Каменского района Пензенской области предоставить Д.Е. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения площадью не ниже установленных социальных норм, применительно к населенному пункту ..., отвечающее санитарным и техническим требованиям, поскольку при наступлении предусмотренных законом оснований ответчик до настоящего времени не предоставил Д.Е. жилое помещение.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Каменского межрайонного прокурора Пензенской области в защиту интересов Д.Е. к администрации Каменского района Пензенской области удовлетворить.

Обязать администрацию Каменского района Пензенской области предоставить Д.Е. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения площадью не ниже установленных социальных норм, применительно к населенному пункту ..., отвечающее санитарным и техническим требованиям.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Пензенский областной суд через Каменский городской суд Пензенской области.

Председательствующий: