Решение № 2-159/2019 2-159/2019~М-8/2019 М-8/2019 от 4 апреля 2019 г. по делу № 2-159/2019

Дело №2-159/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 апреля 2019 года с.Куйбышево

Матвеево-Курганский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Коркишко А.И.

при секретаре Сидоровой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к Куйбышевской районной общественной организации «Общество охотников и рыболовов» о признании незаконным решения об исключении из членов общественной организации и восстановлении членства в общественной организации,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО6 обратился в суд с иском к Куйбышевской районной общественной организации «Общество охотников и рыболовов» (далее КРОО «ООиР»), в котором просит: 1) признать решение правления Куйбышевской районной общественной организации «Общество охотников и рыболовов» от 26.10.2018 года об исключении ФИО6 из числа членов Куйбышевской районной общественной организации «Общество охотников и рыболовов» незаконным; 2) восстановить ФИО6 в членах Куйбышевской районной общественной организации «Общество охотников и рыболовов»; 3) взыскать с Куйбышевской районной общественной организации «Общество охотников и рыболовов» в пользу ФИО6 судебные расходы в размере 300 рублей.

В обоснование заявленных требований ФИО6 указано, что он являлся членом организации Куйбышевского РОО «ООиР». 01.11.2018 года в телефонном режиме его обязали прибыть в Куйбышевское РОО «ООиР», куда прибыв, ему сообщили, что он больше не является членом организации и потребовали отдать членский билет. Он сдал членский билет и подал заявление с просьбой предоставить документ-основание, согласно которому он был выведен из числа членов организации. 23.11.2018 года ему на руки был выдан протокол №14 заседания правления КРОО «ООиР» от 26.10.2018 года. Согласно п.3 повестки дня по факту нарушения правил производства охоты в Куйбышевском районе было принято решение об исключении ФИО6 из членов Куйбышевского РОО «ООиР» с изъятием охотничьего билета в связи с неоднократным нарушением правил производства охоты, грубейшее браконьерство. Из протокола следует, что «…09.09.2018 года членом Куйбышевского РОО «ООиР» ФИО6 были отстреляны две самки дикого кабана без соответствующего разрешения на право добычи данного вида животных. По факту случившегося возбуждено уголовное дело, ведется расследование. Отстрел диких копытных животных без соответствующих документов является грубейшим нарушением правил производства охоты…». В обоснование принятого решения были положены выступления государственного инспектора Минприроды Ростовской области ФИО1 и члена правления ФИО5, из которых первый был приглашен на освидетельствование туш убитых диких копытных животных и в разговоре с местными жителями узнал о неоднократной добыче ФИО6 дикого кабана, а второй полагал, что отстрел диких животных без разрешения на добычу членом организации ФИО6 является тягчайшим, в связи с чем предлагал признать добычу ФИО6 дикого кабана фактом злостного браконьерства. Законодательство не предусматривает возможности принятия немотивированного решения органом общественной организации об исключении гражданина из числа его членов, что также не следует и из устава Куйбышевского РОО «ООиР». Считает принятое решение об исключении его из членов Куйбышевского РОО «ООиР» незаконным и подлежащим отмене, поскольку отсутствуют доказательства, подтверждающие нарушение им Правил охоты, так как ранее к административной и уголовной ответственности не привлекался, а возбуждение уголовного дела не является безусловным основанием для исключения его из членов организации, поскольку его вина не установлена. Кроме того, вопрос об исключении его из членов КРОО «ООиР» на повестке дня заседания правления не значился, на заседании рассматривался вопрос о нарушениях правил производства охоты в Куйбышевском районе, на которое он не приглашался, поэтому было нарушено его право знать о рассмотрении указанного вопроса и защищать свои права. Незаконным решением нарушено его на объединение.

Определением Матвеево-Курганского районного суда от 01.03.2019 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Ростовская областная общественная организация «Общество охотников и рыболовов».

Истец ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, сославшись на доводы, приведенные в исковом заявлении, просил обязать ответчика восстановить его в членах Общества.

Представитель ответчика КРОО «ООиР» в лице исполняющего обязанности председателя ФИО7 в судебном заседании просил вынести законное и обоснованное решение, сославшись на то, что в заседании правления не участвовал и обстоятельства принятия решения об исключении ФИО6 из членов общества ему неизвестны.

Третье лицо: Ростовская областная общественная организация «Общество охотников и рыболовов», будучи надлежащим образом извещенное, в судебное заседание своего представителя не направило, ходатайств об отложении дела не заявляло, выразить мнение по существу спора не пожелало, дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст.167 ГК РФ.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу статььи 30 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется. Никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях» право граждан на объединение включает в себя право создавать на добровольной основе общественные объединения для защиты общих интересов и достижения общих целей, право вступать в существующие общественные объединения либо воздерживаться от вступления в них, а также право беспрепятственно выходить из общественных объединений.

Создание общественных объединений способствует реализации прав и законных интересов граждан. Граждане имеют право создавать по своему выбору общественные объединения без предварительного разрешения органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также право вступать в такие общественные объединения на условиях соблюдения норм их уставов.

Создаваемые гражданами общественные объединения могут регистрироваться в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, и приобретать права юридического лица либо функционировать без государственной регистрации и приобретения прав юридического лица.

Под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения (далее - уставные цели).

Право граждан на создание общественных объединений реализуется как непосредственно путем объединения физических лиц, так и через юридические лица - общественные объединения (статья 5 ФЗ от 19.05.1995 №82-ФЗ).

Согласно статьей 6 указанного Федерального закона членами общественного объединения являются физические лица и юридические лица - общественные объединения, чья заинтересованность в совместном решении задач данного объединения в соответствии с нормами его устава оформляется соответствующими индивидуальными заявлениями или документами, позволяющими учитывать количество членов общественного объединения в целях обеспечения их равноправия как членов данного объединения. Члены общественного объединения - физические и юридические лица - имеют равные права и несут равные обязанности.

Члены общественного объединения имеют права и несут обязанности в соответствии с требованиями норм устава общественного объединения и в случае несоблюдения указанных требований могут быть исключены из общественного объединения в порядке, указанном в уставе.

Статьей 39 Федерального закона от 19.05.1995 №82-ФЗ установлено, что государство и его органы, общественные объединения и отдельные граждане несут равную ответственность за соблюдение настоящего Федерального закона и других законов об отдельных видах общественных объединений.

Общественные объединения и граждане, чьи права, предоставленные настоящим Федеральным законом и другими законами об отдельных видах общественных объединений, оказались нарушенными, могут обратиться с исковым заявлением в судебные органы и с заявлением или жалобой в административные органы о привлечении виновных к ответственности.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Куйбышевская районная общественная организация «Общество охотников и рыболовов» с 10.07.1998 года зарегистрирована в качестве юридического лица, местом нахождения организации является: <адрес>.

Пунктом 2.4 Устава КРОО «ООиР» определено, что организация в соответствии с возложенными на нее задачами, в частности организует на переданных во владение или пользование (арендованных) угодьях разведение, охрану, охоту на диких зверей и птиц, любительское рыболовство (подп. «б»), осуществляет охрану на переданных во владение или пользование (арендованных) охотничьих и рыболовных угодьях, содействует в ведении борьбы с нарушителями законодательства «Об охране и использовании животного мира» (подп. «в»).

Пунктом 4.1 Устава КРОО «ООиР» установлено, что членами организации могут быть граждане РФ, достигшие 18 лет, и юридические лица – общественные объединения охотников, соблюдающие цели Устава, члены организации имеют равные права и несут равные обязанности.

Согласно пункту 4.2 Устава КРОО «ООиР» прием в члены организации, выход и исключение из нее осуществляется на основании письменного заявления Правлением организации. Решение Правления принимается простым большинством голосов членов Правления.

Из пункта 4.4 Устава КРОО «ООиР» следует, что члены организации обязаны: выполнять требования настоящего Устава; соблюдать правила охоты, рыбной ловли, другие нормы и требования законодательства об охране и использовании животного мира, требования пожарной безопасности, а также правила приобретения, пользования, регистрации, хранении оружия, правила техники безопасности, беречь материальные ценности, средства организации; уплачивать членские взносы до первого выхода на охоту или рыбную ловлю в текущем году, не позднее 30 июня.

Ответственность членов организации установлена пунктом 4.5 Устава КРОО «ООиР», согласно которому члены организации, не соблюдающие Устав, своевременно не уплатившие без уважительных причин взносы, исключаются из организации. Решение об исключении принимается простым большинством голосов членов Правления организации.

Судом установлено, что истец ФИО6 являлся членом Куйбышевской районной общественной организацией «Общество охотников и рыболовов» с 27 ноября 2015 года.

26.10.2018 года состоялось заседание правления КРОО «ООиР», на котором правлением единогласно принято решение об исключении ФИО6 из числа членов Куйбышевской РОО «ООиР» за неоднократное нарушение правил производства охоты, грубейшее браконьерство, с изъятием охотничьего билета.

Данное решение оформлено протоколом №14 заседания правления Куйбышевской районной общественной организации «Общество охотников и рыболовов» от 26.10.2018 года при разрешени вопроса №3 повестки дня.

Согласно протоколу №14 от 26.10.2018 года в повестку дня заседания правления КРОО «ООиР» включен вопрос №3 «О нарушениях правил производства охоты в Куйбышевском районе».

По данному вопросу был заслушан председатель КРОО «ООиР» ФИО2, который в своем выступлении сообщил о том, что в июле 2018 года были задержаны два члена Матвеево-Курганского РОО «ООиР» ФИО3 и ФИО4 с заряженным нарезным оружием для охоты на дикого кабана, которым мировым судьей было назначено наказание в виде лишения права охоты на 1 год каждому, а 09.09.2018 членом Куйбышевской РОО «ООиР» ФИО6 были отстреляны две самки дикого кабана без соответствующего разрешения на право добычи данного вида животных, о чем было возбуждено уголовное дело, ведется расследование.

Выступивший государственный инспектор Минприроды Ростовской области ФИО1 сообщил, что он был вызван для освидетельствования туш убитых диких копытных животных, во время бесед с местными жителями ему были представлены фотоматериалы, свидетельствующие о неоднократной добыче ФИО6 дикого кабана без разрешения на их добычу.

Выступивший ФИО5 предложил признать добычу дикого кабана ФИО6 фактом злостного браконьерства и исключить ФИО6 из членов Куйбышевской РОО «ООиР». За данное предложение члены правления проголосовали единогласно.

Статьей 181.1 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

В силу статьи 181.3 Гражданского кодекса РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Решение собрания ничтожно по основаниям, предусмотренным статьей 181.5 Гражданского кодекса РФ, в том числе, если принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества.

В пункте 106 Постановления от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» Пленумом Верховного Суда РФ дано разъяснение, согласно которому допускается возможность предъявления самостоятельных исков о признании недействительным ничтожного решения собрания; споры по таким требованиям подлежат разрешению судом в общем порядке по заявлению любого лица, имеющего охраняемый законом интерес в таком признании.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, приняв во внимание вышеприведенные нормы законодательства, суд приходит к выводу о том, что на заседании правления Куйбышевской районной общественной организации «Общество охотников и рыболовов», состоявшемся 26.10.2018 года, членами правления при разрешении вопроса №3 «О нарушениях правил производства охоты в Куйбышевском районе» фактически разрешен иной вопрос: «Об исключении ФИО6 из числа членов Куйбышевской РОО «ООиР», который не был включен в повестку дня, при этом сам ФИО6 в заседании правления не присутствовал, на заседание не приглашался, возможности представить в свою защиту доводы был лишен.

Кроме того, судом принято во внимание, что послуживший основанием для исключения из числа членов организации факт отстрела ФИО6 двух самок дикого кабана без соответствующего разрешения на право добычи данного вида животных вступившим в законную силу приговором суда не установлен и на момент принятия решения об исключении ФИО6 из числа членов Куйбышевской РОО «ООиР» у заседания правления отсутствовали какие-либо доказательства, свидетельствующие о неоднократной добыче ФИО6 дикого кабана без разрешения на их добычу и злостном браконьерстве.

В процессе судебного разбирательства ответчиком также не представлены такие доказательства, тогда как в силу статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При таких установленных судом обстоятельствах, заявленные исковые требования ФИО6 суд находит обоснованными, подлежащим удовлетворению, полагая необходимым признать решение правления Куйбышевской районной общественной организации «Общество охотников и рыболовов» от 26.10.2018 года об исключении ФИО6 из числа членов Куйбышевской районной общественной организации «Общество охотников и рыболовов» недействительным, обязав ответчика восстановить истца в членах Куйбышевской РОО «ООиР».

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

По настоящему делу истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, что подтверждается соответствующим платежным документом, поэтому с ответчика в пользу истца следует взыскать понесенные расходы в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО6 удовлетворить.

Признать недействительным решение правления Куйбышевской районной общественной организации «Общество охотников и рыболовов» от 26.10.2018 года об исключении ФИО6 из числа членов Куйбышевской районной общественной организации «Общество охотников и рыболовов».

Обязать Куйбышевскую районную общественную организацию «Общество охотников и рыболовов» восстановить ФИО6 в членах Куйбышевской районной общественной организации «Общество охотников и рыболовов».

Взыскать с Куйбышевской районной общественной организации «Общество охотников и рыболовов» в пользу ФИО6 судебные расходы в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Матвеево-Курганский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 10 апреля 2019 года

Судья А.И. Коркишко