Решение № 2А-1560/2020 2А-1560/2020(2А-6374/2019;)~М-5874/2019 2А-6374/2019 М-5874/2019 от 16 января 2020 г. по делу № 2А-1560/2020

Дело №2а-1560/2020 (2а-6374/2019)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 января 2020 года г.Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе: председательствующего судьи Монгуш Р.С., при секретаре Шыырап А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1560/2020 по административному иску А. к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва, межрайонному отделу судебных приставов г. Кызыла по реализации особо важных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва об уменьшении размера исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к Управлению федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва, межрайонному отделу судебных приставов г. Кызыла по реализации особо важных производств об уменьшении размера исполнительского сбора, указывая на то, что 01 августа 2017 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного №-ИП. После чего административным истцом подано заявление о рассрочке исполнения решения суда. Определением суда предоставлена отсрочка исполнения решения суда на 12 месяцев со дня вступления определения в законную силу. В связи с неисполнением требований исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок, 17.09.2019 г. было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. Исполнительный документ не исполнен в срок, потому что сумма являлась для административного истца непосильной для исполнения в 5-дневный срок. В настоящее время долг погашен, но осталась задолженность по исполнительскому сбору, которую она не может выплатить в связи с трудным финансовым положением. Просит уменьшить ей размер исполнительского сбора до 1000 рублей.

Представитель административного истца К. просила удовлетворить иск по указанным основаниям.

Административный истец А. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия.

Представители административных ответчиков Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва, межрайонного отдела судебных приставов г. Кызыла по реализации особо важных производств УФФСП по Республике Тыва, представитель заинтересованного лица АО «ДОМ РФ» в судебное заседание не явились, о месте, дне и времени извещены, в связи с чем суд рассматривает дело без их участия.

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст.ст. 12-13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов и обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом, не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Частью 1 статьи 64 Закона «Об исполнительном производстве» определено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с ч. 1, ч. 3 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пятисот рублей с должника-гражданина и пяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

В силу ч. 2 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Согласно ч. 11 и ч. 12 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно исполнительного листа серии ВС №, выданному Каа-Хемским районным судом Республики Тыва по делу №, взыскано солидарно с А., О. в пользу АО «Агентство ипотечного жилищного кредитования» <данные изъяты> в счет кредитной задолженности.

01 августа 2017 года постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП г.Кызыла по РОВИП К. возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО1

17 сентября 2019 года судебным приставом исполнителем МОСП г.Кызыла по РОВИП К. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с А. в размере <данные изъяты> рублей.

При этом в постановлении о возбуждении исполнительного производства должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документа, с момента получения должником копии постановления, а также должник предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного срок в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы.

При наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных и непреодолимых препятствий, могущих сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа, должнику предлагается в срок, установленный для добровольного исполнения, надлежащим образом уведомить об этом судебного пристава-исполнителя.

Действия судебного пристава-исполнителя осуществлены в рамкахвозбужденного исполнительногопроизводстваи в пределах полномочий, предоставленных емуФедеральным Законом от 21 июля 1997 года «О судебных приставах». Принятое приставом решение о взыскании исполнительского сбора соответствует положениям ст. 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Размерисполнительского сбора определен впределе, установленном федеральным законом.

Законность приведенного действия судебного пристава-исполнителя административным истцом не оспаривается.

Вместе с тем, согласно ч. 6 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В силу ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Абзацем 3 пункта 75 Постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 N 50 разъяснено, что должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть.

Поскольку из представленных материалов дела судом установлено, что административный истец А., находится в трудном финансовом положении, исполнительное производство было окончено в связи с исполнением требований исполнительного документа, суд полагает возможным удовлетворить административный иск, снизив размер исполнительного сбора, взысканного с административного ответчика А. до <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.ст.227, 228 КАС РФ, суд

решил:

административный иск А. к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва, межрайонному отделу судебных приставов г. Кызыла по реализации особо важных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва об уменьшении размера исполнительского сбора, удовлетворить частично.

Уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов г. Кызыла по реализации особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва К. от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ до <данные изъяты> рублей.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд Республики Тыва путем подачи апелляционной жалобы через в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 24 января 2020 года (с учетом выходных дней).

Судья Монгуш Р.С.