Решение № 12-1314/2024 от 25 июля 2024 г. по делу № 12-1314/2024

№ 12-1314/2024

78RS0017-01-2024-005242-80


РЕШЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

26 июля 2024 года

Судья Петроградского районного суда города Санкт-Петербурга Бродский А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника СПб ГУДП «Центр» Г.Д.В. на постановление заместителя председателя Комитета по транспорту ФИО1 № 0321695310124060400033788 от 04 июня 2024 года, которым

Санкт-Петербургское государственное унитарное дорожное предприятие «Центр» (СПб ГУДП «Центр», ИНН <***>, КПП 780101001, ОГРН <***>, ОКПО 03281488, адрес: <...>,

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.12.16 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя председателя Комитета по транспорту ФИО1 № 0321695310124060400033788 от 04 июня 2024 года Санкт-Петербургское государственное унитарное дорожное предприятие «Центр» (далее – СПб ГУДП «Центр») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.12.16 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Не соглашаясь с данным постановлением, защитник СПб ГУДП «Центр» Г.Д.В. обратился в Петроградский районный суд города Санкт-Петербурга с жалобой, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить, указывая о том, что транспортное средство ГАЗ C42R33 с государственным регистрационным знаком «№» остановилось в зоне действия знака 3.27 Приложения №1 к ПДД РФ, расположенного на автомобильной дороге общего пользования регионального значения по адресу: <адрес>, для разгрузки инструментов в связи с производством дорожных работ.

Законный представитель и защитник СПб ГУДП «Центр» в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени проведения слушания по делу извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Согласно постановлению заместителя председателя Комитета по транспорту ФИО1 № 0321695310124060400033788 от 04 июня 2024 года, ДД.ММ.ГГГГ в 15:51:09 по адресу: <адрес>, водитель в нарушение требования, предписанного дорожным знаком 3.27 Приложения № 1 к ПДД РФ, произвел остановку транспортного средства ГАЗ C42R33 с государственным регистрационным знаком «№», при этом собственником (владельцем) данного транспортного средства в соответствии со свидетельством о регистрации транспортного средства № на момент фиксации нарушения являлось СПб ГУДП «Центр», ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: <...>.

Названным постановлением СПб ГУДП «Центр» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.12.16 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

При этом вывод должностного лица – заместителя председателя Комитета по транспорту Г.А.Б. о совершении СПб ГУДП «Центр» административного правонарушения основан на фотоматериале, полученном с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства («ПАРКОН-А» з/н РА0028).

Согласно ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ административная ответственность наступает за несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи.

Административная ответственность по ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ наступает за нарушение, предусмотренное частью 4 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге.

Согласно Приложению 1 к Правилам дорожного движения РФ в зоне действия дорожного знака 3.27 "Остановка запрещена" запрещаются остановка и стоянка транспортных средств. Действие указанного дорожного знака распространяется от места его установки до ближайшего перекрестка за ним, а в населенных пунктах при отсутствии перекрестка - до конца населенного пункта, и не прерывается в местах выезда с прилегающих к дороге территорий и в местах пересечения (примыкания) с полевыми, лесными и другими второстепенными дорогами, перед которыми не установлены соответствующие знаки. На маршрутные транспортные средства действие знака 3.27 "Остановка запрещена" Приложения 1 к Правилам дорожного движения РФ не распространяется.

Таким образом, с объективной стороны вменяемое СПб ГУДП «Центр» правонарушение характеризуется в несоблюдении требований дорожного знака 3.27 «Остановка запрещена».

Вместе с тем, согласно пункту 3.5 ПДД водители транспортных средств с включенным проблесковым маячком желтого или оранжевого цвета при выполнении работ по строительству, ремонту или содержанию дорог, погрузке поврежденных, неисправных и перемещаемых транспортных средств могут отступать от требований дорожных знаков (кроме знаков 2.2, 2.4 - 2.6, 3.11 - 3.14, 3.17.2, 3.20) и дорожной разметки, а также пунктов 9.4-9.8 и 16.1 настоящих Правил при условии обеспечения безопасности дорожного движения.

В силу положений пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 N196-Ф3 «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Как следует из материалов дела, в соответствии с Положением о Комитете по благоустройству Санкт-Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.06.2010 N836, Комитет по благоустройству Санкт-Петербурга обеспечивает проведение государственной политики и осуществляет государственное управление в области благоустройства садово-паркового, лесопаркового хозяйства и иных объектов благоустройства, содержания автомобильных дорог регионального значения в Санкт-Петербурге, грузового автомобильного транспорта, а также координирует деятельность иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в этой области (пункт 1.2).

Во исполнение возложенных законом обязательств 26.12.2023 Комитет заключил с СПб ГУДП «Центр» государственный контракт N18/24 на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог регионального значения в Петроградском районе Санкт Петербурга, включенных в Перечни автомобильных дорог общего и необщего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, в январе-июле 2024 года для обеспечения государственных нужд Санкт-Петербурга (далее - Контракт).

Пунктом 7.2.1 Контракта предусмотрена обязанность СПБ ГУДП «Центр» обеспечивать соответствие состояния дорог, пешеходных зон искусственных дорожных сооружений установленным нормативно-техническим документам, включая, и выполнять иные работы, предусмотренные контрактом.

Неотьемлемой частью вышеуказанного контракта является технологический регламент производства работ по содержанию автомобильных дорог регионального значения в Санкт-Петербурге, утвержденный распоряжением Комитета по благоустройству Санкт-Петербурга от 23.10.2023 N444-р (далее - регламент).

Во исполнение обязательств по контракту и в соответствии с требованиями вышеуказанного регламента транспортное средство ГАЗ C42R33 с государственным регистрационным знаком «У144ТА178» остановилось в зоне действия знака 3.27 Приложения N 1 к ПДД, расположенного на автомобильной дороге общего пользования регионального значения по адресу, указанному в постановлении, для разгрузки инструментов в связи с производством дорожных работ.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах, учитывая изложенное выше, суд считает постановление заместителя председателя Комитета по транспорту ФИО1 № 0321695310124060400033788 от 04 июня 2024 года подлежащим отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях СПб ГУДП «Центр» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.12.16 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8, 30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя председателя Комитета по транспорту ФИО1 № 0321695310124060400033788 от 04 июня 2024 года, которым Санкт-Петербургское государственное унитарное дорожное предприятие «Центр» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.12.16 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях Санкт-Петербургское государственное унитарное дорожное предприятие «Центр» состава административного правонарушения.

Жалобу защитника СПб ГУДП «Центр» Г.Д.В. – удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: А.А. Бродский