Решение № 2-1326/2024 2-1326/2024(2-8303/2023;)~М-6533/2023 2-8303/2023 М-6533/2023 от 6 мая 2024 г. по делу № 2-1326/2024

Российская федерация

Центральный районный суд <адрес>

Дело №2-1326\2024 УИД 54RS0010-01-2023-010446-70 <адрес>


Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации

07

мая

2024 г.

Центральный районный суд <адрес> в составе:

судьи

Зининой И.В.

при участии:

секретаря судебного заседания

ФИО1

истца

ФИО2

представителя истца

ФИО3

представителя ответчика

ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Министерству образования <адрес> о признании незаконным решения об отказе в выплате единовременного денежного пособия, о признании права на получение единовременного денежного пособия, понуждении к назначению и выплате единовременного денежного пособия педагогическому работнику,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с иском к Министерству образования <адрес> и просил признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в выплате истцу единовременного денежного пособия, обязать ответчика произвести истцу выплату единовременного денежного пособия.

В ходе судебного разбирательства истец в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации изменила предмет иска в части и просил отменить решение № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в выплате единовременного денежного пособия, признать право истца на получение единовременного денежного пособия педагогическим работникам государственных образовательных организаций <адрес> и муниципальных образовательных организаций <адрес>, имеющих стаж педагогической деятельности не менее 25 лет при увольнении в связи с выходом на страховую пенсию, обязать ответчика произвести действия по назначении и выплате истцу единовременного денежного пособия педагогическим работникам государственных образовательных организаций <адрес> и муниципальных образовательных организаций <адрес>, имеющих стаж педагогической деятельности не менее 25 лет при увольнении в связи с выходом на страховую пенсию

В обоснование своих требований истец указал, что в ДД.ММ.ГГГГ обратился в Министерство образования <адрес> с заявлением о выплате единовременного денежного пособия педагогическим работникам при увольнении в связи с выходом на страховую пенсию. Однако, истцу было отказано в назначении и выплате пособия, поскольку по мнению ответчика педагогический стаж истца составляет менее 25 лет. С указанными решениями истец не согласен.

Истец и его представитель в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме и дали соответствующие пояснения.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала и дала пояснения согласно письменным возражениям на иск.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства приходит к следующим выводам.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что истец является педагогическим работником муниципального бюджетного образовательного учреждения «Быструхинская средняя школа» <адрес>. Последняя занимаемая должность учитель информатики.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 был уволен по инициативе работника в связи с выходом на страховую пенсию по старости.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Министерство образования <адрес> с заявлением о выплате единовременного денежного пособия работникам государственных образовательных организаций <адрес> и муниципальных образовательных организаций при увольнении в связи с выходом на страховую пенсию по старости.

Решением комиссии по назначению и выплате единовременного денежного пособия педагогическим работникам государственных образовательных организаций <адрес> и муниципальных образовательных организаций, имеющих стаж педагогической деятельности не менее 25 лет при увольнении в связи с выходом на страховую пенсию по старости № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было отказано в выплате единовременного денежного пособия по подпункту 3 пункта 11 постановления №-п – стаж педагогической деятельности менее 25 лет при увольнении в связи с выходом на страховую пенсию по старости.

Оценивая основания вышеуказанного отказа, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи <адрес> №-ОЗ «О регулировании отношений в сфере образования <адрес>» педагогическим работникам государственных образовательных организаций <адрес> и муниципальных образовательных организаций, имеющим стаж педагогической деятельности не менее 25 лет, при увольнении в связи с выходом на страховую пенсию по старости выплачивается единовременное денежное пособие в трехкратном размере средней месячной заработной платы педагогического работника в порядке, установленном <адрес>.

Порядок выплаты единовременного денежного пособия педагогическим работникам государственных образовательных организаций <адрес> и муниципальных образовательных организаций при увольнении в связи с выходом на страховую пенсию по старости утвержден постановлением <адрес> №-П от ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 2 Порядка предусмотрено, что единовременное денежное пособие выплачивается:

1) педагогическим работникам образовательных организаций, имеющим стаж педагогической деятельности не менее 25 лет, при увольнении в связи с выходом на страховую пенсию по старости (далее - педагогические работники);

2) руководителям образовательных организаций в случае осуществления ими педагогической деятельности по должностям педагогических работников в объеме, достаточном для включения в педагогический стаж, имеющим стаж педагогической деятельности не менее 25 лет, при увольнении в связи с выходом на страховую пенсию по старости.

В соответствии с пунктом 3 Порядка единовременное денежное пособие выплачивается министерством образования <адрес> за счет средств, предусмотренных в областном бюджете <адрес>.

Решение о выплате единовременного денежного пособия принимается министерством с учетом решения комиссии по назначению и выплате единовременного денежного пособия (пункт 4 Порядка).

Пунктом 5 Порядка предусмотрено, что для получения единовременного денежного пособия педагогические работники и руководители образовательных организаций в течение шести месяцев со дня увольнения из образовательной организации в связи с выходом на страховую пенсию по старости обращаются в министерство лично или по почте, посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru), а также через государственное автономное учреждение <адрес> "Многофункциональный центр организации предоставления государственных и муниципальных услуг <адрес>" путем представления следующих документов:

1) заявления о выплате единовременного денежного пособия по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

2) копии трудовой книжки с записью об увольнении в связи с выходом на страховую пенсию по старости, заверенной в соответствии с действующим законодательством, и (или) сведений о трудовой деятельности в соответствии со статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации (за периоды после ДД.ММ.ГГГГ представляются заявителем по собственной инициативе) (далее - трудовая книжка);

3) записки-расчета об исчислении среднего заработка при предоставлении отпуска, увольнении и других случаях по форме ОКУД 0504425, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 52н "Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению" (руководители образовательных организаций дополнительно представляют справки об объеме учебной нагрузки руководителя образовательной организации, заместителя руководителя образовательной организации, руководителя структурного подразделения образовательной организации и заместителя руководителя структурного подразделения образовательной организации, старшего мастера по должности педагогического работника по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку);

4) копии документа, удостоверяющего личность гражданина;

5) реквизитов лицевого счета заявителя, открытого им в кредитной организации;

6) копии страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования, копии свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации, копии документа, подтверждающего установление страховой пенсии по старости (представляются заявителем по собственной инициативе);

7) копии локального нормативного акта образовательной организации об установлении педагогической нагрузки (для руководителей образовательных организаций).

В случае если документы, предусмотренные подпунктами 2 и 6 настоящего пункта, не представлены заявителем по собственной инициативе, министерство запрашивает необходимую информацию в соответствующих организациях в рамках межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Согласно пункту 6 Порядка в стаж педагогической деятельности, необходимый для выплаты единовременного денежного пособия, комиссия включает периоды работы в образовательных организациях, типы которых перечислены в частях 2 и 3 статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности на должностях педагогических работников в соответствии с приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 761н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования".

Стаж педагогической деятельности исчисляется комиссией на основании записей в трудовой книжке заявителя.

При отсутствии в трудовой книжке заявителя сведений об отдельных периодах осуществления педагогической деятельности (в том числе о работе по совместительству на педагогических должностях) заявитель дополнительно представляет копию одного из следующих документов, подтверждающих педагогическую деятельность:

1) локальный нормативный акт образовательной организации об установлении педагогической нагрузки заявителю с указанием сроков;

2) справка о заработной плате заявителя с расшифровкой по месяцам;

3) табель (журнал) учета рабочего времени образовательной организации, в которой заявитель осуществлял педагогическую деятельность.

Педагогическим работникам и руководителям образовательных организаций время педагогической работы в образовательной организации, выполняемой помимо основной работы на условиях почасовой оплаты, включается в педагогический стаж для выплаты единовременного денежного пособия, если ее объем (в одной или нескольких образовательных организациях) составляет не менее 180 часов в учебном году. При этом в педагогический стаж засчитываются только те месяцы, в течение которых выполнялась педагогическая деятельность.

Подпунктом 3 пункта 11 Порядка предусмотрено, что основаниями для отказа в выплате единовременного денежного пособия являются: стаж педагогической деятельности менее 25 лет при увольнении в связи с выходом на страховую пенсию по старости

В соответствии с приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 761н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования" должности учителя, преподаватель-организатор основ безопасности жизнедеятельности относятся к должностям педагогических работников.

Как следует, из пояснений представителя ответчика в педагогический стаж истца были включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. Иные периоды работы в педагогический стаж истца не были включены.

Как следует из трудовой книжки истца с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работал в Быструхинской средней школе <адрес> в должности руководителя начальной военной подготовки, с ДД.ММ.ГГГГ был переведен на должность учителя информатики.

Вместе с тем, как следует из приказа МКОУ «Быструхинская средняя школа» № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с требованиями учебного плана ФИО2 был переведен на должность преподавателя «Основ безопасности жизнедеятельности».

Как следует и представленных истцом справок об объеме учебной нагрузки от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в должности учителя ОБЖ имел следующую учебную нагрузку:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

У суда отсутствуют основания не доверять представленным сведениям об объемах учебной нагрузки, поскольку работодатель несет ответственность за предоставляемее сведения, и иными доказательствами по делу данные сведения не опровергаются.

При этом суд учитывает, что из справки МКОУ «Быструхинская средняя школа» от ДД.ММ.ГГГГ, архивной справки администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, тарификационных списков следует, что в спорные периоды истец имел внутреннее совместителя, и также преподавал иные предметы.

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу, что ответчиком необоснованно не были включены в педагогический стаж истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя «Основ безопасности жизнедеятельности».

С учетом данных периодов, а также периодов, которые были включены ответчиком, педагогический стаж ФИО2 составляет 31 год 10 месяцев и 1 день.

Период работы в должности руководителя начальной военной подготовки не подлежат включению в педагогический стаж, так как данная должность не относится в педагогическим должностям согласно приказу Минздравсоцразвития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 761н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих.

Таким образом, ФИО2 имеет стаж педагогической деятельности более 25 лет, и относится к категории лиц, предусмотренных пунктом 2 Порядка, и имеет право на получение единовременного денежного пособия, предусмотренного частью 3 статьи <адрес> №-ОЗ «О регулировании отношений в сфере образования <адрес>».

Вместе с тем, суд полагает, что решение комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выплате единовременного денежного пособия является незаконным, поскольку в силу пункта 5 Порядка выплаты единовременного денежного пособия педагогическим работникам государственных образовательных организаций <адрес> и муниципальных образовательных организаций при увольнении в связи с выходом на страховую пенсию по старости, при не предоставлении истцом справки об объеме учебной нагрузки за определенный период, Министерство образования <адрес> обязано было запросить необходимую информацию самостоятельно.

Доказательств тому, что данные действия были произведены, суду не представлено.

При этом, как было установлено судом, ФИО2 имел достаточный стаж педагогический деятельности для назначения и выплаты единовременного денежного пособия.

С учетом установленных по делу обстоятельств, требования ФИО2 подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

р е ш и л:

Исковые требования ФИО2 к Министерству образования <адрес> о признании незаконным решения об отказе в выплате единовременного денежного пособия, о признании права на получение единовременного денежного пособия, понуждении к назначению и выплате единовременного денежного пособия педагогическому работнику удовлетворить.

Отменить решение комиссии по назначению и выплате единовременного денежного пособия педагогическим работникам государственных образовательных организаций <адрес> и муниципальных образовательных организаций, имеющих стаж педагогической деятельности не менее 25 лет при увольнении в связи с выходом на страховую пенсию по старости № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в выплате ФИО2.

Признать право ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, на получение единовременного денежного пособия педагогическим работникам государственных образовательных организаций <адрес> и муниципальных образовательных организаций, имеющих стаж педагогической деятельности не менее 25 лет при увольнении в связи с выходом на страховую пенсию.

Обязать Министерство образования <адрес> ИНН: <***> произвести действия по назначению и выплате ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № № единовременного денежного пособия педагогическим работникам государственных образовательных организаций <адрес> и муниципальных образовательных организаций, имеющих стаж педагогической деятельности не менее 25 лет при увольнении в связи с выходом на страховую пенсию.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд вынесший решение.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья И.В.Зинина